Региональное
Законодательство
Саратовской области

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 11.02.2014 N 57 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 24 декабря 2013 г. N 80"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 февраля 2014 г. № 57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 80

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 г. № 537-П, приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 24 декабря 2013 г. № 80 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд подведомственных министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области областных государственных учреждений (с типом бюджетное)", изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
2. В течение 15 дней с момента вступления настоящего приказа в силу руководителям подведомственных министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области областных государственных учреждений (с типом бюджетное) разместить утвержденное Положение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
И.Н.ПОТАПОВ





Приложение
к приказу
министерства природных ресурсов и экологии
Саратовской области
от 11 февраля 2014 г. № 57

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ (С ТИПОМ БЮДЖЕТНОЕ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд _______________ (наименование государственного учреждения с типом бюджетное) (далее - Положение) регламентирует деятельность по подготовке и проведению закупок товаров, работ и услуг (далее - закупка) для нужд данного учреждения (далее - учреждение, заказчик), включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения, во исполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Учреждение должно руководствоваться данным положением, размещенным до 01.04.2014 в единой информационной системе, вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки:
1.1.1. за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
1.1.2. в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
1.1.3. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц.
1.1.4. Принятое бюджетным учреждением Положение не может быть изменено в текущем году.
1.2. Целями регулирования Положения являются повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, обеспечение публичности, прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
1.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.4. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

Глава 2. КОМИССИЯ ПО ЗАКУПКАМ

2.1. Для осуществления закупок товаров, работ, услуг и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчиком создается Комиссия по закупкам (далее - Комиссия). Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции председателя и секретаря Комиссии, определяются приказом руководителя. Комиссия действует на основании Положения о закупочной комиссии Учреждения, утвержденного приказом руководителя Учреждения.
2.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
2.3. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
2.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате учреждения, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся членами Наблюдательного совета, кредиторами участников закупок).
В случае если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.5. Комиссия осуществляет рассмотрение обоснования потребностей в закупках, поступивших от структурных подразделений учреждения, и формирование плана закупок, рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках, и их размещение в единой информационной системе, а также иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
Комиссия готовит и предоставляет руководителю учреждения отчеты об итогах закупочной деятельности, содержащие сведения о количестве проведенных закупок, в том числе в электронном виде, о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок товаров, работ, услуг и о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также готовит эти сведения для размещения в единой информационной системе.
2.6. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
2.7. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для организации закупок путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона, в том числе в электронной форме (для разработки конкурсной документации, аукционной документации, опубликования и размещения извещений о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций). При этом определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной и аукционной документации, определение условий торгов и их изменение осуществляются Комиссией, а подписание договора осуществляется учреждением.
2.8. Выбор специализированной организации осуществляется Комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.9. Специализированная организация осуществляет указанные в п. 2.7 настоящего Положения функции от имени Заказчика, при этом права и обязанности возникают у учреждения.
2.10. Специализированная организация не может быть участником закупок, в отношении которых она осуществляет функции, указанные в п. 2.7 настоящего Положения.
2.11. Заказчик и выбранная им специализированная организация несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей учреждением в соответствии с заключенным договором и связанных с размещением заказа, при осуществлении специализированной организацией указанных в п. 2.7 настоящего Положения функций от имени Заказчика.

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ЗАКУПКАХ

3.1. Планирование закупочной деятельности Учреждения состоит из трех частей:
а) финансовое планирование закупочной деятельности - осуществляется ежегодно структурными подразделениями Учреждения в установленном порядке;
б) предметное планирование закупочной деятельности - осуществляется путем определения и обоснования потребности в закупке и формирования заявки; проверки на наличие финансовых средств (лимитов финансирования) и утверждения заявок;
в) разработка и утверждение плана закупок Учреждения на текущий год.
Планирование закупок осуществляется на основе планирования финансово-хозяйственной деятельности. При планировании закупок дата начала осуществления закупочных процедур должна определяться исходя из требуемой даты поставки (товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав) с учетом сроков прохождения закупочных процедур.
Инициаторы закупки обязаны заблаговременно планировать свои потребности в товарах, работах, услугах.
Для проведения качественного планирования перед подготовкой заявки на проведение закупки специалистом по закупкам проводится анализ рынка.
При формировании плана закупок Заказчик исходит из минимально достаточных требований к товарам, работам, услугам, под которыми понимаются требования, которые обеспечивают приобретение достаточных по количеству и качеству товаров, работ, услуг, потребительские свойства и иные характеристики которых позволяют достичь полного удовлетворения той или иной потребности, но не приводят к закупкам товаров, работ и услуг с избыточными потребительскими свойствами или иными характеристиками либо являющихся предметами роскоши, работ (услуг) высшей ценовой категории.
Структурные подразделения учреждения, заинтересованные в закупках товаров, работ, услуг не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году, передают секретарю Комиссии предварительное обоснование потребности в закупках товаров, работ, услуг для своих нужд на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для финансирования. Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам, сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, при наличии сведений о конкретных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), предложения по выбору способа закупок с учетом требований настоящего Положения.
Комиссия рассматривает поступившие от структурных подразделений обоснования потребности в закупках товаров, работ, услуг на наличие в них информации, необходимой и достаточной для осуществления закупок, формирует план закупок с указанием в нем сроков и способов закупок и организует проведение закупок в соответствии с настоящим Положением.
Комиссия вносит изменения в план закупки в случаях:
- внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
- проведения повторной процедуры закупки;
- расторжения ранее заключенных договоров по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
Изменения в план закупок в связи с проведением повторной процедуры закупки и расторжением ранее заключенных договоров вносятся только в части сроков размещения заказов и расходования остатков финансирования.
Внесение изменений в утвержденный план закупок осуществляется с обязательными обоснованиями таких изменений.
План закупки утверждается руководителем Заказчика.
3.2. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной бюджетом учреждения, заинтересованное структурное подразделение в порядке, предусмотренном внутренними документами учреждения, регламентирующими планирование, утверждение, исполнение и контроль бюджета учреждения, обращается за дополнительным финансированием или финансированием расходов, не предусмотренных бюджетом учреждения.
После выделения дополнительного финансирования или финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом, структурные подразделения учреждения предоставляют необходимую информацию секретарю Комиссии.
3.3. Комиссия консолидирует информацию о дополнительной потребности в закупках и проводит закупки в соответствии с настоящим Положением.
3.4. Секретарь Комиссии по согласованию с председателем Комиссии вправе уведомить структурные подразделения учреждения о дате заседания Комиссии, на котором будут рассматриваться обоснования потребностей в закупках и предложить представить обоснования потребностей с необходимыми материалами.
При этом в повестку дня заседания включаются и рассматриваются Комиссией обоснования потребностей в закупках, поступившие к секретарю Комиссии не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания.
3.5. Секретарь Комиссии вправе запросить у заинтересованных в закупках структурных подразделений учреждения любую иную информацию и документы, необходимые для проведения закупок. В случае, если запрашиваемые у заинтересованных структурных подразделений информация и документы не поступили к секретарю Комиссии в установленный им срок, то такие обоснования потребностей в закупках Комиссией не рассматриваются.
При этом к лицам, неоднократно допустившим несвоевременное предоставление информации, по представлению председателя Комиссии могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

4.1. Участником закупок может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, а также если такие требования установлены в документации при осуществлении закупки, в том числе:
1) быть правомочным заключать договор;
2) обладать необходимыми лицензиями, свидетельствами, сертификатами и иными документами, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми для производства и (или) реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг;
3) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
4) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа, и (или) экономическая деятельность которой приостановлена на день подачи заявки на участие в любых способах закупки, в том числе в электронной форме;
5) не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
6) не являться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), договоры с которым расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением им условий договоров, а также на основании заключений проверяющих органов и выявленных нарушений хозяйственно-финансовой деятельности.
4.2.1. При проведении закупки заказчик вправе установить следующие дополнительные требования к участникам закупки:
1) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев проведения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
2) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
3) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.1.1. При проведении торгов Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки, а именно:
1) наличие профессиональной компетентности, финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
3) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.
4.3. Требования к участникам закупок указываются в документации о закупках путем проведения торгов или извещения о проведении запроса котировок и применяются в равной мере ко всем участникам закупок.

4.4. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным п.п. 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к закупкам на любом этапе их проведения.
4.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.6. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
4.7. Реестр недобросовестных поставщиков:
1) Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
2) В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
3) Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика лиц, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
б) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых единственный участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник закупки, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, дата проведения запроса котировок, в котором единственный участник закупки, подавший котировочную заявку, отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
в) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
г) основания и дата расторжения контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта;
д) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
4) В случае если контракт заключен с участником закупок, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником закупки направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные абзацами "а" и "в" подпункта 3 настоящего пункта, а также выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок, уведомление победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии), иные документы, свидетельствующие об отказе победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.
5) В случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник закупки, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственный участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" подпункта 3 настоящего пункта, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе уведомление, направленное единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником закупки, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные документы, свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта.
6) В случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта в течение трех рабочих дней со дня расторжения контракта заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов сведения, предусмотренные абзацами "а" - "г" подпункта 3 настоящего пункта, а также копию решения суда о расторжении контракта.

