Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры

Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 27.06.2014 N 3505 "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 N 3201 "Об утверждении административных регламентов"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 3505

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 29.06.2012 № 3201
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ"

В целях оптимизации процедур при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 14.05.2014 № 2591 "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского района от 31.12.2009 № 1464 "О разработке административных регламентов", в соответствии с Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 8917, на основании протокола заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг от 25.06.2014 № 42 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 3201 "Об утверждении административных регламентов", заменив в пункте 2 постановления, в названии, пунктах 1.1, 2.1 приложения 2 к постановлению, приложениях 1 - 5 к административному регламенту слова "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Энгельсского муниципального района" словами "Выдача разрешения на строительство".
2. Управлению обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района (А.В. Смирнова) направить в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский), в целях размещения в реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района сведений о муниципальной услуге в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
4. Отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи С.С. Пизунова.

Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 27 июня 2014 г. № 3505

Приложение 2
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 29 июня 2012 г. № 3201

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченного органа администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района в процессе выдачи получателю муниципальной услуги разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного на территории Энгельсского муниципального района.
1.3. Получателем муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство является физическое или юридическое лицо - застройщик, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (далее - заявитель).
1.4. В соответствии с частью 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего административного регламента.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
1.5. На основании обращения заявителя разрешение на строительство может быть выдано на отдельный этап строительства.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на строительство.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района (далее - Управление).
В процессе предоставления муниципальной услуги Управление взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), а также с Государственным казенным учреждением Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ") (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Заявление о выдаче разрешения на строительство подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству. Заявление о предоставлении муниципальной услуги также может быть подано заявителем в ГКУ СО "МФЦ".
Разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство от имени администрации Энгельсского муниципального района подписываются главой администрации Энгельсского муниципального района.
Уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, от имени администрации Энгельсского муниципального района подписывает начальник управления обеспечения градостроительной деятельности.
В целях получения документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, Управление осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрациями поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственные запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в целях предоставления муниципальной услуги направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением главы администрации Энгельсского муниципального района от 20.06.2012 № 111.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- выдача заявителю, либо - в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в приеме документов;
- выдача заявителю, либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") разрешения на строительство;
- выдача заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема заявления.
Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662, считается дата регистрации поступившего заявления в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы осуществляют выдачу разрешения на строительство либо отказывают в выдаче разрешения на строительство в течение 10 дней со дня представления заявителем в управление по работе с населением и делопроизводству заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями, установленными следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области";
- Устав Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 декабря 2013 г. № 588/64-04 "О принятии на 2014 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 декабря 2013 г. № 589/64-04 "О принятии на 2014 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района";

- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2014 № 78/02 "Об осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в 2014 году";
- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 07.12.2009 № 9621 "Об утверждении Положения об управлении обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района";
- распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 20.06.2012 № 111 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации";
- соглашение о взаимодействии между ГКУ СО "МФЦ" и администрацией Энгельсского муниципального района от 20.06.2013.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство (за исключением строительства объекта индивидуального жилищного строительства) необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
2) копии документа, удостоверяющего личность заявителя:
для физического лица - паспорт;
для представителя физического лица - паспорт и доверенность, заверенная нотариально;
для юридического лица - копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов - в случае если верность копий не удостоверена нотариально) и документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок;
4) градостроительный план земельного участка или (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
5) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
6) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, - применительно к отдельным этапам строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ);
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
2) копии документа, удостоверяющего личность заявителя:
для физического лица - паспорт; для представителя физического лица - паспорт и доверенность, заверенная нотариально; для юридического лица - копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов - в случае если верность копий не удостоверена нотариально) и документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок;
4) градостроительный план земельного участка;
5) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.3. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 5, 6, 8, 9 пункта 2.6.1, подпунктами 1, 2, 5 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2.6.1, подпунктом 3 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.5. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 7 пункта 2.6.1, подпунктами 3, 4 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Управлением в уполномоченных органах (организациях) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 5, 6, 8, 9 пункта 2.6.1, подпунктами 2, 5 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур предоставления муниципальной услуги они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или (в случае строительства линейного объекта) требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
4) наличие в представленных документах недостоверных сведений.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
Неполучение (несвоевременное получение) Управлением запрошенных в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любой стадии административных процедур до принятия решения о выдаче разрешения на строительство предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при подаче через ГКУ СО "МФЦ" - в течение 10 минут с момента доставки курьером ГКУ СО "МФЦ" в управление по работе с населением и делопроизводству;
- при направлении заявления по почте (электронной почте) - в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов. В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах органов (организаций), в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных органов (организаций).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет (далее - официальный сайт), на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов Управления по телефону: 8(8453) 557627, путем личного обращения в Управление по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30, 3 этаж, кабинет 316, либо письменного обращения в Управление по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30, а также на стендах в фойе 3 этажа здания, в котором расположено Управление.
- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента;
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента. Прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется Управлением в рабочие дни: понедельник, вторник, четверг, пятница - с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30. В среду прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги Управлением не осуществляется.
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
- компетентность и ответственность специалистов Управления, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист Управления, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и подписание разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;
3) выдача (направление) заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:
3.2.1. Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления либо через ГКУ СО "МФЦ" (путем курьерской доставки в управление по работе с населением и делопроизводству) обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит регистрацию в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную или контрольную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами направляется в Управление.
Поступившее в Управление заявление регистрируется специалистом, ведущим делопроизводство, путем проставления в нижнем правом углу первой страницы регистрационного штампа с указанием даты его получения и регистрационного номера, а также регистрируется в электронной базе данных входящих документов Управления с внесением в нее резолюции начальника Управления, после чего передается специалисту Управления для исполнения (далее - Исполнитель).
Исполнитель в течение одного рабочего дня проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение одного рабочего дня готовит за подписью начальника Управления уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту, и направляет его заявителю посредством заказного почтового отправления, либо в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю за подписью начальника Управления уведомление о приеме документов к рассмотрению по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего заявления и приложенных к нему документов либо отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом Управления, ведущим делопроизводство, в журнале регистрации исходящих документов Управления исходящего номера уведомлению о приеме документов к рассмотрению или об отказе в приеме документов, либо исходящего номера сопроводительному письму с приложением уведомления о приеме документов или об отказе в приеме документов в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать три рабочих дня.
3.2.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и подписание разрешения на строительство или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в Управление заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов Управления при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение одного рабочего дня осуществляет следующие действия:
- направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о правах заявителя на земельный участок и правоустанавливающих документах на данный земельный участок;
- направляет межведомственный запрос в администрацию поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, в распоряжении которого находятся документы, предусмотренные подпунктами 4, 7 пункта 2.6.1, подпунктом 4 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента (при отсутствии таких документов в распоряжении администрации Энгельсского муниципального района (ее органов или подведомственных им муниципальных организаций)).
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения всех документов (представленных заявителем и полученных Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия) Исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, в том числе проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Исполнитель проводит проверку проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, Исполнитель готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью главы администрации Энгельсского муниципального района по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, Исполнитель оформляет в пяти экземплярах проект разрешения на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.
Исполнитель в течение одного рабочего дня передает проект разрешения на строительство или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство для подписания главой администрации Энгельсского муниципального района, после чего направляет документ на регистрацию.
Результатом административной процедуры является подписание главой администрации Энгельсского муниципального района одного из следующих документов:
- разрешения на строительство;
- уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом Управления регистрационного номера разрешению на строительство в журнале регистрации выданных разрешений на строительство Управления или регистрация уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет девять рабочих дней.
3.2.3. Выдача (направление) заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация разрешения на строительство в журнале регистрации выданных разрешений на строительство Управления или регистрация уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству.
Исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и выдает ему оформленное разрешение на строительство в двух экземплярах либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство в кабинете № 316 Управления под роспись в журнале выдачи документов Управления.
В случае неявки заявителя в Управление за получением разрешения на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство) Исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю посредством заказного почтового отправления уведомление за подписью начальника Управления о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему административному регламенту, с приложением оформленного разрешения на строительство в двух экземплярах, либо уведомление за подписью главы администрации Энгельсского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на строительство.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" исполнитель готовит и направляет в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки уведомление за подписью начальника Управления о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему административному регламенту, с приложением оформленного разрешения на строительство в двух экземплярах, либо уведомление за подписью главы администрации Энгельсского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Результатом административной процедуры является:
выдача (направление) заявителю оформленного разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, либо направление в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки сопроводительного письма с уведомлением об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или разрешения на строительство для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов Управления либо внесение Исполнителем записи в журнал выдачи документов Управления о направлении документа заявителю посредством почтовой связи с указанием исходящего номера и даты сопроводительного письма и реквизитов заказного почтового отправления, либо о направлении в ГКУ СО "МФЦ" сопроводительного письма с приложенным уведомлением об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или разрешением на строительство для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать один рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют глава администрации Энгельсского муниципального района и начальник Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются начальником Управления.
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в результате проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Управление обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6. Управление запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Управление принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющую муниципальную услугу

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов Управления могут быть обжалованы начальнику Управления.
В этом случае жалоба подается в Управление либо в ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по адресу: arh@engels-city.ru.
5.6. Решения и действия (бездействие) начальника Управления, должностных лиц ГКУ СО "МФЦ", нарушающие порядок предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству, либо в ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная" либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7. Срок рассмотрения жалобы, поданной заявителем через ГКУ СО "МФЦ", в случае, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего административного регламента, исчисляется со дня ее регистрации в Управлении, а в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего административного регламента, - в управлении по работе с населением и делопроизводству.
5.8. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.9. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).
5.11. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
- если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство"

Главе администрации
Энгельсского муниципального района
от ________________________________
___________________________________
___________________________________
тел., e-mail, по которым
возможно уведомление о результатах
предоставления муниципальной услуги

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию ________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
сроком на ___________ месяца(ев).
Правоустанавливающие документы на земельный участок ___________________
________________________________ от "_____" ________________ г. № ________.
(наименование документа)
Проектная документация на строительство разработана ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес)
__________________________________________________________________________,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
(ФИО руководителя, номер телефона)
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "_____" ______________г. № _____________, и согласована в установленном
порядке заинтересованными организациями.
Положительное заключение экспертизы получено за № _____________________
от _______________________________________________________________________.
Основные показатели объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в проекте и
настоящем заявлении данными, сообщать в управление по обеспечению
градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального
района.

Результат предоставления муниципальной услуги прошу выдать:
Отметить нужное <*> (знаком V)
через ГКУ СО "МФЦ"

через орган, предоставляющий муниципальную услугу


____________________________/___________________________________________
(ФИО/наименование заявителя) (подпись заявителя/представителя заявителя) 

   --------------------------------

<*> Заполняется в случае подачи заявления через ГКУ СО "МФЦ".





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство"

на бланке управления обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района

_________ № ___________ кому: ________________________________
На № _________ от __________ (фамилия, инициалы/наименование)
адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

Уведомление
об отказе в приеме документов

Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для выдачи разрешения на
строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по
следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым) пунктом 2.7
административного регламента предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство",
утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального
района от "___" ________ 20__ г. № ______:

№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к административному регламенту

2
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 административного регламента (с указанием документа(-ов), не представленного(-ых) заявителем)


Начальник управления ________________________
(инициалы, фамилия)





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство"

на бланке управления обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района

_________ № ___________ кому: ________________________________
На № _________ от __________ (фамилия, инициалы/наименование)
адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме документов к рассмотрению

Управление обеспечения градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района уведомляет: ____________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
о приеме к рассмотрению заявления от ______________________________________
(дата, номер заявления)
___________________________________________________________________________
о выдаче разрешения на строительство: _____________________________________
(указывается наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства и его местоположение)

Начальник управления ___________________ __________________ подпись
(инициалы, фамилия)





Приложение 4
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство"

на бланке главы администрации
Энгельсского муниципального района

_________ № ___________ кому: ________________________________
На № _________ от __________ (фамилия, инициалы/наименование)
адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства

Сообщаю, что Вам отказано в выдаче разрешения на строительство
(реконструкцию) объекта капитального строительства по следующему(-им)
основанию(-ям), предусмотренному(-ым) пунктом 2.8 Административного
регламента предоставления управлением обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство", утвержденного постановлением
администрации Энгельсского муниципального района от "__" ____ 20__ г. № __:

Основание для отказа в выдаче разрешения на строительство
Отметка о наличии основания (V)
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 административного регламента

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или (в случае строительства, реконструкции линейного объекта) требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории

несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

наличие в представленных документах недостоверных сведений


Глава администрации Энгельсского
муниципального района _________________________
(инициалы, фамилия)





Приложение 5
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Выдача разрешения на строительство"

на бланке управления обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района

_________ № ___________ кому: ________________________________
На № _________ от __________ (фамилия, инициалы/наименование)
адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

Уведомление
о решении, принятом администрацией Энгельсского муниципального района

Сообщаю Вам, что администрацией Энгельсского муниципального района
принято решение о выдаче разрешения на строительство
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке с местоположением: __________________________________.

Для получения документов прошу прибыть лично (направить
уполномоченного представителя) в управление обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района по адресу:
Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30, 3 этаж, кабинет 316, в
рабочие дни: понедельник, вторник, четверг, пятница - с 8.30 до 17.30,
обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30, с документами, удостоверяющими
личность (полномочия представителя).

Начальник управления ________________________
(инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------