Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Балаковского муниципального района от 25.08.2014 N 4027 "О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от 20.12.2013 N 5038"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 4027
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20.12.2013 № 5038
В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Балаковского муниципального района, согласно ведомственной структуре расходов районного бюджета и на основании Устава Балаковского муниципального района администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Балаковского муниципального района от 20.12.2013 № 5038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг.":
- муниципальную целевую программу читать в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Н.Н. Грешнова) разместить постановление на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью Балукова А.В.
Глава администрации
Балаковского муниципального района
И.В.ЧЕПРАСОВ
Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 25 августа 2014 г. № 4027
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В 2014 - 2016 ГГ."
Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
1. Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг." (далее - муниципальная программа)
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Балаковского муниципального района (отдел потребительского рынка и предпринимательства
3. Соисполнители муниципальной программы
администрация Балаковского муниципального района (управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами)
4. Участники муниципальной программы
МАУ "Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района", субъекты малого предпринимательства БМР, структурные подразделения администрации БМР
5. Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
6. Программно-целевые инструменты муниципальной программы
отсутствуют
7. Цели муниципальной программы
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Балаковского муниципального района, создание благоприятной внешней среды для развития предпринимательства
8. Задачи муниципальной программы
рост числа зарегистрированных на территории БМР субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджет БМР от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
9. Целевые показатели муниципальной программы
Целевые показатели муниципальной программы: число зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, сумма ЕНВД, поступающая в бюджет БМР, количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку
10. Этапы и сроки реализации программы
Реализация муниципальной Программы рассчитана на период с 2014 года по 2016 годы:
2014 год - 1 этап,
2015 год - 2 этап,
2016 год - 3 этап
11. Объемы финансового обеспечения муниципальной программы
Общий объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 33698 тыс. рублей (прогнозно), из них:
- 11050 тыс. рублей (прогнозно) - средства федерального бюджета;
- 17280 тыс. рублей (прогнозно) - средства областного бюджета,
- 3148 тыс. рублей (прогнозно) - средства бюджета БМР,
- 2220 тыс. рублей (прогнозно) - привлеченные средства из внебюджетных источников.
По годам:
2014 год - 11428 тыс. рублей:
- 3850,0 тыс. рублей (прогнозно) - средства федерального бюджета;
- 5760 тыс. рублей (прогнозно) - средства областного бюджета;
- 1068 тыс. рублей - средства бюджета БМР;
- 750 тыс. рублей - привлеченные средства из внебюджетных источников.
2015 год - 11135 тыс. рублей:
- 3600,0 тыс. рублей (прогнозно) - средства федерального бюджета;
- 5760 тыс. рублей (прогнозно) - средства областного бюджета;
- 1040 тыс. рублей (прогнозно) - средства бюджета БМР;
- 735 тыс. рублей (прогнозно) - привлеченные средства из внебюджетных источников.
2016 год - 11135 тыс. рублей:
- 3600,0 тыс. рублей (прогнозно) - средства федерального бюджета;
- 5760,0 тыс. рублей (прогнозно) - средства областного бюджета;
- 1040,0 тыс. рублей (прогнозно) - средства бюджета БМР;
- 735 тыс. рублей (прогнозно) - привлеченные средства из внебюджетных источников
12. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Балаковского муниципального района;
- качественный и количественный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, эффективно работающих в приоритетных отраслях экономики Балаковского муниципального района;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий Балаковского муниципального района;
- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;
- улучшение качества услуг, оказываемых населению Балаковского муниципального района субъектами малого и среднего предпринимательства, включая муниципальные образования сельских поселений
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
За последние годы малый бизнес стал неотъемлемой частью рыночной системы экономики. Малое предпринимательство способствует социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест, стимулирует конкуренцию, обеспечивает диверсификацию экономики на региональном уровне, способствует инновациям.
Малое предпринимательство - явление прежде всего региональное, так как большинство малых предприятий действует на локальных рынках, ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от ареала своей деятельности. Развитие предпринимательства является одним из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развития Балаковского муниципального района, одним из ключевых условий развития экономики БМР, что нашло свое отражение в "Программе социально-экономического развития Балаковского муниципального района до 2025 года", утвержденной решением Собрания Балаковского муниципального района от 25 декабря 2012 г. № 446. В ней определены приоритетные направления на среднесрочную перспективу: рост числа занятых в малом предпринимательстве, рост среднемесячной заработной платы, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства, создания новых, инновационных и высокотехнологичных производств.
В настоящее время в Саратовской области принята долгосрочная областная подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" в составе государственной программы "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", которая предусматривает дальнейшее предоставление финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству области в секторах экономики, обеспечивающих практическое внедрение результатов интеллектуальной деятельности, увеличение производства инновационной продукции, поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства путем софинансирования расходных обязательств муниципальных районов области по реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. В связи с этим одной из задач муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг." является оказание практической помощи представителям малого и среднего бизнеса для участия в областных программах поддержки предпринимательства.
В рамках реализации областных программ поддержки предпринимательства в области созданы и функционируют организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: ОАО "Гарантийный фонд", Региональный фонд посевных инвестиций, Фонд микрокредитования, ЕвроИнфоКонсультационный Центр, областной бизнес-инкубатор для стартующих малых предприятий в муниципальных районах области.
В частности, в Балаковском муниципальном районе в рамках реализации основных мероприятий по поддержке малого предпринимательства в 2010 году заработал МАУ "Бизнес-инкубатор БМР", на создание и обеспечение деятельности которого были выделены денежные средства из бюджетов разных уровней в сумме 54442 тыс. рублей. Бизнес-инкубатор создан для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) путем предоставления в аренду помещений. Представители малого бизнеса различной направленности имеют возможность использовать 32 офисных помещения "Бизнес - инкубатора БМР", в которых оказывается комплекс юридических, экономических и бухгалтерских услуг, предоставляется рабочее место, обеспеченное компьютером, оргтехникой, доступом в сеть Интернет и другими необходимыми техническими возможностями.
Создаваемая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства призвана дать дополнительный и качественный толчок росту числа предпринимателей, малых предприятий в производственном и других секторах экономики Балаковского муниципального района.
По данным Балаковского отдела государственной статистики на территории муниципального района в 2013 году в малых предприятиях работало 4,7 тыс. человек.
В структуре малого предпринимательства в Балаковском муниципальном районе преобладают предприятия, занимающиеся торговлей и предоставлением бытовых услуг - 32,4 %, операциями с недвижимым имуществом - 15,3 %, строительством - 12,2 %, обрабатывающим производством - 19,5 %, транспортом и связью - 5,3 %, услугами гостиниц и ресторанов - 3,1 %, другими видами - 12,2 %.
Средняя численность работников малых предприятий Балаковского муниципального района в 2013 году составила 4,7 тыс. человек со среднемесячной заработной платой в размере 12277 рублей.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2013 году составили 41,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 104,5 % к уровню 2012 года.
По итогам 2013 года объем налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (ЕНВД), составил 121,7 млн. рублей.
Перспектива развития малого бизнеса во многом зависит от политики государства. В последнее время со стороны Правительства Российской Федерации уделяется много внимания оказанию реальной помощи малому и среднему бизнесу - это демократизация налоговой системы, принятие нормативно-правовой базы по устранению административных барьеров, предоставление грантов на создание собственного дела.
Принимаемые меры Правительством РФ и Саратовской области в сфере поддержки малого и среднего бизнеса дают свои положительные результаты.
В 2010 году 6 субъектов малого предпринимательства Балаковского района получили гранты по 300 тыс. рублей на создание собственного бизнеса - это производство хлеба и хлебопродуктов, мяса и мясопродуктов, организация предприятия по производству инновационных фильтров непрерывного действия для очистки технологических жидкостей промышленных производств, производство стеновых блоков, развитие птицеводства, услуги. 300 безработных граждан получили финансовую помощь по 58800 рублей на организацию собственного бизнеса, 70 % из которых открыли предприятия сельскохозяйственной направленности.
С 2012 года министерство экономического развития и торговли Саратовской области передало полномочия по выдаче грантов вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства на уровень муниципалитетов. В 2012 году гранты в размере 200 тыс. рублей получили 16 начинающих предпринимателей Балаковского района. В 2013 году финансовая поддержка увеличена: сумма гранта составила 250 тыс. рублей, на конкурс подано 37 заявок, определены 20 победителей.
Наряду с этим, малое предпринимательство в Балаковском муниципальном районе сталкивается с проблемами, которые являются типичными для всех регионов страны. Это прежде всего чрезмерная налоговая нагрузка, проблемы с производственными и офисными помещениями, высокая арендная плата, нехватка финансового обеспечения, отсутствие доступной и комплексной системы обучения предпринимателей и сотрудников малых предприятий, недостаточный уровень профессиональных знаний персонала.
Мероприятия настоящей Программы ориентированы на решение вышеуказанных проблем. Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего сообщества в рамках развития партнерства между бизнес-сообществом и властью.
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в Балаковском муниципальном районе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей Балаковского муниципального района.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Балаковского муниципального района, предусмотренных в "Программе социально-экономического развития Балаковского муниципального района до 2025 года", утвержденной решением Собрания Балаковского муниципального района от 25 декабря 2012 г. № 446.
Основной целью программы является обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых, инновационных и высокотехнологичных производств, стимулирование спроса на производимые ими товары (работы, услуги).
Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
- стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
- поддержка начинающих предпринимателей, развитие молодежного предпринимательства;
- содействие развитию малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- создание условий для повышения предпринимательской активности в сельских поселениях;
- осуществление имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого предпринимательства;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
- снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
- максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубатор);
- формирование положительного имиджа предпринимателя Балаковского муниципального района.
3. Целевые показатели муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит достигнуть следующих целевых показателей: увеличить число зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в БМР, увеличить суммы ЕНВД, поступающего в бюджет БМР, увеличить количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку. Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в Приложении № 1 к данной программе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих конечных результатов:
- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Балаковского муниципального района;
- качественный и количественный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, эффективно работающих в приоритетных отраслях экономики Балаковского муниципального района;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий Балаковского муниципального района;
- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период с 2014 года по 2016 годы: 2014 год - 1 этап, 2015 год - 2 этап, 2016 год - 3 этап.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к данной программе.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств районного бюджета БМР с привлечением средств областного бюджета, а также прочих источников (собственные средства субъектов малого предпринимательства).
В целом на реализацию Программы в 2014 - 2016 годах предусматриваются расходы (прогнозно) в размере 33968 тыс. рублей, в том числе:
- из средств федерального бюджета (прогнозно) - 11050 тыс. рублей;
- из средств областного бюджета (прогнозно) - 17280 тыс. рублей;
- из средств бюджета БМР (прогнозно) - 3148 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (прогнозно) - 2220 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 11428 тыс. рублей:
- из средств федерального бюджета (прогнозно) - 3850 тыс. рублей;
- из средств областного бюджета (прогнозно) - 5760 тыс. рублей;
- из средств бюджета БМР - 1068 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (прогнозно) - 750 тыс. рублей.
2015 год - 11135 тыс. рублей:
- из средств федерального бюджета (прогнозно) - 3600 тыс. рублей;
- из средств областного бюджета (прогнозно) - 5760 тыс. рублей;
- из средств бюджета БМР (прогнозно) - 1040 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (прогнозно) - 735 тыс. рублей.
2016 год - 11135,0 тыс. рублей:
- из средств федерального бюджета (прогнозно) - 3600 тыс. рублей;
- из средств областного бюджета (прогнозно) - 5760,0 тыс. рублей;
- из средств бюджета БМР (прогнозно) - 1040,0 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (прогнозно) - 735 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в установленном порядке. Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в Приложении № 3 к данной программе. План-график реализации муниципальной программы представлен в Приложении № 4.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и меры управления рисками
При реализации настоящей программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, экономические риски.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы;
- обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.
Ответственный исполнитель за реализацию программы ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации БМР отчет по формам согласно приложений № 5 - 8 к муниципальной программе (после согласования с комитетом финансов администрации БМР) в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района от 18 декабря 2013 г. № 4952 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ на территории МО г. Балаково и БМР, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории МО г. Балаково и Балаковского муниципального района".
Для достижения основной цели программы перечнем основных мероприятий предусмотрено предоставление субсидий вновь зарегистрированным субъектам малого бизнеса. Порядок предоставления субсидий (грантов) из бюджета БМР вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства установлен приложением № 9 к данной программе. Порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства установлен приложением № 10. Типовая форма бизнес-проекта установлена приложением № 11 к данной программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2016 ГГ."
№ п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей <*>
год завершения действия программы 2016
отчетный год (базовый) <**> 2012 год
текущий год (оценка) <***> 2013
первый год реализации программы 2014
второй год реализации программы 2015
...
Муниципальная программа
1
число зарегистрированных субъектов малого предпринимательства
Ед.
6228
5062
5080
5100
5125
2
Сумма ЕНВД, поступающая в бюджет БМР
Млн. руб.
131,25
121,7
120,5
121,5
122,5
3
Освоение выделенных денежных средств на содержание ББИ
Тыс. руб.
4132,1
5400
5400
5400
5400
4
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку
Ед.
-
19
13
14
15
5
Количество размещенных материалов на баннерах
Ед.
-
-
-
2
4
--------------------------------
Примечание:
<*> Значение показателя указывается на каждый год реализации программы.
<**> Заполняются только в случае наличия показателей ранее реализуемых аналогичных мероприятий, при этом под отчетным годом понимается год, предшествующий году, в котором осуществляется разработка проекта муниципальной программы.
<***> Под текущим годом понимается год, в котором осуществляется разработка проекта муниципальной программы.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2016 ГГ."
№ п/п
Номер и наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Обеспечение деятельности муниципального бизнес-инкубатора
Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами
01.01.2014
31.12.2014
Нормальное функционирование учреждения МАУ "Бизнес-инкубатор БМР"
Отсутствие условий для поддержки и развития субъектов малого бизнеса на территории БМР
01.01.2015
31.12.2015
01.01.2016
31.12.2016
2.
Предоставление субсидий вновь зарегистрированным субъектам малого бизнеса
Отдел потребительского рынка и предпринимательства
01.09.2014
31.12.2014
Увеличение количества числа зарегистрированных предпринимателей
Нет роста числа зарегистрированных предпринимателей, неувеличение налоговых поступлений в бюджет БМР
01.09.2015
31.12.2015
01.09.2016
31.12.2016
3.
Размещение баннеров социальной рекламы
Отдел потребительского рынка и предпринимательства
01.03.2015
31.12.2015
Формирование положительного образа предпринимателя
Слабое формирование положительного образа предпринимателя
01.03.2016
31.12.2016
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В 2014 - 2016 ГГ."
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Источники финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения (всего)
в том числе по годам реализации:
первый год 2014
второй год 2015
третий год 2016
Муниципальная программа
Администрация Балаковского муниципального района (отдел потребительского рынка и предпринимательства)
всего
33698
11428
11135
11135
федеральный бюджет (прогнозно) <*(1)>
11050
3850
3600
3600
районный бюджет (прогнозно) <*(2)>
3148
1068
1040
1040
областной бюджет (прогнозно) <*(3)>
17280
5760
5760
5760
местные бюджеты (прогнозно) <*(4)>
-
-
-
-
внебюджетные источники (прогнозно) <*(5)>
2220
750
735
735
в том числе по исполнителям:
исполнитель 1: Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами
всего
16228
5428
5400
5400
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет (прогнозно)
1648
568
540
540
областной бюджет (прогнозно)
14580
4860
4860
4860
внебюджетные источники (прогнозно)
-
-
-
-
исполнитель: 2 Отдел потребительского рынка и предпринимательства
всего
17470
6000
5735
5735
федеральный бюджет (прогнозно)
11050
3850
3600
3600
районный бюджет (прогнозно)
1500
500
500
500
областной бюджет (прогнозно)
2700
900
900
900
внебюджетные источники (прогнозно)
2220
750
735
735
мероприятие 1.1 Обеспечение деятельности муниципального "Бизнес-инкубатора" для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет)
Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами
всего
16228
5428
5400
5400
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет (прогнозно)
1648
568
540
540
областной бюджет (прогнозно)
14580
4860
4860
4860
местные бюджеты (прогнозно)
-
-
-
-
внебюджетные источники (прогнозно)
-
-
-
-
мероприятие 1.2 Предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства
Отдел потребительского рынка и предпринимательства
всего
17370
6000
5685
5685
федеральный бюджет (прогнозно)
11050
3850
3600
3600
районный бюджет (прогнозно)
1400
500
450
450
областной бюджет (прогнозно)
2700
900
900
900
местные бюджеты (прогнозно)
-
-
-
внебюджетные источники (прогнозно)
2220
750
735
735
мероприятие 1.3 Размещение баннеров социальной рекламы
Отдел потребительского рынка и предпринимательства
всего
100
-
50
50
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет (прогнозно)
100
-
50
50
областной бюджет (прогнозно)
-
-
-
-
местные бюджеты (прогнозно)
-
-
-
-
внебюджетные источники (прогнозно)
-
-
-
-
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
План-график
реализации муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг."
на 2014 финансовый год и на плановый период
2015 и 2016 годов
№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель и ответственный сотрудник
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата контрольного события)
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
Объем финансового обеспечения тыс. рублей)
на 2014 (финансовый год)
на плановый период 2015 года
на плановый период 2016 года
1.
всего
федеральный бюджет (прогнозно)
областной бюджет (прогнозно)
районный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
1.1.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет (прогнозно)
районный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
1.2
всего
федеральный бюджет (прогнозно)
областной бюджет (прогнозно)
районный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты
внебюджетные источники (прогнозно)
1.3.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты
внебюджетные источники (прогнозно)
1.4.
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Согласовано:
Соисполнитель:
Управление по распоряжению муниципальной
собственностью и земельными ресурсами _____________ А.А. Мурнин
(подпись)
"_____" "_____________" 20_____ г.
Участник:
МАУ "Бизнес-инкубатор БМР" _____________ И.Л. Файзи
(подпись)
"_____" "_____________" 20_____ г.
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
Сведения
о достижении значений показателей муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг."
за период ______________ 2014 года
№ п/п
Показатель (наименование)
Единица измерения
Значения показателей муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <*>
установленные на _____ год
фактически достигнутые за отчетный период _____ года
Муниципальная программа
1.
Показатель 1
2.
Показатель 2
Подпрограмма 1
3.
Показатель 1
4.
Показатель 2
Ведомственная целевая программа
5.
Показатель 1
6.
Показатель 2
Подпрограмма 2
7.
Показатель 1
8.
Показатель 2
--------------------------------
<*> Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
Сведения
для проведения мониторинга исполнения плана-графика
реализации муниципальной программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Балаковском
муниципальном районе в 2014 - 2016 гг."
отчетный период ____________________ 2014 года
(месяц)
Ответственный исполнитель: отдел потребительского рынка и
предпринимательства
№ п/п
Наименование ВЦП, основного мероприятия, укрупненного инвестиционного проекта
Ответственный исполнитель и ответственный сотрудник
Срок реализации (дата)
Ожидаемый результат
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
всего, за счет всех источников
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
план
факт
план
факт
план (прогнозно)
факт
план (прогнозно)
факт
план (прогнозно)
факт
Всего по муниципальной программе:
Всего по подпрограмме 1:
1.
ВЦП 1
1.1.
Контрольное событие программы 1.1
1.2.
Контрольное событие программы 1.2
1.3
Контрольное событие программы 1.3
2.
Основное мероприятие 2
2.1
Контрольное событие программы 2.1
2.2
Контрольное событие программы 2.2
3.
Основное мероприятие 3
3.1.
Контрольное событие программы 3.1
4.
Основное мероприятие 4
5.
ВЦП 2
5.1.
Контрольное событие программы 5.1
5.2.
Контрольное событие программы 5.2
5.3
Контрольное событие программы 5.3
Всего по подпрограмме 2:
1.
ВЦП 1
1.1.
Контрольное событие программы 1.1
1.2.
Контрольное событие программы 1.2
1.3
Контрольное событие программы 1.3
2.
Мероприятие 2
2.1
Контрольное событие программы 2.1
2.2.
Контрольное событие программы 2.2
2.3.
Контрольное событие программы 2.3
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
Сведения
о степени выполнения мероприятий подпрограмм
муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
№ п/п
Наименование мероприятий подпрограмм, показателей
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результат, показатели
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия <*>
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
запланированные значения
достигнутые значения
Подпрограмма 1
ВЦП 1
...
ВЦП 2
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Подпрограмма 2
ВЦП 1
...
ВЦП 2
Мероприятие 2.1
...
Мероприятие 2.2
--------------------------------
<*> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
Приложение № 8
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
Сведения
о расходах на реализацию муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг.",
произведенных за ______________ год за счет соответствующих
источников финансового обеспечения
(тыс. рублей)
Наименование
Исполнители
Источники финансового обеспечения
Утвержденные объемы финансового обеспечения <*>
Исполнено
Муниципальная программа
всего
районный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Исполнитель 2
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Подпрограмма 1
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
ВЦП 1
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
Основное мероприятие 1
Итого по всем исполнителям <**>
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Исполнитель 2
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Основное мероприятие 2
Итого по всем исполнителям <**>
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Исполнитель 2
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Подпрограмма 2
всего
федеральный бюджет
районный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
Согласовано:
Председатель комитета финансов администрации
Балаковского муниципального района __________________________
--------------------------------
<*> в соответствии с муниципальной программой;
<**> в случае наличия двух и более исполнителей.
Приложение № 9
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ
МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления из районного бюджета Балаковского муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства (далее - Грант), категории получателей и порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления.
2. Цель предоставления Гранта - увеличение количества субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Балаковского муниципального района направлениях ведения бизнеса.
3. Уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района на осуществление функции по предоставлению Грантов является отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
4. Получателями Гранта являются индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ, услуг, вновь зарегистрированные на территории Балаковского муниципального района и действующие менее одного года со дня государственной регистрации на дату подачи документов для получения гранта, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
5. Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на следующих условиях:
- сумма предоставленных Грантов не должна превышать лимита бюджетных обязательств, доведенных администрации Балаковского муниципального района, на цели предоставления Гранта на соответствующий финансовый год;
- сумма гранта не превышает 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки;
- гранты предоставляются при условии софинасирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого Гранта собственными средствами;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом (ИП или учредителем юридического лица) краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
- гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией в соответствии с п. 18 настоящего Порядка;
- по результатам отбора заявок субъектов малого предпринимательства, отвечающих условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого предпринимательства), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности на территории Балаковского муниципального района в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (как основного вида деятельности):
01.1 Растениеводство:
01.12.1 Овощеводство
01.12.2 Декоративное садоводство и производство продукции питомников
01.2 Животноводство:
01.21 Разведение крупного рогатого скота
01.22 Разведение овец, коз, лошадей
01.23 Разведение свиней
01.24 Разведение сельскохозяйственной птицы
05.02 Рыбоводство
37 Обработка вторичного сырья:
37.20.5 Обработка отходов бумаги и картона
70 Операции с недвижимым имуществом:
70.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда
70.32.2 Управление эксплуатацией нежилого фонда
90.0 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
90.00.3 Уборка территории, сбор мусора в общественных местах и его вывоз, подметание и поливка улиц, дорог, очистка от снега и т.п.,
получают дополнительные баллы в соответствии с п. 18 настоящего Порядка,
а также:
а) представивших все необходимые документы для получения Гранта, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;
б) не имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачи заявления;
в) общий объем Грантов, выданный уполномоченным органом заявителям, видом деятельности которых в соответствии с бизнес-проектом является оптовая и розничная торговля, не должен превышать 10 процентов от общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Балаковского муниципального района на цели предоставления Грантов.
6. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право на получение Гранта, если ранее его учредитель не получал субсидию на создание собственного бизнеса в качестве индивидуального предпринимателя или не был учредителем юридического лица - получателя субсидии на создание собственного бизнеса и ранее не получал аналогичные виды поддержки по линии других министерств.
7. Приоритетная целевая группа получателей гранта - учредители субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели), являющиеся:
- безработными, зарегистрированными в установленном законодательством порядке;
- военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъектами молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 %);
- работниками, находящимися под угрозой массового увольнения;
- работниками градообразующих предприятий.
К приоритетной целевой группе получателей грантов относятся также субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству, которое является социально ответственной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленное на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет;
- выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %.
8. Расходование выданного Гранта и суммы долевого участия собственных средств осуществляется в рамках представленного бизнес-проекта. Основными видами расходов средств Гранта и собственных средств могут быть:
приобретение основных и оборотных средств в соответствии с бизнес-проектом (собственные средства и (или) средства гранта);
оплата стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности (собственные средства);
приобретение и сопровождение программного обеспечения (собственные средства и (или) средства гранта);
получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (собственные средства и (или) средства гранта);
получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (собственные средства и (или) средства гранта);
получение сертификата продукции и услуг (собственные средства и (или) средства гранта);
размещение рекламы, в том числе изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах) (собственные средства);
выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (собственные средства и (или) средства гранта).
Перечень расходов за счет собственных средств может быть расширен.
9. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно. Размер выделяемого гранта одному субъекту малого предпринимательства определяется в размере заявленной стоимости бизнес-проекта, но не более максимального размера гранта в сумме 250000 рублей.
10. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов БМР, и на официальном портале администрации Балаковского муниципального района объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Уполномоченный орган осуществляет прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 30 календарных дней.
11. Для получения гранта субъект малого предпринимательства (заявитель) представляет в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявка):
а) реестр документов, представленных в заявке, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) заявление на предоставление гранта по форме согласно Приложению № 2 либо № 3 к настоящему Порядку;
в) для юридических лиц - копии учредительных документов и всех изменений к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные подписью должностного лица и печатью юридического лица, копию документа, удостоверяющего личность (по каждому учредителю) (с предъявлением оригиналов указанных документов);
г) для индивидуальных предпринимателей - копию документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии печати, с предъявлением оригиналов указанных документов);
д) копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера, заверенные в установленном законодательством порядке, при наличии соответствующих должностей;
е) копию документа (с предъявлением оригинала), подтверждающего получение индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) субъекта малого предпринимательства высшего образования (при наличии высшего образования);
ж) документ из Центра занятости населения, подтверждающий, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации имел статус безработного - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был зарегистрирован безработным;
з) копию военного билета (с предъявлением оригинала) и справку из военкомата, подтверждающую, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
и) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), с информацией:
о среднесписочной численности работников заявителя за предшествующий календарный год (рассчитывается как сумма среднесписочной численности совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, если деятельность осуществлялась в предшествующем году);
об объемах выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость (если деятельность осуществлялась в предшествующем году);
о доле физических и юридических лиц - учредителей заявителя в уставном капитале (при превышении доли юридических лиц 25 процентов необходимо представить документы, предусмотренные настоящим подпунктом, на каждого учредителя);
к) справку на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в период приема заявок признаков, ограничивающих возможность предоставления субсидии в рамках реализации Программы:
для юридических лиц о том, что:
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
на имущество юридического лица в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание, а также об отсутствии обременения на данное имущество;
для индивидуальных предпринимателей о том, что:
индивидуальный предприниматель не находится в стадии несостоятельности (банкротства);
на имущество индивидуального предпринимателя в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание, а также об отсутствии обременения на данное имущество;
л) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующей должности), об отсутствии ограничений на предоставление средств финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также информацию о том, что заявитель:
не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров;
не осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых, признанных общераспространенными;
не имеет лицензий на виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В случае получения данных лицензий обязуется проинформировать уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней;
м) бизнес-проект по форме, утвержденной администрацией Балаковского муниципального района (приложение № 11 к муниципальной программе);
н) копии документов, подтверждающих вложение заявителем в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом (копии выписок с расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком; копии договоров (при их наличии), копии квитанций к приходно-кассовым ордерам, копии товарных и кассовых чеков, копии других документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы, заверенные заявителем; или документы, подтверждающие наличие данной суммы на лицевом или расчетном счете заявителя (справку о состоянии лицевого счета или выписку с расчетного счета, заверенные банком, копию сберегательной книжки с предъявлением оригинала).
Документы, подтверждающие вложение заявителем в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом, должны содержать сведения о заявителе;
о) для создания (развития) социального предпринимательства субъекты малого предпринимательства представляют документы, подтверждающие обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %.
12. Заявитель по собственной инициативе вправе представить в уполномоченный орган следующие документы:
а) для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
б) документ налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
13. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.
14. Заявки представляются на бумажном носителе. Страницы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.
15. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в день поступления в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.
16. Комплексную оценку документов, представленных заявителями, претендующими на получение гранта, и проверку их на соответствие условиям и критериям, установленным настоящим Порядком, осуществляет конкурсная комиссия, состав которой формируется из представителей администрации Балаковского муниципального района и депутатов Собрания Балаковского муниципального района и утверждается распоряжением администрации БМР.
17. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в срок до 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.
18. Бизнес-проекты заявителей оцениваются конкурсной комиссией по балльной шкале по следующим критериям:
а) сфера деятельности заявителя - в соответствии с приоритетами муниципального района. В соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка оценивается:
- относится к приоритетным видам деятельности - 10 баллов;
- не относится - 0 баллов;
б) отношение к приоритетной целевой группе получателей субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка:
- относится к приоритетной группе - 10 баллов;
- не относится - 0 баллов;
в) объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта:
- свыше 25 % от размера гранта - 10 баллов,
- свыше 15 % от размера гранта - 5 баллов,
- 15 % от размера гранта - 0 баллов;
г) создание дополнительных рабочих мест в период реализации бизнес-плана:
- 10 мест и более - 10 баллов,
- от 4 до 10 мест - 7 баллов,
- от 1 до 3 мест - 5 баллов,
- не создаются новые рабочие места - 0 баллов;
д) реализация бизнес-проекта по бытовым услугам в сельской местности:
- непосредственно в сельских населенных пунктах - 10 баллов,
- нет - 0 баллов;
е) реализация бизнес-проектов, связанных с созданием, поддержкой и развитием самобытных производств, народных художественных промыслов, и проектов, имеющих имиджевую составляющую для Балаковского района:
- да - 10 баллов,
- нет - 0 баллов;
ж) реализация бизнес-проектов, связанных с комплексным проектированием благоустройства городских микрорайонов:
- да - 10 баллов,
- нет - 0 баллов.
Кроме того, члены конкурсной комиссии имеют право выставить дополнительные баллы за актуальный бизнес-проект в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии.
19. По результатам проведения оценки заявок конкурсной комиссией осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, и ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.
20. При вынесении рекомендации о предоставлении гранта конкурсная комиссия руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок. В случае равного количества баллов - очередностью подачи заявок в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке согласно пункту 15 настоящего Порядка.
21. Заявитель получает отказ в предоставлении гранта в случаях:
1) установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
2) не представлены документы, определенные данным порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
3) не выполнены условия оказания поддержки;
4) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
5) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
22. Конкурсная комиссия на основании рейтингов заявителей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Балаковского муниципального района на цели предоставления гранта, формирует перечень субъектов малого предпринимательства - получателей гранта и определяет размеры выделяемых им грантов в соответствии с заявленной стоимостью бизнес-проекта, но не более максимального размера Гранта, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Протокол заседания конкурсной комиссии с перечнем субъектов малого предпринимательства - получателей Гранта и суммой Гранта в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии подписывается и вносится в уполномоченный орган.
Перечень субъектов малого предпринимательства - получателей Гранта утверждается постановлением администрации Балаковского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссией.
23. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия постановления администрации Балаковского муниципального района направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении о выделении Гранта или отказе в предоставлении Гранта по причинам, установленным п. 21.
24. Администрация Балаковского муниципального района в лице главы администрации в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления подписывает с получателем договор о предоставлении Гранта по форме, установленной уполномоченным органом (далее - Договор), согласно приложению № 4 к настоящему Порядку при условии представления получателем в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления:
а) финансовых документов, подтверждающих целевое расходование собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом;
б) сертификата, подтверждающего прохождение получателем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочных курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности - в случае отсутствия в составе заявки документов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 11 настоящего Порядка. Сертификат не представляется получателями, имеющими высшее экономическое (юридическое) образование.
25. Предоставление гранта получателю осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов районного бюджета Балаковского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Балаковского муниципального района на соответствующий финансовый год.
26. Предоставление Грантов получателям прекращается досрочно в случаях:
невыполнения получателем Гранта условий Договора;
выявления нецелевого использования получателем средств Гранта;
по заявлению получателя;
принятия арбитражным судом заявления о признании получателя банкротом, его ликвидации, нахождения в стадии реорганизации.
27. В случае досрочного прекращения предоставления Гранта по основаниям, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, полученные бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме в районный бюджет администрации Балаковского муниципального района.
28. Предложения о досрочном прекращении предоставления Грантов в случае непредоставления в уполномоченный орган ежеквартального отчета о целевом использовании Гранта вносятся уполномоченным органом на рассмотрение конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается руководителем конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка:
а) решение о приостановлении предоставления Гранта получателю и о сумме Гранта, подлежащей возврату в районный бюджет Балаковского муниципального района, оформляется постановлением администрации Балаковского муниципального района в течение 5 рабочих дней после подписания протокола руководителем конкурсной комиссии;
б) уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств Гранта с приложением копии указанного постановления администрации Балаковского муниципального района и платежных реквизитов для осуществления возврата средств Гранта;
в) получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства Гранта в районный бюджет Балаковского муниципального района;
г) в случае если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель не возвратил средства гранта в районный бюджет Балаковского муниципального района, уполномоченный орган не позднее чем через 60 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, направляет материалы в суд для взыскания средств Гранта в судебном порядке.
29. В ходе выполнения работ по бизнес-проекту получатель имеет право внести в него обоснованные изменения, направив соответствующее обращение с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в бизнес-проект в уполномоченный орган для их согласования на заседании конкурсной комиссии.
30. Получатель Гранта представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании Гранта в течение 3-х лет с года получения гранта по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку в срок, установленный Договором, заключенным между администрацией Балаковского муниципального района и получателем Гранта.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Реестр документов,
представляемых для получения из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Дата приема документов ____________________________________________________
Наименование субъекта малого предпринимательства __________________________
Муниципальный район (город)________________________________________________
Сумма гранта_______________________________________________________________
Документы <*>
№ страницы
Примечание
Срок рассмотрения заявки - до "_____" _____________ 20__ года.
Сдал заявку на _______ листах: Принял заявку:
_________/_____________________/ _________/_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
Отдел потребительского рынка и предпринимательства
администрации БМР
Отрывной талон к реестру документов, представленных
__________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства)
В составе заявки на предоставление субсидии
из районного бюджета Балаковского муниципального района
субсидий вновь зарегистрированным и действующим
менее одного года субъектам малого предпринимательства
Дата приема Гл. специалист отдела
_________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Срок рассмотрения Вашей заявки - до "____"________ 20___ года.
--------------------------------
<*> документы представляются согласно п. 11 настоящего Порядка.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Бланк субъекта малого предпринимательства
"___" ______________ 20___ года Руководителю уполномоченного органа
Балаковского муниципального района
Заявление
на предоставление из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий вновь зарегистрированным
и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства
(для индивидуального предпринимателя)
Ознакомившись с условиями предоставления из бюджета Балаковского
муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее
одного года субъектам малого предпринимательства индивидуальный
предприниматель
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Индивидуальный предприниматель подтверждает, что вся информация,
содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной,
и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
___________________________________________________________________________
Телефон, факс _________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) ______________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей ____________________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Основные виды деятельности ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного
бизнес-проектом ___________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субсидии __________________________________________
Я __________________________________ (паспорт № ______ серия _________,
выдан ____________________________________________________________________)
даю согласие на обработку и распространение своих вышеуказанных
персональных данных уполномоченному органу в рамках мероприятий
муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Балаковского муниципального района на
2012 - 2015 гг.".
Индивидуальный предприниматель _________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Бланк субъекта малого предпринимательства
"___" ______________ 20___ года Руководителю уполномоченного органа
Балаковского муниципального района
Заявление
на предоставление из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидии вновь зарегистрированным
и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства
(для юридического лица)
Ознакомившись с условиями предоставления из бюджета Балаковского
муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее
одного года субъектам малого предпринимательства
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Организация подтверждает, что вся информация, содержащаяся в
представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Сокращенное наименование организации __________________________________
Организационно-правовая форма _________________________________________
Юридический (почтовый) адрес __________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
Телефон, факс _________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица (ОГРН) ______________________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц ____________________________________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Основные виды деятельности ____________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-
проектом __________________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субсидии __________________________________________
Руководитель организации ____________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
Дата
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
ДОГОВОР N
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ФОРМЕ ГРАНТА
г. Балаково "______"__________ 20_____ г.
Администрация Балаковского муниципального района, именуемая в
дальнейшем - Грантодатель, в лице главы администрации Балаковского
муниципального района _______________________________________, действующего
на основании Положения об администрации Балаковского муниципального района,
с одной стороны, и победитель конкурсного отбора _________________________,
именуемый в дальнейшем Грантополучатель, действующий на основании
__________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в
соответствии с постановлением администрации от __________ № __________
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Грантодатель передает, а Грантополучатель принимает субсидию в
форме Гранта (далее по тексту - Грант) и обязуется распорядиться им в
соответствии с заявленным бизнес-проектом, протоколом Единой конкурсной
комиссии по проведению конкурсного отбора на получение субсидии (гранта)
субъектам малого и среднего предпринимательства (далее _____ Комиссия) и на
основании постановления администрации БМР от _______________ № ___________,
а именно:__________________________________________________________________
1.2. Грант предоставляется с целью оказания муниципальной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного
дела в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания
Балаковского муниципального района от ___________ № ____________"О районном
бюджете Балаковского муниципального района на _______________________ год",
и в соответствии с Порядком предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и
действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства,
утвержденным постановлением администрации от _____________ № _____________.
1.3. Обязательным условием предоставления Гранта является
государственная регистрация и осуществление деятельности менее одного года
на территории Балаковского муниципального района в качестве индивидуального
предпринимателя или в качестве юридического лица.
2. Размер и порядок предоставления гранта
2.1. Размер гранта, предоставляемого по Договору, составляет __________ (___ тысяч) рублей.
2.2. Предоставление гранта осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Грантополучателя единовременно.
2.3. Перечисление денежных средств Грантодателем Грантополучателю не осуществляется в случае расторжения Договора в соответствии с подпунктами 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Договора.
3. Порядок, сроки и условия использования гранта
3.1. Грантополучатель использует средства Гранта в течение срока действия Договора в соответствии с планом мероприятий бизнес-проекта.
3.2. Денежные средства, перечисленные Грантополучателю по Договору, имеют целевое назначение, связанное с реализацией бизнес-проекта Грантополучателя. Контроль за целевым использованием предоставленного Гранта осуществляется Грантодателем.
3.3. Грантополучатель не вправе использовать Грант для коммерческих целей.
4. Отчетность
4.1. Грантодатель вправе осуществлять контроль за целевым использованием средств Гранта в следующих формах:
- получение письменных отчетов Грантополучателя;
- получение письменных объяснений;
- получение подтверждающих материалов;
- проведение проверок полномочным представителем Грантодателя, действующим на основании доверенности, выданной Грантодателем.
4.2. Грантополучатель обязан представлять в течение 3 лет Грантодателю письменные отчеты о выполнении мероприятий бизнес-проекта и об использовании финансовых средств ежеквартально в срок до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, согласно форме приложения № 5 к Порядку предоставления из районного бюджета Балаковского муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, утвержденному постановлением администрации Балаковского муниципального района от ____________ № _____, подтверждающих документов целевого использования предоставленных средств.
Отчеты о выполнении мероприятий бизнес-проекта и об использовании финансовых средств гранта должны иметь предусмотренные договором реквизиты, быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем, бухгалтером и ответственным лицом Грантополучателя, заверены его печатью.
4.3. Грантополучатель обязан приложить к письменному отчету документы, подтверждающие целевое использование предоставленных средств поддержки, а именно:
- копии платежных документов, а именно: платежные поручения с отметкой банка об оплате и обязательным приложением счетов-фактур;
- кассовые и товарные чеки, выданные на имя получателя поддержки;
- иные платежные документы, указывающие на наименование товара (выполненные работы, оказанные услуги), наименование покупателя, а также подтверждения факта оплаты.
Отчетные документы, прилагаемые к письменному отчету, служат документальным подтверждением своевременного и надлежащего проведения мероприятий бизнес-проекта, целевого использования средств Гранта, должны в полной мере отражать содержание каждой хозяйственной операции, быть надлежаще оформленными (то есть иметь необходимые реквизиты, сведения и надлежащую форму). Отчетными документами являются оправдательные документы, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, являющиеся основанием по отношению к оправдательным документам, и документы, являющиеся приложением к оправдательным документам.
4.4. По итогам использования гранта Грантодатель и Грантополучатель подписывают акт использования гранта к договору о предоставлении гранта (приложение 6 к Порядку № 1).
5. Взаимные права и обязанности Сторон
5.1. В рамках действия Договора Грантодатель обязуется:
5.1.1. предоставить Грантополучателю Грант в порядке, предусмотренном Договором;
5.1.2. принимать в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Договора надлежаще оформленные письменные отчеты Грантополучателя о выполнении бизнес-проекта и об использовании финансовых средств;
5.1.3. уведомлять Грантополучателя о досрочном расторжении Договора в случаях, предусмотренных подпунктами 6.2, 6.3 пункта 6 Договора.
5.2. В рамках действия Договора Грантодатель вправе:
5.2.1. осуществлять контроль за целевым использованием средств Гранта;
5.2.2. требовать от Грантополучателя надлежащего исполнения обязательств по Договору и незамедлительного устранения выявленных недостатков исполнения Гранта;
5.2.3. истребовать у Грантополучателя материалы, подтверждающие исполнение обязательств по Договору;
5.2.4. отказать Грантополучателю в привлечении третьих лиц к подготовке и (или) проведению мероприятий бизнес-проекта - в случае необоснованно завышенной стоимости работ (услуг), для выполнения (оказания) которых привлекается третье лицо. Необоснованно завышенной стоимостью работ (услуг) признается стоимость работ (услуг), превышающая на 15 % стоимость, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы или услуги;
5.2.5. отказать Грантополучателю в предоставлении средств Гранта в случаях, предусмотренных Договором и законодательством.
5.3. В рамках действия Договора Грантополучатель обязуется:
5.3.1. своевременно и надлежащим образом проводить мероприятия бизнес-проекта;
5.3.2. обеспечивать целевое использование средств, выделенных на реализацию бизнес-проекта, в соответствии со сроками и по тематике, заявленными в конкурсе и определенными конкурсной комиссией;
5.3.3. софинансировать заявленный бизнес-проект не менее чем на 15 % от стоимости, утвержденной к выплате в качестве гранта протоколом конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;
5.3.4. в случае привлечения третьих лиц к подготовке и (или) проведению мероприятий бизнес-проекта за 3 рабочих дня до фактического привлечения письменно уведомить Грантодателя о привлекаемых третьих лицах с указанием:
полного наименования третьего лица,
организационно-правовой формы,
даты регистрации,
адреса фактического местонахождения,
Ф.И.О. руководителя,
контактного телефона, адреса электронной почты, пр.,
перечня работ (услуг), для выполнения (оказания) которых привлекается третье лицо,
стоимости работ (услуг), для выполнения (оказания) которых привлекается третье лицо,
обоснования необходимости привлечения третьего лица к подготовке и (или) проведению мероприятий бизнес-проекта;
5.3.5. по требованию Грантодателя незамедлительно устранять выявленные недостатки при использовании Гранта;
5.3.6. незамедлительно информировать Грантодателя о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работ по бизнес-проекту, а также о результатах бизнес - проекта, имеющих признаки патентоспособности, коммерческого использования или оборонного (двойного) применения;
5.3.7. представлять запрошенную Грантодателем информацию в течение 5 календарных дней с момента запроса;
5.3.8. обеспечить беспрепятственный доступ Грантодателя к документам, связанным с исполнением Договора;
5.3.9. гарантировать Грантодателю:
5.3.9.1. отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней или в государственные внебюджетные фонды в течение срока действия Договора;
5.3.9.2. по истечении срока действия Договора возвратить Грантодателю неиспользованную часть средств Гранта в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
5.4. В рамках действия Договора Грантополучатель вправе:
5.4.1. требовать от Грантодателя надлежащего исполнения обязательств по Договору;
5.4.2. требовать своевременного перечисления на расчетный счет средств Гранта.
6. Ответственность Сторон
6.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. В случаях ненадлежащего исполнения Грантополучателем обязательств по Договору, иного нарушения условий Договора, при непредставлении в течение 2 отчетных периодов подряд, несвоевременном представлении, представлении не в полном объеме и (или) представлении ненадлежаще оформленных письменного отчета, отчетных документов, прилагаемых к письменному отчету, материалов, подтверждающих исполнение обязательств по Договору, отказа либо уклонения от незамедлительного устранения выявленных недостатков исполнения гранта или представления Грантодателю ложных сведений Грантодатель вправе в одностороннем порядке:
6.2.1. расторгнуть досрочно Договор и отказать Грантополучателю в предоставлении средств Гранта в порядке, предусмотренном законодательством;
6.2.2. расторгнуть досрочно Договор и потребовать возврата неиспользованных средств в порядке, предусмотренном законодательством. При этом Грантополучатель лишается в дальнейшем права на получение муниципальной поддержки за счет бюджетных средств.
6.3. В случае нецелевого использования средств Гранта Грантодатель вправе расторгнуть досрочно Договор и потребовать возврата всех средств, переданных по Гранту Грантополучателю.
6.4. Договор считается расторгнутым со дня принятия данного решения Грантодателем в порядке, предусмотренном законодательством, с обязательным уведомлением Грантополучателя в течение 5 рабочих дней.
6.5 Настоящим Грантополучатель (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) подтверждает свое согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.
6.6. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Договора между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров.
7.2. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему Договору путем переговоров споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Прочие условия Договора
8.1. Любые изменения и дополнения к Договору оформляются в письменном виде в форме дополнительного соглашения и подписываются уполномоченными лицами.
8.2. Грантополучатель обязуется уведомить Грантодателя об изменении своих реквизитов в течение двух рабочих дней с момента такого изменения.
8.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. Срок действия Договора
Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств по настоящему Договору.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Грантодатель Грантополучатель
Администрация Балаковского ИНН
муниципального района ОГРН
Юридический и почтовый адрес: Юридический и почтовый адрес:
413840 Саратовская область, Банковские реквизиты:
г. Балаково, ИНН/КПП
ул. Трнавская 12, каб. 105 БИК
ИНН 6439034991, к/счет
КПП 643901001, р/счет
ОГРН 1026401410067.
Банковские реквизиты:
р/с 40204810800000000045 ГРКЦ ГУ
Банка России по Саратовской обл.
г. Саратов
БИК 046311001.
Глава администрации Балаковского ________________________________
муниципального района
М.П. М.П.
Приложение № 5
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Отчет
о целевом использовании гранта (субсидии)
Представляют:
Сроки представления
Грантополучатель
Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Наименование отчитывающейся организации: ______________________________
Почтовый адрес: _______________________________________________________
Система налогообложения _______________________________________________
№ и дата заключения Договора __________________________________________
Коды отчитывающегося предприятия
Направление расходования грантов (субсидий)
Наименование товаров, работ и услуг
Цель приобретения
Поставщик
Стоимость, в руб.
Оправдательный документ <*>
1.
2.
3.
Итого:
Руководитель организации ______________________________ подпись, Ф.И.О.
Должностное лицо,
ответственное за составление формы
___________________________ __________________________ _____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
___________________________ "____"_________________________ 20____ года
(номер контактного тел.) (дата составления) документа)
--------------------------------
<*> к настоящему отчету должны быть приложены копии оправдательных
документов
Приложение № 6
к Порядку
предоставления из районного бюджета
Балаковского муниципального района субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года
субъектам малого предпринимательства
Акт
использования гранта к договору о предоставлении гранта
от "____"___________ 20___ года № _____
г. Балаково "____"___________ 20__ г.
Администрация Балаковского муниципального района, именуемая в
дальнейшем Грантодатель, в лице главы администрации Балаковского
муниципального района ________________________________________________,
действующего на основании Положения об администрации Балаковского
муниципального района, с одной стороны, и победитель конкурсного отбора
_______________________, именуемый в дальнейшем Грантополучатель,
действующий на основании __________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем Стороны, составили настоящий акт о нижеследующем:
1. Грантодатель предоставил Грантополучателю грант в соответствии с
условиями Договора.
2. Грантополучатель не имеет претензий к Грантодателю в части
исполнения его обязательств по Договору.
3. Грантополучатель реализовал бизнес-проект в соответствии с
условиями Договора.
4. Грантодатель не имеет претензий к Грантополучателю в части
исполнения его обязательств по Договору.
Грантодатель Грантополучатель:
Глава администрации Балаковского Руководитель
муниципального района
_________________________ (Ф.И.О.) _________________ (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение № 10
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ (ГРАНТА) СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение финансовой поддержки в виде субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Балаковского муниципального района в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Балаковском муниципальном районе в 2014 - 2016 гг." (далее - Программа).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Саратовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Балаковского муниципального района и настоящим Порядком.
2. Основные функции конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия в срок до 30 календарных дней со дня окончания приема заявок осуществляет конкурсный отбор заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки в виде субсидий (грантов) из районного бюджета Балаковского муниципального района из числа зарегистрированных и представленных уполномоченным органом заявок.
2.2. Уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района на осуществление функции по предоставлению грантов является отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
2.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при присутствии на них более половины членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседании конкурсной комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
2.4. Конкурсная комиссия проводит оценку принятых к участию в конкурсе заявок согласно критериям оценки, перечисленным в п. 18 Порядка предоставления из бюджета Балаковского муниципального района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок).
2.5. При рассмотрении заявки на получение субсидий (гранта) из районного бюджета Балаковского муниципального района не учитывается голос члена конкурсной комиссии того субъекта малого и среднего предпринимательства, учредителем, членом или участником которого он является.
2.6 По результатам проведения оценки заявок:
- каждый член конкурсной комиссии имеет право выставить баллы по шкале от 0 до 15 за актуальный бизнес-проект (0 баллов, 5 баллов, 10 баллов, 15 баллов);
- баллы, выставленные членами конкурсной комиссии для каждой заявки, поданной субъектами малого и среднего предпринимательства, суммируются с баллами заявок согласно критериям оценки, перечисленным в п. 18 Порядка;
- общая сумма баллов для каждой заявки, поданной субъектами малого и среднего предпринимательства, утверждается голосованием и заносится в протокол конкурсной комиссии;
- наибольшая сумма (в комплексе) полученных баллов для каждой заявки субъектам малого и среднего предпринимательства является основанием для получения субсидии.
2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются голосованием и считаются принятыми при положительном голосовании большинства членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
2.8. Конкурсная комиссия на основании рейтингов заявителей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Балаковского муниципального района на цели предоставления грантов, формирует перечень субъектов малого предпринимательства - получателей грантов и определяет размеры выделяемых им грантов в соответствии с поданной заявкой, но не более максимального размера гранта в сумме 250000 рублей.
Протокол заседания конкурсной комиссии с перечнем субъектов малого предпринимательства - получателей грантов и суммой гранта подписывается в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и вносится в уполномоченный орган.
2.9. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гранта в случаях, установленных п. 21 Порядка предоставления субсидий (грантов) субъектам малого предпринимательства (согласно приложению № 9).
2.10. Конкурсная комиссия на основании информации, поданной уполномоченным органом, на заседании рассматривает предложения о досрочном прекращении предоставления грантов и в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания оформляет протокол, подписывает руководителем конкурсной комиссии и передает в уполномоченный орган.
2.11. Конкурсная комиссия на заседаниях согласовывает вносимые уполномоченным органом по заявлению получателя гранта обоснованные изменения в бизнес-проект с указанием характера, причин, необходимости вносимых изменений.
3. Состав конкурсной комиссии
3.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей администрации Балаковского муниципального района, депутатов Собрания Балаковского муниципального района и депутатов муниципального образования г. Балаково.
3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии - всего 9 человек. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Балаковского муниципального района.
3.3. Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
- созывает и ведет заседания конкурсной комиссии, утверждает решения конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
- в случае необходимости поручает проведение заседания конкурсной комиссии своему заместителю;
- дает устные и письменные поручения членам конкурсной комиссии, связанные с ее деятельностью.
3.4. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет функции председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
4. Права и обязанности конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней функций:
- взаимодействует с органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Балаковского муниципального района;
- вносит в установленном порядке предложения по вопросам, требующим принятия правовых актов администрацией Балаковского муниципального района;
- приглашает на заседание конкурсной комиссии в случае необходимости соискателей финансовой поддержки в виде субсидий (грантов), представителей органов местного самоуправления и иных лиц.
5. Порядок и организация работы конкурсной комиссии
5.1. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
5.2. Уполномоченный орган осуществляет:
- публикацию на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района информации о месте и сроках приема заявок;
- прием заявок на участие в конкурсе;
- организацию заседаний конкурсной комиссии;
- формирование реестра получателей государственной поддержки в виде субсидий из районного бюджета Балаковского муниципального района в соответствии с решением конкурсной комиссии.
5.3. По письменному обращению официального представителя субъекта малого предпринимательства, принявшего участие в конкурсе на получение субсидий (гранта) из бюджета Балаковского муниципального района и ставшего Грантополучателем, секретарем Конкурсной комиссии предоставляется выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, на котором рассматривалась заявка данной организации.
6. Ответственность членов Конкурсной комиссии
6.1. Члены Конкурсной комиссии, признанные виновными в нарушении законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, выводится из состава комиссии.
6.3. Члены Конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения Конкурса.
Приложение № 11
к муниципальной программе
"Развитие малого предпринимательства
в Балаковском муниципальном районе
в 2014 - 2016 гг."
Типовая форма бизнес-проекта,
субъекта малого предпринимательства на получение гранта
на создание собственного бизнеса
I. Титульный лист
Наименование бизнес-проекта
Наименование и адрес организации
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
телефон, факс
Для индивидуального предпринимателя:
Фамилия, имя, отчество
Паспортные данные (номер, серия, кем и когда выдан)
Адрес фактического проживания (регистрация)
телефон, факс
Направление субсидии (производство, торговля, переработка, здравоохранение и др.)
Фамилия, имя, отчество лица для контакта, телефон, факс
II. Информационная карта субъекта малого
предпринимательства - соискателя субсидии на получение
гранта на создание собственного бизнеса
(по форме согласно приложению № 1)
III. Аннотация бизнес-проекта
(по форме согласно приложению № 2)
IV. Вводная часть или резюме бизнес-проекта
Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора бизнес-проекта
Место реализации бизнес-проекта (район, город, село)
Суть бизнес-проекта
Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков
Описание потребности в средствах на создание бизнеса, включая источники, объемы, сроки и конкретные направления их использования с указанием видов оборудования и материалов, а также их количества и цены
Социально-экономическая полезность бизнес-проекта
Краткое описание продукции или услуг
Краткая характеристика участников бизнес-проекта
Характеристика производственного помещения, офиса (собственность, аренда, покупка) с приложением копий документов, подтверждающих право собственности, покупки, аренды. К договору аренды необходимо приложить копию свидетельства о регистрации права собственности у арендодателя либо иной документ, подтверждающий право арендодателя сдавать в аренду помещение.
V. Приложения
В качестве приложений к бизнес-проекту представляются следующие документы (при наличии):
бухгалтерские и финансовые отчеты, налоговые декларации;
аудиторские заключения;
спецификации продукта, фотографии;
копии рекламных проспектов;
копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-проекта реализовать бизнес-проект;
копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-плана;
рекомендательные письма;
необходимые чертежи;
проектно-сметная документация.
Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 1
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Информационная карта
субъекта малого предпринимательства - соискателя субсидии
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Наименование субъекта малого предпринимательства
Номер и дата государственной регистрации
Форма собственности (доля государства в уставном капитале)
Сведения об учредителях (участниках) организации. Доля в уставном капитале (в %), юридические лица физические лица
Основной вид деятельности
Реквизиты субъекта малого предпринимательства:
ИНН
КПП
Расчетный счет/лицевой счет (указать)
Корреспондентский счет
БИК
Банк (полное наименование банка, филиала, отделения, доп. офиса)
№ п/п
Социально-экономические показатели деятельности субъекта малого предпринимательства
2014 год (если деятельность осуществлялась)
2015 год
2016 год
1
Уставный капитал, тыс. руб.
2
Стоимость основных средств, тыс. руб.
балансовая
остаточная
3
Объем производства продукции (работ, услуг) <1>
4
Темпы роста производства (%)
5
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.) <2>
6
Темпы роста выручки (%)
7
Сумма годовой прибыли (тыс. руб.) <3>
8
Рентабельность производства (%) <4>
9
Общая сумма уплаченных налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ (тыс. руб.) <5>
10
Средняя численность работников, чел.
11
Среднемесячная заработная плата работников, руб.
--------------------------------
<1> объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
<2> при общей системе налогообложения - строка 010, Форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках"; при специальных налоговых режимах - сумма полученных доходов;
<3> при общей системе налогообложения - строка 140, Форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках"; при специальных налоговых режимах - доходы, уменьшенные на величину расходов;
<4> определяется как отношение прибыли предприятия к выручке от реализации;
<5> сумма налогов, уплаченная в федеральный, областной и местный бюджеты, и иных обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Подпись руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 2
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Аннотация
бизнес-проекта на получение гранта
на создание собственного бизнеса
1.
Наименование проекта
2.
Направление субсидии (вид экономической деятельности)
3.
Сроки реализации бизнес-проекта
4.
Ожидаемый результат
5.
Сметная стоимость бизнес-проекта
6.
Источники финансирования бизнес-проекта:
собственные средства (тыс. руб.)
средства государственной поддержки (тыс. руб.)
7.
Срок окупаемости бизнес-проекта (мес.)
8.
Наличие лицензии на право осуществления деятельности (в случае если она подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации)
Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 3
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Календарный план
бизнес-проекта на получение гранта
на создание собственного бизнеса
№ п/п
Наименование этапа (мероприятия)
Источник финансирования
Срок исполнения
Стоимость этапа (тыс. руб.)
Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств
1.
2.
...
Итого по ____ году:
Итого по проекту:
Подпись руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 4
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Программа
производства и реализация товара (услуги)
Наименование продукции
Производственный план
2014 год (если деятельность осуществлялась)
2015 год
2016 год
Продукт А
Производство (количество)
Средняя цена единицы (ед. изм.)
Объем реализации (количество)
Выручка (ед. изм.)
Продукт Б (аналогично)
Общий объем выручки:
Приложение № 5
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Численность работающих по проекту,
расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды
Показатели
Единица измерения
По годам реализации проекта
2014 год (если деятельность осуществлялась)
2015 год
2016 год
Численность работающих по проекту, всего
человек
Среднемесячная заработная плата
тыс. руб.
Расходы на оплату труда
тыс. руб.
Страховые взносы на пенсионное, социальное и обязательное медицинское страхование
тыс. руб.
Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 6
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Финансовые результаты реализации проекта
(ед. измерения)
№ п/п
Наименование показателя
2014 год (если деятельность осуществлялась)
2015 год
2016 год
1
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг (сумма полученных доходов)
2
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ и услуг (сумма про изведенных расходов)
3
Валовая прибыль (стр. 1 - стр. 2)
4
Коммерческие расходы
5
Управленческие расходы
6
Прибыль (убыток) от продаж (стр. 3 - стр. 4, 5)
7
Прочие доходы (включая субсидию)
8
Прочие расходы
9
Прибыль до налогообложения (стр. 6 + стр. 7 - стр. 8)
10
Налоги и иные обязательные платежи, уплачиваемые в бюджетную систему РФ
11
Баланс доходов и расходов (стр. 9 - стр. 10)
Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства, заверенные печатью.
Приложение № 7
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Фирменный бланк субъекта малого (среднего) предпринимательства -
индивидуального предпринимателя
Справка
об отсутствии у субъекта малого (среднего) предпринимательства -
индивидуального предпринимателя признаков, ограничивающих возможность
предоставления субсидии за счет бюджетных средств
Настоящим сообщаю, что ________________________________________________
наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства
___________________________________________________________________________
по состоянию на "_________"_________________________ 2014 года <*>:
не находится в стадии несостоятельности (банкротства);
на имущество индивидуального предпринимателя в установленном порядке
не наложен арест или обращено взыскание.
Руководитель предприятия ______________________________________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии должности) _____________________________
(Ф.И.О.)
МП
Дата <*>
--------------------------------
<*> указывается дата подачи заявки на получение субсидии.
Приложение № 8
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Фирменный бланк субъекта малого (среднего) предпринимательства -
индивидуального предпринимателя
Справка
о соответствии субъекта малого (среднего) предпринимательства -
индивидуального предпринимателя условиям, установленным статьей 4
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации"
Настоящим сообщаю, что ________________________________________________
наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства
___________________________________________________________________________
средняя численность работников <6> за ___________ составила _____ чел.;
(предшествующий год)
объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) <7> за _____________
(предшествующий год)
без учета налога на добавленную стоимость составил ________________ рублей.
Руководитель предприятия ______________________________________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии должности) _____________________________
(Ф.И.О.)
МП
Дата <*>
--------------------------------
<*> указывается дата подачи заявки на получение субсидии.
<6> рассчитывается как сумма среднесписочной численности совместителей
и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового
характера;
<7> при общей системе налогообложения - строка 010, Форма № 2 "Отчет о
прибылях и убытках"; при специальных налоговых режимах - сумма полученных
доходов.
Приложение № 9
к бизнес-проекту
субъекта малого предпринимательства
на получение гранта на создание собственного бизнеса
Фирменный бланк субъекта малого (среднего) предпринимательства -
индивидуального предпринимателя
Справка
об отсутствии у субъекта малого (среднего) предпринимательства ограничений
на предоставление средств финансовой поддержки, установленных статьей 14
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации"
Настоящим сообщаю, что ________________________________________________
наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства
___________________________________________________________________________
не является участником соглашений о разделе продукции;
не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров;
не осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за
исключением полезных ископаемых, признанных общераспространенными
Руководитель предприятия ______________________________________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии должности) _____________________________
(Ф.И.О.)
МП
Дата
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова