Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Губернатора Саратовской области от 27.06.2014 N 178 "О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 28 сентября 2010 г. N 217"
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 178
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. № 217
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Саратовской области от 28 сентября 2010 г. № 217 "Об утверждении Административных регламентов исполнения министерством образования Саратовской области государственных функций по осуществлению федерального государственного контроля качества образования и федерального государственного надзора в области образования" следующие изменения:
по тексту постановления слова "образовательная организация", "образовательное учреждение" и "учреждение" заменить словом "организация" в соответствующих падежах;
в пункте 1 слова "в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")," исключить;
в пункте 2 слова "в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования," исключить;
слова "в области образования" заменить словами "в сфере образования";
в приложении № 1:
в наименовании слова "в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент исполнения министерством образования Саратовской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий министерства образования Саратовской области, порядок взаимодействия между его должностными лицами при осуществлении указанного контроля в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".";
пункт 2 после слов "Исполнение государственной функции" дополнить словами "по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - государственная функция)";
в пункте 3:
абзац шестой исключить:
дополнить абзацами шестым - двенадцатым следующего содержания:
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241; 2012, № 52, ст. 7484);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448) (далее - Правила ведения ГИС надзора в сфере образования);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118) (далее - Положение о государственной аккредитации);";
абзацы седьмой - девятый считать абзацами тринадцатым - пятнадцатым;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством в отношении образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Саратовской области, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (далее - организации).";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Результатом исполнения государственной функции являются:
акт по результатам проверки организации;
предписание об устранении организацией выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков его исполнения;
уведомление организации письмом Министерства о невыявлении несоответствий и нарушений при проведении проверки;
в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", при неисполнении предписания:
повторное предписание организации об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
временный запрет приема в организацию при неисполнении предписания в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
решение Министерства о приостановлении действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
решение Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
решение Министерства о снятии временного запрета приема в организацию.";
в пункте 14:
в абзаце втором после слов "юридического лица" дополнить словами "индивидуального предпринимателя";
абзац второй дополнить словами "Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.";
в третьем абзаце слова "двадцати рабочих дней." заменить словами "двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.";
в пункте 16:
в абзаце одиннадцатом слово "(итоговой)" заменить словом "итоговой";
в абзаце восемнадцатом слова "(при наличии)" исключить;
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"в профессиональной образовательной организации по каждой проверяемой образовательной программе";
в пункте 17 абзац девятый исключить;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций (далее - план проверок) разрабатывается структурным подразделением Министерства - комитетом по государственному контролю и надзору в сфере образования (далее - Комитет).";
в пункте 23 слово "(полного)" исключить;
в абзаце четвертом пункта 25 после слова "плановых" дополнить словом "проверок";
пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"Утвержденный приказом Министерства план проверок на бумажном носителе представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.";
пункт 30 дополнить словами "и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
в пункте 33 слова "(инспекционной)", "(далее - выездная проверка)" исключить;
пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:
"При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.";
пункт 38 признать утратившим силу;
пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект соответствующего приказа не менее чем за десять рабочих дней до начала проведения плановой проверки, и не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.";
пункт 44 признать утратившим силу;
пункт 48 признать утратившим силу;
в пункте 50:
слова "документов непосредственно в Комитет под расписку о получении (приложение № 4 к настоящему Регламенту)" заменить словами "документов (приложение № 4 к настоящему Регламенту)";
в пункте 52:
слово "(образовательных)" в различных падежах исключить;
слово "ОГУ" заменить словами "ГБУ СО";
в пункте 53 слово "(образовательным)" исключить;
в пункте 55:
слова "в соответствии с планом-заданием проверки" исключить;
слова "Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" заменить словами "законодательству Российской Федерации в сфере образования";
в пункте 56 слова "или классного руководителя" исключить;
в пункте 60 слово "(образовательным)" исключить;
в пункте 61 слово "проверяемым" исключить;
в пункте 62 слово "проверяемое" исключить;
в подпункте 5 пункта 64 слова "проверяемого образовательного учреждения" заменить словами "организации, в отношении которой проведена проверка", слова "представителя образовательного учреждения" заменить словами "представителя организации";
пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за выявленные нарушения, предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ (приложение № 6) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.";
пункт 66 признать утратившим силу;
пункты 70 - 72 изложить в следующей редакции:
"70. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, должностные лица Министерства обязаны:
выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", запретить прием в организацию;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
71. Не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет министру образования области о проведении проверки (далее - отчет о проверке).
72. При выявлении повторного в течение срока действия государственной аккредитации нарушения организацией законодательства в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца, Министерство лишает организацию государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки.";
пункт 76 признать утратившим силу;
пункт 78 после слов "окружающей среде" дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства";
в пункте 86 слова "Решение о направлении предписания может быть принято как по результатам проведения проверки, так и в результате рассмотрения аккредитационной коллегией вопроса о государственной аккредитации в рамках исполнения государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений." исключить;
пункты 88 - 103 изложить в следующей редакции:
"88. При поступлении в Министерство отчета организации об исполнении предписания об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки организации в связи с истечением срока исполнения выданного предписания.
В течение трех рабочих дней проект приказа Министерства о проведении проверки рассматривается и подписывается министром образования области. Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
89. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после завершения проверки готовит проект письма Комитета в организацию об исполнении предписания.
Проект письма Комитета в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается председателем Комитета. Письмо Комитета направляется по почте в организацию. По согласованию с организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
90. Специалист, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (далее - ГИС надзора в сфере образования), вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.
91. Если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания:
должностное лицо Министерства, проводившее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовит проект приказа Министерства о запрете приема в организацию.
Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию приказа Министерства о запрете приема. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
92. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию о неисполнении выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением указанного предписания.
93. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проекты служебных записок:
на имя председателя Комитета - о наличии оснований для направления повторного предписания об устранении выявленного нарушения в связи вынесением судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания;
на имя министра образования области - о наличии оснований для приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев.
Служебные записки в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются соответственно председателем Комитета, министром образования области.
94. При принятии председателем Комитета решения о выдаче организации повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект предписания с указанием срока его исполнения, который не может превышать шесть месяцев, и передает на рассмотрение председателю Комитета.
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается председателем Комитета.
Предписание подписывается председателем Комитета и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
95. При принятии решения министром образования области о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего приказа Министерства.
Проект приказа в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа в течение 5 рабочих дней со дня его подписания министром образования области направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также копия приказа Министерства направляется учредителю (учредителям) организации, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, а также до сведения органов прокуратуры Российской Федерации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
96. В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проект приказа Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию.
Проект приказа в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
97. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.
98. При поступлении в Министерство уведомления организации об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания, до истечения срока исполнения указанного предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки организации с целью проверки исполнения повторно выданного предписания.
В течение трех рабочих дней проект распорядительного акта о проведении проверки рассматривается и подписывается министром образования области. Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
99. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты приказов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию, о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации. Проекты приказов передаются на подпись министру образования области.
Возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии приказов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации.
100. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.
101. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя министра образования области о наличии оснований для лишения организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается министром образования области.