Глава 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

5.1. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год в соответствии с порядком формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядком и сроком размещения в единой информационной системе такого плана, требованиями к форме такого плана, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
5.2. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением.
5.3. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
5.4. Кроме размещения в единой информационной системе, Заказчик вправе дополнительно разместить указанную в настоящей главе информацию на сайте в сети Интернет.
5.5. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
В извещении о закупке должны быть указаны в том числе следующие сведения:
1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный настоящим Положением способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.6. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
15) условия допуска к участию в закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке (в случае проведения закупок в форме конкурсов и аукционов). При этом размер обеспечения заявки на участие в закупке не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора (в случае проведения закупок в форме конкурсов и аукционов). Обеспечение исполнения договора должно быть только в виде передачи Заказчику в залог денежных средств, если иные виды обеспечения не указаны в документации о закупке. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок ее проведения;
19) сведения о возможности Заказчика увеличить объем поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг не более чем на десять процентов от предусмотренного договором объема товаров, работ, услуг при изменении потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими товарами, работами, услугами, предусмотренными договором. При поставке дополнительного количества товаров, выполнении дополнительного объема работ, оказании дополнительного объема услуг Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;
20) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;
21) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев проведения закупки на поставки машин и оборудования. В случае проведения закупки на поставки машин и оборудования Заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения закупки на поставки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает в документации о закупке требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром (включая гарантии на предустановленное программное обеспечение в составе машин и оборудования). В случае проведения закупки на поставки новых машин и оборудования Заказчик в документации о закупке дополнительно устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
В составе заявки на участие в закупке должны содержаться следующие документы:
а) заявление на участие в закупке (составляется по форме в соответствии с закупочной документацией);
б) предложение участника;
в) сведения об участнике (наименование для - юридических лиц, Ф.И.О. - для физических лиц), юридический адрес, адрес регистрации места жительства, почтовый адрес, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН, банковские реквизиты, номер контактного телефона (с указанием кода города), контактное лицо, номер факса (с указанием кода города), адрес электронной почты, название и адрес официального сайта участника в сети Интернет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя участника, должность, фамилия, имя, отчество лица, заключающего договор от имени участника, наименование документа (при необходимости - его номер и дата), на основании которого лицо осуществляет заключение договора;
г) выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления заявки;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание документов;
е) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (лицензии, свидетельства, разрешения);
ж) другие документы в соответствии с требованиями закупочной документации;
з) опись документов.
5.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
5.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
5.9. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе, в соответствии с п. 5.12 настоящего Положения.
5.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
5.11. Размещенные в единой информационной системе и на сайте Заказчика в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
5.12. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупках, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе по решению Правительства Российской Федерации.
5.13. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает ста тысяч рублей.
В случае если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятисот тысяч рублей.
5.14. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия приобретения продукции, выполнения работ, оказания услуг. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
5.15. Заказчиком могут быть предусмотрены другие дополнительные сведения, указанные в документации о закупке в соответствии с видом закупки.

Глава 6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК

6.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимаются действия Заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6.2. Способы, которыми учреждение осуществляет закупки товаров, работ, услуг, следующие:
- открытый конкурс;
- открытый аукцион;
- открытый аукцион в электронной форме;
- запрос котировок;
- конкурентные переговоры;
- мелкие закупки;
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.3. Закупка может осуществляться в электронной форме, в том числе по перечню товаров, работ, услуг, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.
6.4. Выбор способа закупки, в том числе в электронной форме, осуществляется Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
Выбор способа и формы проведения закупки обуславливается масштабом и объемом поставки товаров, оказания услуг и производства работ, необходимых заказчику, и специфическими требованиями, предъявляемыми к соответствующим товарам (работам, услугам) и поставщикам.
6.5. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети Интернет в соответствии с Регламентом электронной торговой площадки.
6.6. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, в том числе путем аукциона в электронной форме, для нужд учреждения осуществляется Комиссией. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются учреждением после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
6.7. Порядок проведения закупок в электронной форме, в том числе аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.
6.8. Выбранные учреждением для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:
- оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в п. 6.2 настоящего Положения, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене учреждением, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;
- обеспечение документооборота между учреждением, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме, обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разных категорий информации.

Глава 7. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

7.1. В целях настоящего Положения под открытым конкурсом (далее - конкурс) понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
7.2. До начала конкурсных действий структурное подразделение учреждения, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Комиссию следующую информацию (если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок в соответствии с разделом 3 настоящего Положения):
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и/или объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
- требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом положений п.п. 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения;
- критерии оценки конкурсных заявок, а также методику их оценки и сопоставления.
7.3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и обеспечения исполнения договора. При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а размер обеспечения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Способом обеспечения исполнения договора является передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренного конкурсной документацией.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе и обеспечения исполнения договора, такие требования в равной мере распространяется на всех участников закупки и указываются в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
7.4. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса Заказчик может выделять лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки. Участник закупок подает заявку на участие в конкурсе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
7.5. Извещение о проведении конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.6. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в любое время в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении конкурса.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об этом Комиссией.
7.7. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.5 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в конкурсе и/или обеспечение исполнения договора (п. 7.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
7.8. В конкурсной документации о закупке должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.6 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в конкурсе и/или обеспечение исполнения договора (п. 7.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью как конкурсной документации, так и извещения о проведении конкурса.
7.9. Конкурсная документация о закупке размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
7.10. Изменения в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию Заказчиком вносятся в порядке, установленном п. 5.7 настоящего Положения.
7.11. Любой участник конкурса вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений.
7.12. Порядок подачи конкурсных заявок:
1) для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией;
2) участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну конкурсную заявку;
3) конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:
- наименование (фирменное наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок),
- копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
- решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- описание поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик, а также иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки или заверенная копия такого поручения), в случаях когда конкурсная документация предусматривает предоставление обеспечения;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям главы 4 настоящего Положения.
Непредставление указанных сведений и документов является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе участника закупок;
4) прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу;
5) участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками;
6) в случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся и Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
7.13. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками:
1) конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации;
2) участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками;
3) наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
4) протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.14. Порядок рассмотрения конкурсных заявок:
1) Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным главой 4 настоящего Положения;
2) в результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске;
3) Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе;
4) конкурс признается несостоявшимся, если:
- ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов;
- только один участник закупок, подавший конкурсную заявку, признан участником конкурса. В этом случае Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок или после одобрения договора органами управления учреждения. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
7.15. Оценка и сопоставление конкурсных заявок:
1) Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. При необходимости к рассмотрению и оценке конкурсных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение учреждения;
2) оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов;
3) оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями оценки, помимо цены, могут быть:
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара;
- качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
- расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
4) Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае если это установлено конкурсной документацией;
5) на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер;
6) Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Информация о результатах оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается в единой информационной системе в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок;
7) договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса. При этом Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
В случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении исполнения договора, то договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
Договор заключается не позднее чем через десять дней со дня, следующего за днем окончания подачи конкурсных заявок;
8) в случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в учреждение подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора;
9) в случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
7.16. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган обязаны возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

Глава 8. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН

8.1. В целях настоящего Положения под открытым аукционом (далее - аукцион) понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.2. До начала аукционных действий структурное подразделение учреждения, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Комиссию следующую информацию (если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок в соответствии с главой 3 настоящего Положения):
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и/или объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
- требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом положений п.п. 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения.
8.3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения участия в открытом аукционе в электронной форме (далее также - обеспечение заявки на участие в аукционе) и обеспечения исполнения договора, в том числе договора, заключаемого по итогам аукциона в электронной форме (далее также - обеспечение исполнения договора). При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а размер обеспечения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Способом обеспечения исполнения договора является передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренного аукционной документацией.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе и обеспечение исполнения договора, такие требования в равной мере распространяются на всех участников закупки и указывается в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.
8.4. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения аукциона Заказчик может выделять лоты, в отношении которых в извещении о проведении аукциона и в аукционной документации отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки. Участник закупок подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
При этом закупка может объединять товары и формироваться в составе одного лота как функционально и технологически связанные между собой товары.
8.5. Извещение о проведении аукциона размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В случае проведения открытого аукциона в электронной форме извещение о проведении аукциона размещается также на электронной торговой площадке оператором электронной торговой площадки.
Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном оператором электронной торговой площадки.
8.6. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении аукциона.
Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об этом Комиссией.
8.7. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.5 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в аукционе и/или обеспечения исполнения договора (п. 8.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
8.8. В аукционной документации о закупке должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.6 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в аукционе и/или обеспечения исполнения договора (п. 8.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
К аукционной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью как аукционной документации, так и извещения о проведении аукциона.
8.9. Аукционная документация о закупке размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
8.10. Изменения в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию Заказчиком вносятся в порядке, установленном п. 5.7 настоящего Положения.
8.11. Любой участник аукциона вправе запросить разъяснение положений аукционной документации. Разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений.
8.12. Порядок подачи аукционных заявок:
1) для участия в аукционе участник закупок подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией. Аукционная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями аукционной документации, в том числе:
- наименование (фирменное наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
- копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
- решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- описание поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки или копию такого поручения), если аукционная документация предусматривает предоставление обеспечения;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным в главе 4 настоящего Положения.
Непредставление указанных сведений и документов является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок;
2) участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде. Все листы аукционной заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Аукционная заявка должна быть скреплена печатью участника закупок и подписана участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником;
3) участник закупок вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона;
4) прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки, полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупок;
5) участник закупок вправе отозвать аукционную заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения аукционных заявок;
6) аукцион признается несостоявшимся если:
- не подано ни одной аукционной заявки. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- по окончании срока подачи аукционных заявок подана только одна аукционная заявка. В этом случае поданная аукционная заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном в п. 8.13 настоящего Положения. Если аукционная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, учреждение заключает договор с таким участником закупок после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок или со дня одобрения договора органами управления учреждения. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
8.13. Порядок рассмотрения аукционных заявок:
1) Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным главой 4 настоящего Положения. При необходимости к рассмотрению аукционных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение учреждения;
2) на основании результатов рассмотрения аукционных заявок Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения аукционных заявок.
В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола;
3) аукцион признается несостоявшимся, если:
- на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок. В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- только один участник закупок признается участником аукциона. В этом случае заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок или со дня одобрения договора органами управления учреждения. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
8.14. Порядок проведения аукциона:
1) в аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов;
2) аукцион проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Комиссия вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
3) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора;
4) при проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Информация о результатах аукциона размещается в единой информационной системе в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола аукциона;
5) договор заключается с участником закупок, признанным победителем аукциона. При этом Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации, либо в случае заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение, - путем включения в проект договора цены, предложенной таким участником.
В случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении исполнения договора, то договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
Договор заключается не позднее чем через десять дней со дня, следующего за днем подписания протокола проведения аукциона;
6) аукцион признается несостоявшимся, если:
- в аукционе участвовал один участник. В этом случае заказчик заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;
- для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;
- в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора, "шаг аукциона" снижен в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.14 настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
8.15. В случае если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил в учреждение подписанный договор, переданный ему в соответствии с подпунктом 5 пункта 8.14 настоящего Положения, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено аукционной документацией, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.
8.16. В случае если было установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник закупки является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участнику аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

Глава 8.1. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

8.1.1. Открытый аукцион в электронной форме на право заключить договор
1) Под открытым аукционом в электронной форме на право заключить договор понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном настоящей главой.
2) Под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
3) Не допускается взимание оператором электронной площадки с заказчика, уполномоченного органа, со специализированной организации платы за проведение открытого аукциона в электронной форме.
4) Не допускается взимание с участников закупки платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в открытом аукционе в электронной форме, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается договор, в случаях, предусмотренных настоящей главой.
5) Заказчиком, уполномоченным органом, должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной мере распространяется на всех участников соответствующей закупки и указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.
6) При проведении открытого аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения открытый аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7) В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор не заключен с участником закупки, который подал единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме или который признан единственным участником открытого аукциона (при наличии таких участников), применяются процедуры, предусмотренные подпунктами 8, 8.1 и 9 настоящего пункта.
8) В случаях если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником закупки, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона либо заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
8.1) В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Заказчик также вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, при отказе от заключения договора с победителем аукциона в случаях признания участника аукциона требованиям, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся. В случае если заказчик отказался от заключения договора с победителем аукциона в связи с несоответствием участника аукциона требованиям, установленным пунктами 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения, и с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся.
9) В случае если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта и договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и цена такого договора не должна превышать наиболее низкую цену договора, предложенную при проведении аукциона. Порядок согласования возможности заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок указанного согласования должен быть не более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.1.2. Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме
1) Все связанные с получением аккредитации на электронной площадке и проведением открытых аукционов в электронной форме документы и сведения направляются участником закупки, направляются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, оператором электронной площадки, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти либо размещаются ими в единой информационной системе или электронной площадке в форме электронных документов.
2) Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником закупки, направляемые заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти либо размещаемые ими в единой информационной системе или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, если иное не предусмотрено настоящей главой.
3) В случае если предусмотренные настоящей главой документы и сведения направляются специализированной организацией либо размещаются ею в единой информационной системе или электронной площадке, такие документы и сведения должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, или лица, имеющего право действовать от имени специализированной организации.
4) Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику закупки, заказчику, в уполномоченный орган или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки, либо заверены оператором электронной площадки с помощью программных средств.
5) Наличие электронной цифровой подписи лиц, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, и заверение электронных документов оператором электронной площадки с помощью программных средств означают, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно участника закупки, оператора электронной площадки, заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.
6) С момента размещения информации, связанной с проведением открытого аукциона в электронной форме, в единой информационной системе и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе и на электронной площадке без взимания платы.
7) В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, в документацию об открытом аукционе в электронной форме, разъяснений положений документации об открытом аукционе оператор электронной площадки направляет уведомление о таких извещении, изменениях, разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомление о таких разъяснениях лицу, направившему запрос о разъяснениях положений документации об открытом аукционе.
8) При направлении оператором электронной площадки заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию документов и сведений в форме электронных документов, полученных от имени участника закупки, до подведения итогов открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участнике закупки, направившем такие документы в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок.
9) В случае если настоящей главой предусмотрено направление документов и сведений заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией участнику закупки или участником закупки заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, такой документооборот осуществляется через электронную площадку.
10) Документы и сведения, связанные с проведением открытого аукциона в электронной форме и полученные или направленные оператором электронной площадки в электронной форме в соответствии с настоящей главой, хранятся оператором электронной площадки в соответствии с условиями функционирования электронных площадок.
8.1.3. Аккредитация участников закупок на электронной площадке
1) Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников закупок.
2) Для получения аккредитации участник закупок представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:
а) заявление участника закупок о его аккредитации на электронной площадке;
б) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в абзаце "а" подпункта 2 настоящего пункта, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) копия учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
г) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника закупки - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенная печатью такого участника закупки и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
д) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника закупки по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника закупки и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника закупки и подписанная руководителем участника закупки;
е) заявление об открытии счета оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, подписанное уполномоченным лицом;
ж) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;
з) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника закупки - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника закупки - юридического лица;
и) адрес электронной почты участника закупки для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящей главой.
3) Требовать наряду с документами и сведениями, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, представления иных документов и сведений не допускается.
4) В срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника закупки, обеспечить открытие такому участнику счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме или отказать участнику закупки в аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 настоящего пункта, а также направить уведомление о принятом решении участнику закупки.
5) При принятии оператором электронной площадки решения об аккредитации участника закупки предусмотренное подпунктом 4 настоящего пункта уведомление должно также содержать сведения об открытии участнику закупки счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием реквизитов указанного счета. Оператор электронной площадки обязан обеспечить такому участнику закупки доступ к участию в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронной площадке.
6) Оператор электронной площадки обязан отказать участнику закупки в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
7) При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации участника закупки предусмотренное подпунктом 4 настоящего пункта уведомление должно также содержать указание на основание принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации документы и сведения. После устранения указанных оснований участник закупки вправе вновь представить документы и сведения, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, для получения аккредитации на электронной площадке.
8) Отказ в аккредитации участника закупки на электронной площадке по иным основаниям, за исключением указанных в подпункте 6 настоящего пункта случаев, не допускается.
9) Аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику закупки уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника закупки на электронной площадке.
10) В случае внесения изменений в документы и сведения, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи) либо выдачи участником закупки новых доверенностей на осуществление от имени участника закупки действий по участию в открытых аукционах в электронной форме такой участник закупки обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
11) Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, и сведениях, представляемых в соответствии с подпунктами 2 и 10 настоящего пункта, в том числе электронных цифровых подписей, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия электронной цифровой подписи) несет участник закупки, представивший такие документы и сведения.
12) В течение одного часа с момента поступления предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта документов и сведений оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение новых документов и сведений на электронной площадке или внесение изменений в представленные в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта документы и сведения с указанием даты и времени поступления указанных документов и сведений. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в новых документах и сведениях, а также внесенных изменений в эти документы и сведения на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
13) Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе участвовать во всех открытых аукционах в электронной форме, проводимых на такой электронной площадке. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подавать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника закупки. За три месяца до окончания срока аккредитации участника закупки оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление такому участнику закупки. При этом получивший аккредитацию на электронной площадке участник закупки вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном настоящим пунктом, не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника закупки.
14) Участник закупки вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящей главы.
8.1.4. Реестр участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке
1) Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.
2) В реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника закупки должны содержаться следующие документы и сведения:
а) наименование участника закупки (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество участника закупки (для физических лиц);
б) дата направления участнику закупки уведомления о принятии решения об аккредитации участника закупки;
в) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;
г) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением участника закупки об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
д) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
е) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника закупки - юридического лица в соответствии с абзацем "г" подпунктом 2 пункта 8.1.3 настоящей главы;
ж) копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с абзацем "д" подпунктом 2 пункта 8.1.3 настоящей главы;
з) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника закупки - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки в соответствии с абзацем "з" подпунктом 2 пункта 8.1.3 настоящей главы;
и) дата прекращения действия аккредитации участника закупки на электронной площадке.
3) Оператор электронной площадки вносит в реестр участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы и сведения, представляемые в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, в день принятия решения об аккредитации участника закупки на электронной площадке.
4) В случае поступления в соответствии с подпунктом 10 пункта 8.1.3 настоящей главы от участника закупки документов и сведений, в том числе уведомления о прекращении действия документов, электронной цифровой подписи, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента поступления указанных документов и сведений размещает указанные документы и сведения в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, с указанием даты и времени их поступления.
5) Реестр участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, размещается оператором электронной площадки на электронной площадке, за исключением документов, предусмотренных абзацами "г" и "д" подпункта 2 настоящего пункта.
6) Оператор электронной площадки в трехдневный срок с момента истечения срока аккредитации участника закупки исключает такого участника из реестра участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, с направлением данному участнику соответствующего уведомления.
8.1.5. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
1) Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящим пунктом.
2) В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в единой информационной системе не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
3) Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного подпунктами 1 и 2 настоящего пункта размещения.
4) В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются:
а) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме);
б) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;
г) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
е) начальная (максимальная) цена договора (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;
ж) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
з) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.1.9 настоящего Положения;
и) дата проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с подпунктом 3 пункта 8.1.10 настоящего Положения. В случае если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.
5) Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, не менее чем семь дней.
6) Заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона размещают извещение об отказе от проведения открытого аукциона в единой информационной системе. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого аукциона прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету участника закупки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
8.1.6. Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме
1) Документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
2) Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром.
2.1) Не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие у участника закупки опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Положением.
3) Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
3.1) Документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
3.2) В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку печатных изданий документация об аукционе может содержать указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии), при этом слова "или эквивалент" не используются.
4.1) В случае если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, к документации об аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью документации об аукционе.
5) К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
5.1) В случае принятия заказчиком, уполномоченным органом решения о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация в соответствии с датами, временем, графиком, указанными в документации об аукционе, организует проведение осмотра участниками закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона в единой информационной системе, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
6) Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
7) Документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
8) Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
а) требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 8.1.8 настоящего Положения и инструкцию по ее заполнению;
б) размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с подпунктом 5 пункта 8.1.1 настоящего Положения;
в) дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
г) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.1.9 настоящего Положения;
д) дату проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с подпунктом 3 пункта 8.1.10 настоящего Положения;
е) источник финансирования заказа;
ж) обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
з) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
и) начальную (максимальную) цену договора (цену лота); общую начальную (максимальную) цену запасных частей к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальную (максимальную) цену единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона на право заключить договор на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;
к) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
л) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;
м) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, но не может быть менее чем размер аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), размер обеспечения исполнения договора не может превышать на двадцать процентов размер аванса и не может быть менее, чем размер аванса;
н) возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора.
При заключении контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.
9) Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными подпунктом 2 настоящего пункта сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора:
а) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
б) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении;
в) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и указанный образец или макет не может быть приложен к документации об открытом аукционе;
г) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;
д) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать представления указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;
е) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
ж) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
з) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
10) Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными подпунктами 8 и 9 настоящего пункта сведениями должна содержать требования к участникам закупки, установленные в соответствии с пунктами 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения.
8.1.7. Порядок предоставления документации об открытом аукционе в электронной форме, разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме и внесение в нее изменений
1) В случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме в единой информационной системе в срок, предусмотренный соответственно подпунктами 1 и 2 пункта 8.1.5 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
2) Документация об открытом аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
3) Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник закупки вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.
4) В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки, указанного в подпункте 3 настоящего пункта запроса, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в единой информационной системе при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
5) Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее сути.
6) В случае нарушения требований, установленных подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, открытый аукцион в электронной форме может быть признан недействительным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7) Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об открытом аукционе, размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, не менее чем семь дней.
8.1.8. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1) Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2) Участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.
3) Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
4) Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
4.1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника закупки на поставку товара в случае, если участник закупки предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник закупки предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;
4.2) согласие участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;
4.3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное подпунктом 4.2 настоящего пункта, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное подпунктом 4.2 настоящего пункта, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник закупки предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное подпунктом 4.2 настоящего пункта, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
5) Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренная подпунктом 4 настоящего пункта, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
6) Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, установленному абзацем 1 пункта 4.2 настоящего Положения, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;

в) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, установленному в соответствии с абзацем 1 пункта 4.2.2 и пунктом 4.2.2.1 настоящего Положения, в случае если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
г) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника закупки на электронной площадке;
е) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящего Положения, в случае если такие требования установлены Правительством Российской Федерации.
7) Требовать от участника закупки иные документы и сведения, за исключением предусмотренных подпунктами 4 и 6 настоящего пункта документов и сведений, не допускается.
8) Участник закупки вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
9) Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные подпунктами 4 и 6 настоящего пункта части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
10) Поступление указанной в подпункте 9 настоящего пункта заявки является поручением о блокировании операций по счету такого участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
11) В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника закупки, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику закупки, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
12) Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета аукциона (лота).
13) В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику закупки в случае:
а) представления заявки на участие в открытом аукционе с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8.1.2 настоящего Положения;
б) отсутствия на счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Положением;
в) подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в открытом аукционе, поданные в отношении данного лота;
г) получения заявки на участие в открытом аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок;
д) получения заявки на участие в открытом аукционе от участника закупки с нарушением положений подпункта 13 пункта 8.1.3 настоящего Положения.
14) Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с подпунктом 13 настоящего пункта оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, об основаниях такого возврата с указанием положений настоящего Положения, которые были нарушены.
15) Возврат заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оператором электронной площадки по основаниям, не предусмотренным подпунктом 13 настоящего пункта, не допускается.
16) В течение одного рабочего дня со дня возврата заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта блокирование операций по счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в отношении денежных средств.
17) Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган предусмотренную подпунктом 4 настоящего пункта первую часть заявки на участие в открытом аукционе.
18) Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
19) Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об участниках закупки, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и конфиденциальность сведений, содержащихся в предусмотренной подпунктом 6 настоящего пункта части заявки, до размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
20) Подача участником закупки заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме является согласием такого участника закупки на списание денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в качестве платы за участие в открытом аукционе в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящей главой.
21) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, открытый аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
22) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки в срок, установленный подпунктом 17 настоящего пункта, направляет обе части заявки заказчику, в уполномоченный орган. В этом случае требования подпункта 8 пункта 8.1.2 настоящего Положения не применяются. Заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 8.1.9 и 8.1.11 настоящего Положения. В случае если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик в течение четырех дней со дня принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, направляет оператору электронной площадки проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе, без подписи заказчика. Заключение договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с подпунктами 3 - 8, 11, 12 пункта 8.1.12 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе протокола открытого аукциона в электронной форме о признании открытого аукциона несостоявшимся. Участник закупки, подавший заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
8.1.9. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1) Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные подпунктом 4 пункта 8.1.8 настоящего Положения сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
2) Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семи дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
3) На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 8.1.8 настоящего Положения, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим пунктом.
4) Участник закупки не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
а) непредставления сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 8.1.8 настоящего Положения, или представления недостоверных сведений;
б) несоответствия сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 8.1.8 настоящего Положения, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
5) Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным подпунктом 4 настоящего пункта, не допускается.
6) На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 8.1.8 настоящего Положения, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника закупки, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
7) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в указанный в подпункте 6 настоящего пункта протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся. Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.
8) В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в подпункте 6 настоящего пункта протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта оператор электронной площадки обязан направить участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомление о принятом в отношении поданной таким участником открытого аукциона заявки на участие в открытом аукционе решении.
9) Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после дня поступления оператору электронной площадки или размещения на электронной площадке указанного соответственно в подпунктах 6 и 8 настоящего пункта протокола, прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме не допущенного к участию в открытом аукционе в электронной форме участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
10) В случае если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, открытый аукцион признается несостоявшимся.
11) В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные подпунктом 6 пункта 8.1.8 настоящего Положения, в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в подпункте 8 настоящего пункта протокола. При этом требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 8.1.2 настоящего Положения, не применяются. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе аукционная комиссия проверяет в порядке, установленном пунктом 8.1.11 настоящего Положения, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект договора, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи договора заказчиком. Заключение договора с участником закупки, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с подпунктами 3 - 8, 11, 12 пункта 8.1.12 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене договора, согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. Участник закупки, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения договора.
8.1.10. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме
1) В открытом аукционе в электронной форме могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона.
2) Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Время начала проведения открытого аукциона устанавливается оператором электронной площадки.
3) Днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4) Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения, за исключением случая, установленного подпунктом 18 настоящего пункта, начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в порядке, установленном настоящим пунктом.
5) В случае если в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при размещении заказа на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при размещении заказа на оказание услуг связи, юридических услуг), открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации об открытом аукционе, в порядке, установленном настоящим пунктом, за исключением случая, установленного подпунктом 18 настоящего пункта.
6) "Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
7) При проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
8) При проведении открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 9 настоящего пункта.
9) При проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
а) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником открытого аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю;
б) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
в) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если такое предложение о цене договора подано этим же участником открытого аукциона.
10) От начала проведения открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта.
11) При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение открытого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или текущего минимального предложения о цене договора на аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
12) В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных абзацами "а" и "в" подпункта 9 настоящего пункта.
13) Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении открытого аукциона в электронной форме конфиденциальность данных об участниках открытого аукциона.
14) Во время проведения открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим пунктом.
15) Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене договора по основаниям, не предусмотренным подпунктом 14 настоящего пункта, не допускается.
16) В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником открытого аукциона в электронной форме, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
17) В случае проведения в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта открытого аукциона в электронной форме участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги, за исключением случая, установленного подпунктом 18 настоящего пункта.
18) В случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля, проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить договор. В этом случае открытый аукцион в электронной форме проводится путем повышения цены договора исходя из положений настоящего Положения о порядке проведения открытого аукциона в электронной форме с учетом следующих особенностей:
а) открытый аукцион в электронной форме в соответствии с настоящим подпунктом проводится до достижения цены договора не более чем сто миллионов рублей;
б) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с настоящим подпунктом участник открытого аукциона в электронной форме не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для такого участника закупки, указанной в содержащемся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, решении об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника закупки;
в) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор до достижения цены договора, превышающей соответствующее значение начальной (максимальной) цены договора, обеспечение исполнения договора предоставляется в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме, исходя из цены договора, достигнутой на открытом аукционе в электронной форме, проводимом в соответствии с настоящим подпунктом.
19) Протокол проведения открытого аукциона в электронной форме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками открытого аукциона и ранжированные по мере убывания (в случае, предусмотренном подпунктом 18 настоящего пункта, - по мере возрастания) с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые поданы участниками открытого аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.
20) В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 19 настоящего пункта, оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган такой протокол и вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных участниками открытого аукциона в электронной форме, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с подпунктом 19 настоящего пункта получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в открытом аукционе в электронной форме принимали участие менее десяти участников открытого аукциона, вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных такими участниками открытого аукциона, а также документы указанных участников, предусмотренные абзацами "а", "в" - "д", "ж" и "з" подпункта 2 пункта 8.1.4 настоящего Положения и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам открытого аукциона.
21) В случае если в течение десяти минут после начала проведения открытого аукциона в электронной форме ни один из участников открытого аукциона в электронной форме не подал предложение о цене договора в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта, открытый аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании открытого аукциона несостоявшимся и направляет его заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
22) Любой участник открытого аукциона в электронной форме после размещения на электронной площадке указанного в подпункте 19 настоящего пункта протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о разъяснении результатов открытого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней со дня поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику открытого аукциона соответствующие разъяснения.
23) Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящим пунктом, независимо от времени окончания открытого аукциона.
24) Оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, который не принял участие в открытом аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
8.1.11. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1) Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 20 пункта 8.1.10 настоящего Положения, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2) Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим пунктом. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
3) Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленных в соответствии с подпунктом 20 пункта 8.1.10 настоящего Положения, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если в открытом аукционе принимали участие менее десяти участников открытого аукциона и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе начинается с заявки на участие в открытом аукционе, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену договора (в случае, предусмотренном подпунктом 18 пункта 8.1.10 настоящего Положения, - наиболее высокую цену договора), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с подпунктом 19 пункта 8.1.10 настоящего Положения.
4) В случае, если в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта не выявлены пять заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, из десяти заявок на участие в открытом аукционе, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию все вторые части заявок на участие в открытом аукционе участников открытого аукциона, ранжированные в соответствии с подпунктом 19 пункта 8.1.10 настоящего Положения, для выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.
5) Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шести дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, установленном подпунктом 2 пункта 8.1.5 настоящего Положения, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четырех дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
6) Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
а) непредставления документов, определенных подпунктом 6 пункта 8.1.8 настоящего Положения, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных абзацами "а", "в" - "д", "ж" и "з" подпункта 2 пункта 8.1.4 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки. Отсутствие документов, предусмотренных абзацами "а", "в" - "д", "ж" и "з" подпункта 2 пункта 8.1.4 настоящего Положения, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных абзацем "г" подпункта 2 пункта 8.1.4 настоящего Положения, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
б) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения.
7) Принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным подпунктом 6 настоящего пункта, не допускается.
8) В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям аукционной комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с подпунктом 19 пункта 8.1.10 настоящего Положения и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе - о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с подпунктом 19 пункта 8.1.10 настоящего Положения и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках закупки, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник закупки, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника закупки, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.
9) Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме. В случае, предусмотренном подпунктом 18 пункта 8.1.10 настоящего Положения, победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона, который предложил наиболее высокую цену договора и заявка на участие в открытом аукционе которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе.
10) В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в подпунктах 8 и 11 настоящего пункта протокола оператор электронной площадки направляет участникам открытого аукциона в электронной форме, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме которых рассматривались и в отношении заявок на участие в открытом аукционе которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, уведомления о принятом решении.
11) В случае если аукционной комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в протокол подведения итогов открытого аукциона вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
12) В течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке указанного в подпунктах 8 и 11 настоящего пункта протокола оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 14 настоящего пункта.
13) Любой участник открытого аукциона в электронной форме, за исключением участников открытого аукциона, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола. В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в открытом аукционе оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
14) В случае если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных одним участником закупки, приняты решения о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, установленным абзацем "а" подпункта 6 настоящего пункта (за исключением случаев, если указанный участник закупки обжаловал данные решения в соответствии с настоящим Положением и по результатам обжалования вынесено решение о необоснованных решениях аукционной комиссии о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям документации об открытом аукционе), оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с момента принятия решений о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, по указанным основаниям прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе и перечисляет эти денежные средства заказчику.
15) В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником открытого аукциона, принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект договора, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи заказчика в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона. Заключение договора с участником открытого аукциона, подавшим такую заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с подпунктами 3 - 8, 11, 12 пункта 8.1.12 настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по минимальной цене договора, предложенной указанным участником открытого аукциона при проведении открытого аукциона. Указанный участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
8.1.12. Заключение договора по результатам открытого аукциона в электронной форме
1) По результатам открытого аукциона в электронной форме договор заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии с пунктом 8.1.11 настоящего Положения признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2) Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в подпункте 8 пункта 8.1.11 настоящего Положения протокола направляют победителю открытого аукциона в электронной форме без подписи заказчика проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается договор, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект договора, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

3) В течение пяти дней со дня получения проекта договора участник открытого аукциона в электронной форме направляет заказчику проект договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения договора в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения договора, или предусмотренный подпунктом 4.1.4 настоящего пункта протокол разногласий.
4) Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, направленному в соответствии с положениями настоящего пункта, направляет протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, заказчику. При этом участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий положения проекта договора, не соответствующие извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, документации об открытом аукционе в электронной форме и заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника закупки, с указанием соответствующих положений данных документов.
4.1) В течение трех дней со дня получения протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи заказчика направляют доработанный проект договора победителю открытого аукциона в электронной форме либо повторно направляет победителю данного аукциона проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор.
4.2) В течение трех дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом 4.1 настоящего пункта, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, направляет заказчику проект договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения договора, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора, или предусмотренный подпунктом 4 настоящего пункта протокол разногласий.

4.3) В случае направления в соответствии с подпунктом 4.2.4 настоящего пункта участником открытого аукциона протокола разногласий заказчик, уполномоченный орган рассматривают данные разногласия в порядке, установленном подпунктом 4.2 настоящего пункта, в течение трех дней со дня получения такого протокола разногласий. При этом направление проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, направил протокол разногласий, предусмотренный подпунктом 4.1.4 настоящего пункта, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 8 пункта 8.1.11 настоящего Положения.
5) Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
6) Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения договора с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.
7) Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в случае, если такой участник открытого аукциона в сроки, предусмотренный подпунктами 3, 4.1 - 4.3 настоящего пункта, не направил подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект договора или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект договора по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в подпункте 8 пункта 8.1.11 настоящего Положения протокола в случае, предусмотренном подпунктом 4.3 настоящего пункта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения договора при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения договора.
8) В случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения договора в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
9) В случае если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником открытого аукциона в электронной форме, который предложил такую же, как и победитель открытого аукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий.
10) В случае если участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме от заключения договора, признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанного участника открытого аукциона заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником открытого аукциона, который предложил такую же, как и указанный участник открытого аукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных указанным участником открытого аукциона условий. В случае если все участники открытого аукциона, которые обязаны заключить договор при уклонении победителя открытого аукциона или иного участника открытого аукциона, с которым заключается договор, признаны уклонившимися от заключения договора, заказчик принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом такой договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, и цена такого договора не должна превышать предложенную при проведении открытого аукциона наиболее низкую цену договора.
11) Участниками открытого аукциона в электронной форме, которые обязаны заключить договор при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме или иного участника открытого аукциона, с которым заключается договор, от заключения договора, являются:
а) участники открытого аукциона, заявки на участие в открытом аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона;
б) иные участники открытого аукциона, не отозвавшие заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с подпунктом 13 пункта 8.1.11 настоящего Положения к моменту направления такому участнику открытого аукциона проекта договора в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта.
12) В случае если от подписания договора уклонились все пять участников открытого аукциона в электронной форме, заявки на участие в открытом аукционе которых ранжированы в протоколе подведения итогов открытого аукциона, заказчик, уполномоченный орган повторно осуществляют действия, предусмотренные пунктом 8.1.11 настоящего Положения.
13) В течение одного рабочего дня со дня заключения договора оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 11 пункта 8.1.8 настоящего Положения блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме всех участников открытого аукциона в электронной форме в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в таком открытом аукционе. При этом оператор электронной площадки списывает со счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, с которым заключен договор, денежные средства в качестве платы за участие в таком открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
14) В случае заключения договора с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя и иного занимающегося частной практикой лица, оплата такого договора, если иное не предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.
15) В случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор.
Если участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.

Глава 9. ЗАПРОС КОТИРОВОК

9.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену договора.
9.2. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг путем запроса котировок на сумму, не превышающую одного миллиона рублей без учета НДС в течение квартала по каждому виду товарной номенклатуры, работ, услуг.
При этом закупка продуктов питания, закупаемых для дальнейшей переработки и обеспечения питанием клиентов учреждения, может формироваться в составе одной котировочной заявки, как функционально и технологически связанные между собой товары.
9.3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения котировочной заявки на участие в закупке путем запроса котировок. При этом размер обеспечения котировочной заявки на участие в закупке путем запроса котировок не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора, а размер обеспечения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора. Способом обеспечения исполнения договора является передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренного в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения котировочной заявки на участие в закупке путем запроса котировок и обеспечения исполнения договора, такие требования в равной мере распространяется на всех участников закупки и указываются в извещении о проведении запроса котировок.
9.4. Для проведения закупок путем запроса котировок заинтересованное в проведение закупок структурное подразделение учреждения разрабатывает и направляет в Комиссию следующую информацию (если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок в соответствии с главой 3 настоящего Положения):
- обоснование для применения учреждением закупки товаров, работ, услуг путем запроса котировок;
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
- требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
9.5. Извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам такого запроса, размещается в единой информационной системе не менее чем за семь дней до дня окончания срока предоставления котировочных заявок.
9.6. Заказчик вправе отказаться от проведения закупок путем запроса котировок в любое время в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о запросе котировок.
Извещение об отказе от проведения запроса котировок размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об этом Комиссией.
9.7. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 5.5 настоящего Положения, а также сведения: о форме котировочной заявки; о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), его количественных и качественных характеристиках, выполняемой работе, оказываемых услугах, их количественных и качественных характеристиках; о форме, сроке и порядке оплаты товаров, работ, услуг; о размере обеспечения котировочной заявки и/или обеспечения исполнения договора (пунктом 9.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения котировочной заявки и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается; требования к участникам закупок в соответствии с главой 4 настоящего Положения.
К извещению о проведении запроса котировок прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировки.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
9.8. Любой участник закупки вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупки в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
9.9. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, учреждение вправе заключить договор с таким участником закупок либо продлить срок подачи котировочных заявок. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, учреждение заключает договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку.
В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.10. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. При необходимости к рассмотрению и оценке котировочных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение учреждения.
Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает договор с таким участником.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.
9.11. Победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.
9.12. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
Информация о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается в единой информационной системе.
9.13. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем в проведении запроса котировок. При этом Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке. В случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении исполнения договора, то договор заключается только после предоставления участником запроса котировок, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
Договор заключается не позднее чем через семь дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочной заявки.
9.14. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
При этом, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупок - с участником закупок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Заключение договора для указанных участников закупок является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупок от заключения договора Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок либо заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника закупок, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.
9.15. В случае если было установлено требование об обеспечении котировочной заявки на участие в закупках путем проведения запроса котировок, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок денежные средства участникам запроса котировок, которые участвовали в запросе котировок, но не стали победителями в проведении запроса котировок. При этом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, возвращаются победителю запроса котировок в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора, а денежные средства, внесенные в качестве обеспечения котировочной заявки на участие в запросе котировок, участнику запроса котировок, с которым заключается договор в случае уклонения победителя запроса котировок от заключения договора, возвращаются в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса котировок или с таким участником запроса котировок.

Глава 10. КОНКУРЕНТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

10.1. Конкурентные переговоры (далее - Переговоры) являются конкурентным способом закупки, при котором их Заказчик заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, а назначенная Заказчиком закупочная комиссия рассматривает их и отклоняет не соответствующие требованиям документации о закупке, проводит переговоры не менее чем с двумя неаффилированными между собой участниками закупки, оценивает соответствующие заявки (с учетом результатов переговоров) и определяет победителя по совокупности критериев, объявленных в документации о закупке. В целях настоящего Положения победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
Заказчик конкурентных переговоров может отказаться от их проведения без возмещения участникам закупки каких-либо убытков.
Конкурентные переговоры не являются торгами по законодательству Российской Федерации, и организатор или заказчик имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем.
Конкурентные переговоры как способ закупки применяется в следующих случаях:
- когда практически невозможно сформулировать подробные спецификации товаров (работ) или в случае услуг - определить их характеристики, и для выявления наиболее приемлемого решения для удовлетворения своих потребностей в закупках;
- по итогам рассмотрения предложений участников иных закупочных процедур закупочная комиссия приняла решение о проведении таких переговоров;
- в силу технического характера товаров (работ) или в силу характера услуг необходимо провести переговоры с поставщиками (подрядчиками);
- когда были проведены процедуры закупок, но не было представлено предложений или все предложения были отклонены закупающей стороной и когда проведение новых процедур закупок вряд ли может привести к заключению договора о закупках;
- в качестве второго этапа закупочной процедуры.
Заказчик может проводить закупки с помощью конкурентных переговоров также в случае, когда имеется несколько предложений, в которых содержатся одинаковые условия исполнения договора.
Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг путем конкурентных переговоров на сумму, не превышающую трех миллионов рублей.
10.2. До начала переговорных действий структурное подразделение Заказчика, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Заказчику следующую информацию (если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок в соответствии с главой 3 настоящего Положения):
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и/или объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
- требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом положений п.п. 4.2 - 4.2.2.1 настоящего Положения;
- критерии оценки заявок, а также методику их оценки и сопоставления.
10.3. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах и обеспечения исполнения договора. При этом размер обеспечения заявки на участие в Переговорах не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а размер обеспечения договора не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора. Способом обеспечения исполнения договора является передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренного документацией.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в Переговорах и обеспечения исполнения договора, такие требования в равной мере распространяются на всех участников закупки и указываются в извещении о проведении Переговоров и документации о закупке.
10.4. Извещение о проведении Переговоров размещается в единой информационной системе не менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
Заказчик вправе отказаться от проведения Переговоров в любое время в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении Переговоров.
Извещение об отказе от проведения Переговоров размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
10.5. В извещении о проведении Переговоров должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.5 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в Переговорах и/или обеспечения исполнения договора (п. 7.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
10.6. В документации о закупке должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.6 настоящего Положения, а также сведения о размере обеспечения заявки на участие в Переговорах и/или обеспечения исполнения договора (п. 7.3 Положения), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах и/или обеспечения исполнения договора, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если такое обеспечение Заказчиком устанавливается.
К документации должен быть приложен проект, который является неотъемлемой частью как документации о закупке, так и извещения о проведении Переговоров. Документация о закупке размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении Переговоров. Документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
Изменения в извещение о проведении Переговоров и/или в документацию Заказчиком вносятся в порядке, установленном п. 5.7 настоящего Положения.
Любой участник Переговоров вправе запросить разъяснение положений документации. Разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений.
10.7. Порядок подачи заявок на участие в конкурентных переговорах:
1) для участия в Переговорах участник закупки подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией;
2) участник закупки подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Участник закупки вправе подать только одну заявку;
3) заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями документации, в том числе:
- наименование (фирменное наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении Переговоров выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупки);
- копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
- решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- описание поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик, а также иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, или заверенная копия такого поручения), в случаях когда документация предусматривает предоставление обеспечения;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям главы 4 настоящего Положения.
Непредставление указанных сведений и документов является основанием для отказа в допуске к участию в Переговорах участника закупки.
По требованию участника закупки, подавшего заявку, ему выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения;
4) прием заявок на участие в Переговорах прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления заявок на участие в Переговорах, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу;
5) участник закупки, подавший заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками;
6) в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Переговоры признается несостоявшимся и Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом Переговоров, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
10.8. Порядок вскрытия конвертов с заявками:
1) заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении Переговоров и в документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в документации;
2) участники закупки, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками;
3) наименование и адрес каждого участника закупки, заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией о закупке, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками;
4) протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
Протокол должен быть размещен Заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.
10.9. Порядок рассмотрения заявок:
1) Комиссия рассматривает заявки на участие в Переговорах на соответствие требованиям, установленным документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным главой 4 настоящего Положения;
2) в результате рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в Переговорах участника закупки или об отказе в допуске;
3) Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок и должен быть размещен Заказчиком в единой информационной системе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в Переговорах, решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе. Протокол должен содержать график переговоров с допущенными участниками;
4) Переговоры признаются несостоявшимся, если:
- ни одна из заявок не соответствует документации. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом переговоров, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- только один участник закупки, подавший заявку, признан участником Переговоров. В этом случае Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в заявке, в проект договора. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении Переговоров.
10.10. Проведение переговоров с участниками
После опубликования протокола рассмотрения заявок Заказчик по поручению закупочной комиссии вправе провести переговоры со всеми допущенными участниками в соответствии с графиком.
Переговоры проводятся в целях разъяснений заявок либо их улучшения в интересах заказчика. Переговоры могут вестись в отношении любых требований заказчика и любых предложений участника касательно свойств и характеристик продукции, условий их поставки и (или) оплаты, условий и формы договора, условий и порядка привлечения участником субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), если это было предусмотрено в документации о закупке. При этом не допускаются переговоры, направленные на включение в договор поставки продукции, функционально и (или) технологически не связанной с продукцией, указанной в документации о закупке.
При проведении переговоров Заказчик и все участники данных переговоров обязаны соблюдать конфиденциальность и следующие требования:
любые переговоры между Заказчиком и участником конкурентных переговоров носят конфиденциальный характер;
ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной информации, относящейся к этим переговорам, без согласия другой стороны;
в процессе переговоров между Заказчиком и участником конкурентных переговоров должно быть выбрано основное либо альтернативное предложение участника, если конкурентные переговоры проводятся с правом подачи альтернативных предложений и участником такое альтернативное предложение подано.
Переговоры проводятся Заказчиком, но с обязательным привлечением не менее трех членов закупочной комиссии и при необходимости с привлечением экспертов и уполномоченных представителей заказчика.
Переговоры с каждым из участников оформляются отдельным протоколом Переговоров, в котором отражаются сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора, а также достигнутые договоренности. Данный протокол подписывается Заказчиком, присутствующими на переговорах членами закупочной комиссии и участником. Все такие протоколы размещаются одновременно в единой информационной системе в течение 1 дня после завершения переговоров.
Если в ходе переговоров Заказчик по решению закупочной комиссии изменяет ранее объявленные требования к продукции и (или) условиям договора, такие изменения согласовываются и утверждаются в том же порядке, что и документация о закупке, и в срок не позднее 2 дней с момента их утверждения доводятся Заказчиком одновременно и в одном и том же объеме всем участникам переговоров.
По результатам переговоров Заказчик вправе запросить у всех участников, с которыми проводились переговоры, окончательные заявки, установив сроки их подачи и требования к их форме и содержанию.
Участник вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательную заявку. В этом случае первоначальная заявка рассматривается и оценивается закупочной комиссией в соответствии с изложенными в ней условиями.
10.11. Оценка и сопоставление заявок:
1) Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников закупки, признанных участниками Переговоров. При необходимости к рассмотрению и оценке заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение учреждения;
2) оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов;
3) оценка и сопоставление заявок осуществляется по цене и иным критериям, указанным в документации и предложенных участниками в результате переговоров. Критериями оценки, помимо цены, могут быть:
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
- качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
- расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
4) Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника Переговоров, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника Переговоров, в случае если это установлено документацией;
5) на основании результатов оценки и сопоставления заявок Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия;
6) Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок.
Информация о результатах оценки и сопоставления заявок размещается в единой информационной системе в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
10.12. Победителем Переговоров признается участник Переговоров, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
Договор заключается с участником закупок, признанным победителем Переговоров. При этом Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю Переговоров проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Переговоров в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к документации.
В случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении исполнения договора, то договор заключается только после предоставления участником Переговоров, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
Договор заключается не позднее чем через десять дней со дня, следующего за днем окончания подачи заявок.
10.13. В случае если победитель Переговоров в срок, предусмотренный документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено документацией, победитель Переговоров признается уклонившимся от заключения договора.
10.14. в случае если победитель Переговоров признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником Переговоров, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено документацией, для участника Переговоров, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
10.15. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в Переговорах, заказчик обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Переговорах денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах, участникам Переговоров, которые участвовали в Переговорах, но не стали победителями Переговоров, за исключением участника Переговоров, заявке на участие в Переговорах которого присвоен второй номер. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах, возвращаются победителю Переговоров в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Переговорах, возвращаются участнику Переговоров, заявке на участие в Переговорах которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем Переговоров или с таким участником Переговоров.

Глава 11. ЗАПРЕТ НА ДРОБЛЕНИЕ ЗАКУПОК

11.1. Запрещается дробить объем закупок на части с целью избежать применения настоящего Положения.
11.2. Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения плановой стоимости закупки и (или) начальной (максимальной) цены договора для получения возможности применения каких-либо процедур закупки с установленными ценовыми порогами, в том числе:
- закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей;
- мелкая закупка.
11.3. Под дроблением закупок понимается умышленное уменьшение объема отдельной закупки, ее плановой стоимости и начальной (максимальной) цены договора при условии, что заказчику потребность в такой продукции на плановый период заранее известна и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру для закупки всего объема требуемой продукции.

Глава 12. МЕЛКИЕ ЗАКУПКИ

12.1. Положения настоящей главы применяются к закупкам:
а) стоимостью от 100 тысяч до 500 тысяч рублей с НДС;
б) ГСМ для обеспечения административно-хозяйственной деятельности заказчика на сумму до 3 миллионов рублей включительно с НДС в год. При этом запрещается дробить объем закупок на мелкие закупки в соответствии с главой 11 настоящего Положения.
12.2. При проведении мелкой закупки заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения договора. В извещении должны быть указаны сведения, содержащиеся в п. 5.5 настоящего Положения.
12.3. Мелкие закупки могут проводиться в соответствии с приведенным ниже порядком:
1) заказчик должен направить официальные запросы и получить официальные ответы (на бланке с подписью, с печатью и подписью) от потенциальных поставщиков (не менее трех), специализирующихся на выполнении подобного рода поставок (выполнении работ, услуг). Запрос должен содержать информацию, необходимую для заполнения аналитической записки;
2) в запросе поставщикам заказчик должен указать сведения, содержащиеся в п. 5.6 настоящего Положения;
3) после получения предложений заказчик анализирует их и выбирает поставщика, как правило, предложившего минимальную стоимость выполнения договора.
12.4. Если в силу особенностей работы поставщиков рынка приобретаемой продукции получение предложений поставщиков, оформленных согласно настоящему Положению, невозможно или значительно затруднено, заказчик вправе ограничиться приложением к аналитической записке копий официальных прайс-листов, публичных оферт, распечаток данных сайтов поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и иных подобных документов.
12.5. Полученные предложения должны быть сведены в единую аналитическую записку, которая хранится заказчиком вместе с заключенным по результатам мелкой закупки договором.
12.6. Аналитическая записка должна содержать обоснование выбора поставщика. В случае выбора поставщика материально-технических ресурсов и оборудования (работ, услуг), предложившего цену, отличную от минимальной, вывод должен сопровождаться подробным обоснованием такого выбора.
12.7. Договоры, заключенные заказчиком по результатам мелкой закупки, размещаются в единой информационной системе в соответствии с п. 5.9 настоящего Положения.

Глава 13. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

13.1. Под закупками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (неконкурентными закупками) понимается способ закупки товаров, работ, услуг, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчик, исполнителю). В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
13.2. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:
а) стоимость закупаемой Заказчиком продукции не превышает 100000 (ста тысяч) рублей, объем таких закупок не должен превышать миллиона рублей в год;
б) процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке, либо на участие в закупке дважды не было подано ни одной заявки, либо по результатам рассмотрения и оценки заявок закупочной комиссией дважды не был выбран победитель;
в) продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
4) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатом медлительности со стороны Заказчика;
6) Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика;
7) закупка на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляется у поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемого распоряжением Правительства Российской Федерации, указом Президента Российской Федерации;
8) закупка осуществляется на поставку печатных изданий, изданий определенных авторов, на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания, по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
9) сбор, обработка, анализ материалов и публикация статей и материалов в печатных и (или) периодических печатных изданиях;
10) закупка осуществляется на оказание преподавательских услуг физическими лицами;
11) закупка осуществляется на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
12) закупка осуществляется на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно (в том числе авиа- и железнодорожные билеты), наем жилого помещения, транспортное обслуживание, питание);
13) закупка на заключение договора на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Заказчика для развития их профессиональных знаний и навыков, а также на обучение работников по программам целевого назначения и допуска к работе, обучение руководителей и специалистов, подлежащих аттестации по правилам промбезопасности, охране труда и других областей надзора;
14) закупка осуществляется в целях подготовки молодых специалистов (по профилю Заказчика) для работы на предприятиях Заказчика, заключение договоров о сотрудничестве с учебными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию;
15) закупка осуществляется на приобретение права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям) у непосредственного разработчика или его официального представителя и обновление указанных программ для ЭВМ и баз данных;
16) закупка осуществляется на пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности);
17) закупка осуществляется на оказание услуг по обеспечению участия специалистов Заказчика в специализированных (по профилю) выставках, салонах, конференциях и т.д.;
18) осуществляется закупка путевок в детские оздоровительные лагеря для детей и внуков сотрудников Заказчика;
19) закупка осуществляется на оказание услуг страхования имущества, жизни, здоровья, ответственности, в том числе добровольное и обязательное страхование имущества; обязательное личное страхование отдельных категорий лиц, осуществляемое в соответствии с законодательством РФ, добровольное личное страхование работников Заказчика;
20) осуществляется закупка почтовых, телефонных, телеграфных и других подобных услуг, оплата услуг связи, вычислительных центров и банков, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных систем;
21) осуществляется закупка услуг по обязательной и добровольной сертификации продукции, работ, услуг;
22) закупка осуществляется при выполнении научных исследований в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ за счет средств, полученных в форме гранта и иных форм целевого финансирования;
23) закупка осуществляется на оказание услуг по проведению предварительных, периодических и обязательных медицинских осмотров сотрудников Заказчика, на медицинские услуги застрахованным лицам и медицинское обслуживание сотрудников Заказчика;
24) закупка осуществляется на оказание услуг по патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и (или) на оказание правовых услуг на получение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, включая средства индивидуализации (в том числе подготовка и подача заявки на выдачу патента, государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности, патентование в иностранных государствах и международных организациях);
25) закупка осуществляется на оказание услуг, выполнение работ, являющихся обязательными для организации перевозки грузов и/или для целей таможенного оформления в рамках выполнения внешнеторговых контрактов (договоров) (импорт);
26) закупка осуществляется в рамках выполнения внешнеторговых контрактов (включая лицензионные соглашения) с иностранными юридическими лицами (нерезидентами) на поставку товаров (экспорт), предоставление информации, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, оказание услуг, являющихся продукцией двойного назначения, подпадающей под списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденных указами Президента Российской Федерации;
27) закупка осуществляется в рамках выполнения договоров комиссии с уполномоченными субъектами военно-технического сотрудничества (юридическими лицами) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее продукции военного назначения;
28) закупка осуществляется на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);
29) закупка осуществляется на оказание услуг по охране объектов Заказчика;
30) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
31) закупка товаров, работ, услуг осуществляется в рамках выполнения Заказчиком государственных контрактов (договоров), в которых Заказчик выступает в качестве Исполнителя;
32) закупка осуществляется у определенной категории физических лиц, в т.ч. специалистов с высшим профессиональным образованием, привлекаемым к выполнению определенных видов работ.
13.3. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) цена договора устанавливается по решению руководителя Заказчика, принятого на основании соответствующего экономического обоснования. Договоры, превышающие сто тысяч рублей, заключенные заказчиком в соответствии с подпунктами 4 - 6, 7 - 9 и 29 - 32 пункта 13.2 настоящего Положения, размещаются в единой информационной системе в соответствии с п. 5.9 настоящего Положения.

Глава 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

14.1. Соответствие проводимых закупок действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию и проведение закупок.
14.2. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения своих прав заказчиком закупки или отдельными членами закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением закупки (далее - разногласий).
14.3. До заключения договора разногласия направляются в Комиссию. Ответственный секретарь Комиссии незамедлительно уведомляет председателя Комиссии, проводящей закупку, о получении заявления о рассмотрении разногласий. На время рассмотрения разногласий в Комиссии процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
14.4. Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, Комиссия заказчика в течение 10 дней со дня получения таких разногласий выносит письменное решение, которое должно содержать:
а) обоснование мотивов принятия решения;
б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного разрешения разногласий.
14.5. Комиссия вправе принять одно или несколько из следующих решений:
а) при разногласиях по торгам - обязать членов Комиссии, совершивших неправомерные действия, применивших незаконные процедуры либо принявших незаконное решение, совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие настоящему Положению;
б) при разногласиях по другим способам закупок - полностью или частично отменить незаконное действие или решение и принять свое собственное решение;
в) при разногласиях по завершившимся закупкам - предложить руководству принять решение о возмещении убытков, понесенных участником в результате незаконного действия, решения либо использования незаконной процедуры;
г) признать заявление участника необоснованным.
14.6. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как ограничение права обращения участников процедур закупок (поставщиков) в суд в соответствии с законодательством РФ.
14.7. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" размещению в такой системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления Заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе Положения.

Глава 15. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

15.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением о закупке заключается такой договор (далее в данной главе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения закупки должен быть заключен Заказчиком не позднее десяти дней со дня подписания итогового протокола.
15.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
15.4. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не представил заказчику в срок, указанный в пункте 15.2 настоящего Положения о закупке, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, либо документы, предусмотренные документацией о закупке и настоящим Положением о закупке, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
15.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер и должен направить сведения об участнике закупки, признанного уклонившимся от заключения договора в реестр недобросовестных поставщиков.
15.6. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением.
15.7. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
15.8. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, выполнение работ, оказание услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, работ, услуг, указанными в договоре, без изменения цены договора.
15.9. Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной договором. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.
15.10. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
15.11. При исполнении договора закупки не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
15.12. В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем закупки либо при уклонении победителя закупки от заключения договора с участником закупки, с которым заключается такой договор, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления вышеуказанных фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить договор.
15.13. В случае перемены заказчика по договору права и обязанности заказчика по такому договору переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.
15.14. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.
15.15. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
15.16. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору заказчик вправе заключить договор с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, с согласия такого участника закупки. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.
15.17. В договор включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, заказчик вправе привлекать независимых экспертов.

Глава 16. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

16.1. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, размещаются в единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
16.2. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), размещаются в единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
16.3. В случае обнаружения нарушений действующего законодательства проводится служебное расследование, по результатам которого к виновным применяются меры дисциплинарного воздействия.

Глава 17. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

17.1. Заказчик обеспечивает хранение извещения, документации о закупке, обоснования начальной (максимальной) цены договора, заявок на участие в процедурах закупки, поданных на бумажном носителе, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, договоров, заключенных по итогам проведения процедур в течение 3 (трех) лет с даты окончания процедуры закупки.
17.2. Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, связанные с проведением закупки, через руководителя Заказчика, антимонопольный орган или суд.
17.3. При обжаловании действий (бездействия) Заказчика, связанных с проведением закупки через руководителя Заказчика - жалобы и заявления Участников направляются в письменной форме на имя руководителя Заказчика. Руководитель назначает комиссию по рассмотрению жалобы (заявления) участников закупки. Состав комиссии определяется локальным актом (приказом) по учреждению. Комиссия по рассмотрению вправе приостановить процедуру закупки (отказаться от проведения закупки до истечения сроков приема заявок). Решение размещается в единой информационной системе, при электронных способах закупки - на электронной площадке в течение 5 рабочих дней.
17.4. По результатам рассмотрения жалобы (заявления) комиссия по рассмотрению жалобы принимает решение по существу жалобы и извещает о принятом решении заинтересованных лиц.
17.5. Комиссией могут быть приняты следующие решения:
- об отмене закупки;
- о внесении изменений в извещение и (или) документацию.

Глава 18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его размещения в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
18.2. Принятое бюджетным учреждением Положение не может быть изменено в текущем году.
18.3. Настоящее Положение, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Учредителем и подлежат опубликованию в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.


------------------------------------------------------------------