102. По результатам рассмотрения министром образования области служебной записки специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение двух рабочих дней готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Проект приказа Министерства в течение двух рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа Министерства в течение трех рабочих дней направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
103. Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия Министерством решения о лишении организации государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении повторно выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением данного предписания.";
в пункте 105 слово "рабочих" исключить;
в пункте 114 слова "пяти рабочих" заменить словом "семи";
в пункте 115:
слово "проекты" заменить словом "проект";
в абзаце третьем слова "и письма в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки" исключить;
пункт 116 изложить в следующей редакции:
"116. Проект письма в течение трех рабочих дней рассматривается, подписывается министром образования области и направляется по почте адресату.";
пункт 117 изложить в следующей редакции:
"117. При наличии в обращении фактов, указанных в подпункте "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводится внеплановая проверка.";
в пункте 119 слова "двадцать рабочих" заменить словами "тридцать";
пункт 120 изложить в следующей редакции:
"120. При проведении внеплановой проверки специалист Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки готовит проект письма о результатах проверки автору обращения.";
пункты 122, 123 признать утратившими силу;
в пункте 124 слова "председателя Комитета" заменить словами "министра образования области";
в пункте 125:
слова "Председатель Комитета" заменить словами "Министр образования области";
слова "или о проведении проверки" исключить;
в пункте 126 слова "председатель Комитета" заменить словами "министр образования области";
пункт 128 признать утратившими силу;
пункт 129 изложить в следующей редакции:
"129. Подготовка аналитических материалов (отчетов) для ежегодного отчета по исполнению государственной функции осуществляется уполномоченным специалистом Комитета в соответствии с установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки требованиями к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий.";
пункты 130, 131, 132 признать утратившими силу;
в пункте 136 слово "индивидуальными" исключить;
в приложении № 1 к Административному регламенту исполнения министерством образования Саратовской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации":
в наименовании слова "в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" исключить;
слова "http//edu.seun.ru." заменить словами "minobr.saratov.gov.ru";
приложения № 2, 4, 5 к Административному регламенту исполнения министерством образования Саратовской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" изложить в редакции согласно приложениям № 1, 2, 3;
в приложении № 2:
в наименовании:
слова "в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" исключить;
слова "в области образования" заменить словами "в сфере образования";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент исполнения министерством образования Саратовской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий министерства образования Саратовской области, порядок взаимодействия между его должностными лицами при осуществлении указанного надзора в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".";
в пункте 2 после слов "Исполнение государственной функции" дополнить словами "по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - государственная функция)";
в пункте 3:
абзац шестой исключить;
дополнить абзацами шестым - четырнадцатым следующего содержания:
"Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241; 2012, № 52, ст. 7484);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4378);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448) (далее - Правила ведения ГИС надзора в сфере образования);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118) (далее - Положение о государственной аккредитации);";
абзац седьмой - десятый считать абзацами пятнадцатым - восемнадцатым;
подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"в отношении образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность (далее - организации), расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Предметом федерального государственного надзора в сфере образования является соблюдение организациями, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, их руководителями и иными должностными лицами требований законодательства об образовании.
Результатом исполнения государственной функции являются:
акт по результатам проверки;
предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков его исполнения;
уведомление письмом Министерства о невыявлении несоответствий и нарушений при проведении проверки;
в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", при неисполнении предписания:
повторное предписание об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
временный запрет приема в организацию при неисполнении предписания в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
решение Министерства о приостановлении полностью или частично действия лицензии организации на осуществление образовательной деятельности в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
заявление Министерства в суд об аннулировании лицензии организации;
направление предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
решение Министерства о снятии временного запрета приема в организацию.";
в пункте 6 слова "www.edu.seun.ru" заменить словами "http://minobr.saratov.gov.ru/";
в пункте 12 слово "учреждение" заменить словом "организация" в соответствующих падежах;
в абзаце первом пункта 12 слова "У образовательного учреждения запрашиваются" заменить словами "Организация представляет для проверки";
в подпункте "д" пункта 12 слова "государственного образца" исключить;
в абзаце первом пункта 13 слова "У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, запрашиваются" заменить словами "Органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, представляются";
абзац третий подпункта "г" пункта 13 изложить в следующей редакции:
"по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников муниципальных организаций и работников органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по аттестации руководителей муниципальных организаций";
абзацы пятый - десятый подпункта "г" пункта 13 исключить;
в пункте 18 абзац девятый исключить;
в подпункте 5 пункта 19 слово "области" заменить словом "сфере";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок по федеральному государственному надзору в сфере образования за деятельностью организаций и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, разрабатываются структурным подразделением Министерства - комитетом по государственному контролю и надзору в сфере образования (далее - Комитет).";
в пункте 23:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"23. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года; органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, не чаще чем один раз в два года.";
в абзаце втором слово "(полного)" исключить;
абзац третий дополнить словами "Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.";
в абзаце четвертом слово "дней." заменить словами "дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.";
абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Основанием для включения плановой проверки в отношении организации в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет (двух лет - в отношении органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, а также организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования) со дня:";
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок:
до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляются и представляются на рассмотрение министру образования области;
до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляются Министерством в органы прокуратуры.
Дальнейшее рассмотрение проектов ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в отношении организаций), с Федеральным законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования).
Утвержденный приказом Министерства план проверок на бумажном носителе представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Плановые проверки деятельности организаций и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и должностных лиц местного самоуправления проводятся Министерством совместно с другими органами государственного контроля (надзора) на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Саратовской области.";
в пункте 27:
слова "министром образования области" заменить словами "приказом Министерства";
после слов "сети Интернет" дополнить словами "не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок";
в пункте 30:
абзац первый после слов "Внеплановые выездные проверки" дополнить словом "организаций";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и должностных лиц местного самоуправления проводятся Министерством на основании решения министра образования области по согласованию с прокуратурой Саратовской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, а также в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требованиями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Саратовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) в отношении организации:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выявление Министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
5) выявление Министерством нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
б) в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и должностных лиц местного самоуправления:
1) приказ Министерства, изданный на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требований Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Саратовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
2) приказ Министерства, изданный по согласованию с прокуратурой Саратовской области на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровья граждан, а также массовые нарушения прав граждан.".
в пункте 35:
слово "внеплановые" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.";
в пункте 36 слова "в порядке, установленном Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164" исключить;
абзац первый пункта 38 изложить в следующей редакции:
"38. Специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект соответствующего приказа не менее чем за десять рабочих дней до начала проведения плановой проверки, и не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.";
абзац двенадцатый пункта 38 исключить;
в пункте 40:
в абзаце пятом слова "планом-заданием проверки" заменить словом "приказом";
в абзаце восьмом слова "муниципального органа управления образованием" заменить словами "органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования";
в пункте 41:
в абзаце втором слова "и постановлений" исключить;
в абзаце четвертом слова "по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту" исключить;
абзац четвертый дополнить словами "Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.";
в абзаце пятом слова "перечнем документов в Министерство под расписку о получении (приложение № 3 к настоящему Регламенту)" заменить словами "перечнем документов (приложение № 3 к настоящему Регламенту)";
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и должностные лица местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу Министерства, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, должностное лицо органа местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.";
пункт 43 признать утратившим силу;
пункты 47 - 51 изложить в следующей редакции:
"47. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, должностные лица Министерства обязаны:
выдать предписание организации или органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; в случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", запретить прием в организацию;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
48. Не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет министру образования области о проведении проверки (далее - отчет о проверке).
49. В случае проведения проверки исполнения предписания в отчете о проверке указывается на подтверждение исполнения или неисполнения предписания.
50. Отчет о проверке в течение трех рабочих дней со дня его составления согласовывается председателем Комитета и в течение трех рабочих дней утверждается министром образования области.
51. Если в результате проведения проверки не выявлены несоответствия и нарушения, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за обработку результатов проверок, который в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит и направляет по почте в организацию или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, письмо о невыявлении несоответствий и нарушений.";
пункт 52 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство, орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.";
пункт 56 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о результатах проведенной проверки деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
пункты 57 - 71 изложить в следующей редакции:
"57. При поступлении в Министерство отчета организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об исполнении предписания об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в связи с истечением срока исполнения выданного предписания.
В течение 3 рабочих дней проект приказа Министерства рассматривается и подписывается министром образования области. Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
58. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после завершения проверки готовит проект письма Комитета в организацию, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, об исполнении предписания.
Проект письма Комитета в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается председателем Комитета. Письмо Комитета направляется по почте в организацию, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. По согласованию с организацией, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
59. Специалист, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (далее - ГИС надзора в сфере образования), вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.
60. Если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания:
должностное лицо Министерства, проводившее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовит проект приказа Министерства о запрете приема в организацию.
Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию приказа Министерства о запрете приема. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
61. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию о неисполнении выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением указанного предписания.
62. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проекты служебных записок:
на имя председателя Комитета - о наличии оснований для направления повторного предписания об устранении выявленного нарушения в связи вынесением судом решения о привлечении организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания;
на имя министра образования области - о наличии оснований для приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев.
Служебные записки в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются соответственно председателем Комитета, министром образования области.
63. При принятии председателем Комитета решения о выдаче организации, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, повторно предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект предписания с указанием срока его исполнения, который не может превышать шесть месяцев, и передает на рассмотрение председателю Комитета.
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается председателем Комитета.
Предписание подписывается председателем Комитета и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
64. При принятии решения министром образования области о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего приказа Министерства.
Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также копия приказа Министерства направляется учредителю организации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
65. В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проект приказа Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию.
Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
66. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.
67. При поступлении в Министерство уведомления организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания, до истечения срока исполнения указанного предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, с целью проверки исполнения повторно выданного предписания.
В течение трех рабочих дней проект приказа рассматривается и подписывается министром образования области. Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
68. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты приказов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии и передает на подпись министру образования области.
Возобновление действия лицензии организации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерства о возобновлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии.
69. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, направляет в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо о снятии с контроля.
70. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и не устранила нарушения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на министра образования области о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности).
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается министром образования области.
По результатам рассмотрения министром образования области служебной записки специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Министерства о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия приказа Министерства в течение трех рабочих дней направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия приказа Министерства направляется также учредителю организации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
71. Если в результате внеплановой проверки установлено, что орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не исполнил выданное повторно предписание в установленный сроки не устранил нарушения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на министра образования области о наличии оснований для обращения в представительный орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается министром образования области.
По результатам рассмотрения министром образования области служебной записки специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект письма Министерства в представительный орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Проект письма в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования области.
Копия письма Министерства в течение трех рабочих дней направляется в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
пункты 72 - 73 признать утратившими силу;
наименование подраздела "Рассмотрение обращений по вопросу о нарушении прав граждан на получение качественного образования" раздела III "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
"Рассмотрение обращений по вопросу о нарушении законодательства в сфере образования";
в пункте 74 слова "прав граждан на получение качественного образования" заменить словами "законодательства в сфере образования";
в пункте 75 слово "рабочих" исключить;
в пункте 84 слова "пяти рабочих" заменить словом "семи";
в пункте 85:
слово "проекты" заменить словом "проект";
в абзаце третьем слова "и письма в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки" исключить;
пункт 86 изложить в следующей редакции:
"86. Проект письма в течение трех рабочих дней рассматривается, подписывается министром образования области и направляется по почте адресату.";
пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. При наличии в обращении фактов, указанных в подпункте "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводится внеплановая проверка.";
пункт 90 изложить в следующей редакции:
"90. При проведении внеплановой проверки специалист Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки готовит проект письма о результатах проверки автору обращения".";
пункты 92, 93 признать утратившими силу;
в пункте 94 слова "председателя Комитета" заменить словами "министра образования области";
в пункте 95:
слова "Председатель Комитета" заменить словами "Министр образования области";
слова "или о проведении проверки" исключить;
в пункте 96 слова "председатель Комитета" заменить словами "министр образования области";
пункт 98 исключить;
раздел III "Административные процедуры" дополнить подразделом "Подготовка аналитических материалов (отчетов) для ежегодного отчета по исполнению государственной функции" в следующей редакции:
"Подготовка аналитических материалов (отчетов)
для ежегодного отчета по исполнению государственной функции
98. Подготовка аналитических материалов (отчетов) для ежегодного отчета по исполнению государственной функции осуществляется уполномоченным специалистом Комитета в соответствии с установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки требованиями к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий.";
приложения № 1, 3, 4 к Административному регламенту исполнения министерством образования Саратовской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Саратовской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, изложить в редакции согласно приложениям № 4, 5, 6.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка к > Проведение проверки > Составление акта
проведению проверки проверки
\/
Обработка результатов проверки
\/ \/
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
\/ \/
Направление в организацию Принятие мер
письма о невыявлении нарушений
\/ \/ \/ \/
Внесение данных в Возбуждение дела Выдача Направление
государственную об предписания информации в
информационную административном правоохранительные
систему правонарушении \/ органы и иные
государственного (при выявлении органы
контроля правонарушения) Схема А государственной
(надзора) в сфере власти при
образования выявлении
нарушений
законодательства
Российской
Федерации по
вопросам, входящим
в компетенцию
иного
государственного
органа
Схема А
Контроль за исполнением предписания
\/ \/
Отчет об исполнении предписания Отчет об исполнении предписания
представлен не представлен
\/ \/
Внеплановая проверка Возбуждение дела об
по контролю за исполнением > административном правонарушении
предписания и запрет приема в организацию
\/ \/ \/ \/
Акт проверки, Акт проверки, Вынесение судом Вынесение судом
факт исполнения факт исполнения решения о решения об отказе
предписания предписания привлечении к привлечению
подтверждается не подтверждается организации к организации к
административной административной
ответственности ответственности
\/
\/
\/ Выдача повторного \/
предписания Приостановление
Направление об устранении действия Снятие
в организацию нарушений свидетельства о временного
письма государственной запрета на прием
о снятии аккредитации в организацию
предписания \/
с контроля
Поступление уведомления об исполнении
повторно выданного предписания или
истечение срока исполнения повторно
выданного предписания
\/
Внеплановая проверка об исполнении
повторно выданного предписания
\/ \/
Акт проверки, Акт проверки,
факт исполнения повторно факт исполнения повторно
выданного предписания выданного предписания
подтверждается не подтверждается
\/ \/ \/
Возобновление Снятие Лишение организации
действия временного государственной
свидетельства запрета аккредитации
о государственной на прием
аккредитации в организацию
\/ \/ \/ \/
Внесение данных в государственную информационную систему
государственного надзора в сфере образования".
Приложение № 2
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Председателю комитета
по государственному контролю
и надзору в сфере образования
министерства образования
Саратовской области
Опись документов
На основании запроса комитета по государственному контролю и надзору в
сфере образования при осуществлении переданных министерству образования
Саратовской области в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в
сфере образования от ____________ № ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в
именительном падеже)
расположенное по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, место жительства в Российской Федерации индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность)
направляет заверенные копии следующих документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________ ________________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы руководителя проверяемой организации)
"_____" ________________ 20___ года
Документы получил в соответствии с указанным списком:
"____" _______________ 20___ года
__________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста Министерства)
Примечание: некомплектность представленных документов в соответствии с
запросом, несоблюдение требований к оформлению и заполнению документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _____________ 20___ года
__________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста Министерства)".
Приложение № 3
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
ПРЕДПИСАНИЕ
№ _________
об устранении выявленных нарушений
"____" _____________ 20___ года
(дата выдачи предписания)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в дательном
падеже)
расположенному по адресу:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, место жительства в Российской Федерации индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность)
В период с "____" _________ 20___ года по "____" _____________ 20__
года на основании приказа министерства образования Саратовской области от
"____" ______________ 20_____ г. № ________ должностным лицом (должностными
лицами), уполномоченными на проведение проверки:
1.
2.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей Министерства образования Саратовской области)
проведена ________________________________________________________ проверка
плановая/внеплановая, выездная/документарная
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в
родительном падеже)
В результате проверки выявлены следующие нарушения (акт проверки от
________________________ № _____):
№ п/п
Перечень выявленных нарушений
Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный правовой акт, требования которого нарушены
1.
2.
3.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" министерство образования Саратовской области предписывает:
1. Принять меры к устранению выявленных нарушений, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
3. Представить в комитет по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, в срок до "____" _____________ 20___ года.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
_________________________ ___________ __________________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица
Министерства)".
Приложение № 4
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка к > Проведение проверки > Составление акта
проведению проверки проверки
\/
Обработка результатов проверки
\/ \/
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
\/ \/
Направление в организацию Принятие мер
письма о невыявлении нарушений
\/ \/ \/ \/
Внесение данных в Возбуждение дела Выдача Направление
государственную об предписания информации в
информационную административном правоохранительные
систему правонарушении \/ органы и иные
государственного (при выявлении органы
контроля правонарушения) Схема А государственной
(надзора) в сфере власти при
образования выявлении
нарушений
законодательства
Российской
Федерации по
вопросам, входящим
в компетенцию
иного
государственного
органа
Схема А
Контроль за исполнением предписания
\/ \/
Отчет об исполнении предписания Отчет об исполнении предписания
представлен не представлен
\/ \/
Внеплановая проверка Возбуждение дела об
в связи с истечением срока > административном правонарушении
исполнения предписания и запрет приема в организацию
\/ \/ \/ \/
Акт проверки, Акт проверки, Вынесение судом Вынесение судом
факт исполнения факт исполнения решения о решения об отказе
предписания предписания привлечении к привлечению
подтверждается не подтверждается организации к организации к
административной административной
ответственности ответственности
\/
\/
\/ Выдача повторного \/
предписания Приостановление
Направление об устранении действия Снятие
в организацию нарушений лицензии временного
письма запрета на прием
о снятии в организацию
предписания \/
с контроля
Поступление уведомления об исполнении
повторно выданного предписания или
истечения срока исполнения повторно
выданного предписания
\/
Внеплановая проверка об исполнении
повторно выданного предписания
\/ \/
Акт проверки, Акт проверки,
факт исполнения повторно факт исполнения повторно
выданного предписания выданного предписания
подтверждается не подтверждается
\/ \/ \/
Возобновление Снятие Направление
действия временного заявления в суд
лицензии запрета об аннулировании
на прием лицензии и продление
в организацию срока приостановления
лицензии
\/ \/ \/ \/
Внесение данных в государственную информационную систему
государственного надзора в сфере образования".
Приложение № 5
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Председателю комитета
по государственному контролю
и надзору в сфере образования
министерства образования
Саратовской области
Опись документов
На основании запроса комитета по государственному контролю и надзору в
сфере образования при осуществлении переданных министерству образования
Саратовской области в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в
сфере образования от ____________ № ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в
именительном падеже)
расположенное по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, место жительства в Российской Федерации индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность)
направляет заверенные копии следующих документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________ ________________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы руководителя проверяемой организации)
"_____" ________________ 20___ года
Документы получил в соответствии с указанным списком:
"____" _______________ 20___ года
__________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста Министерства)
Примечание: некомплектность представленных документов в соответствии с
запросом, несоблюдение требований к оформлению и заполнению документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _____________ 20___ года
__________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста Министерства)".
Приложение № 6
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 27 июня 2014 г. № 178
"Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
Саратовской области государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
ПРЕДПИСАНИЕ
№ _________
об устранении выявленных нарушений
"____" _____________ 20___ года
(дата выдачи предписания)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в дательном
падеже)
расположенному по адресу:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(место нахождения образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, место жительства в Российской Федерации индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность)
В период с "____" _________ 20___ года по "____" _____________ 20__
года на основании приказа министерства образования Саратовской области от
"____" ______________ 20_____ г. № ________ должностным лицом (должностными
лицами), уполномоченными на проведение проверки:
1.
2.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей Министерства образования Саратовской области)
проведена ________________________________________________________ проверка
плановая/внеплановая, выездная/документарная
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, организации, осуществляющей
обучение, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность, в
родительном падеже)
В результате проверки выявлены следующие нарушения (акт проверки от
________________________ № _____):
№ п/п
Перечень выявленных нарушений
Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный правовой акт, требования которого нарушены
1.
2.
3.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" министерство образования Саратовской области предписывает:
1. Принять меры к устранению выявленных нарушений, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
3. Представить в комитет по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, в срок до "____" _____________ 20___ года.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
_________________________ ___________ __________________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица
Министерства)".
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова