Региональное
Законодательство
Саратовской области

Распоряжение Правительства Саратовской области от 04.03.2014 N 27-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Саратовской области от 26 марта 2013 г. N 55-Пр"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 27-Пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 МАРТА 2013 Г. № 55-ПР

1. Внести в приложение к распоряжению Правительства Саратовской области от 26 марта 2013 г. № 55-Пр "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области" изменения, изложив раздел V в редакции согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 10 приложения к настоящему распоряжению, вступающего в силу со дня вступления в силу правового акта Правительства области, устанавливающего предельное соотношение средней заработной платы руководителей областных государственных учреждений и работников областных государственных учреждений.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к распоряжению
Правительства Саратовской области
от 4 марта 2014 г. № 27-Пр

"V. Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры Саратовской области,
связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия
Результат
Ответственные исполнители
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
не позднее двух месяцев со дня утверждения Министерством культуры Российской Федерации методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
2.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области при разработке и принятию показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
не позднее двух месяцев со дня утверждения Министерством культуры Российской Федерации методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
3.
Внесение изменений в показатели эффективности деятельности государственных учреждений культуры области и их руководителей
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
4.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области при внесении изменений в показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры области и их руководителей
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
5.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных областных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности: реорганизация неэффективных учреждений; оптимизация численности работников учреждения на основании утвержденных методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности с учетом отраслевой специфики для учреждений сферы культуры по видам их экономической деятельности; мониторинг всех функций учреждений с целью выявления непрофильных функций с последующим их выводом на аутсорсинг с учетом достаточного наличия в Саратовской области организаций, осуществляющих такие виды деятельности и сопоставимости стоимости данных услуг; мониторинг численности административно-управленческого аппарата, анализ объема трудовых функций каждого конкретного работника, входящего в его состав, с целью сокращения избыточной численности; проведение мероприятий по организации возможного перевода работников творческих профессий на срочные трудовые договоры; мониторинг всей штатной численности учреждений с целью определения объема трудовых функций для последующего перевода части работников, не имеющих полную дневную нагрузку, на неполную ставку, на условия срочного договора, на условия работы по договорам гражданского правового характера или на неполную ставку
оптимизация штатной численности государственных учреждений культуры области
министерство культуры области
2013 - 2018 годы
6.
Проведение мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность областных учреждений культуры на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности государственных учреждений культуры области
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
2013 - 2017 годы
7.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области при проведении мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность учреждений культуры на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности учреждений
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
2013 - 2017 годы
8.
Внесение изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры Саратовской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
постановление Правительства области
министерство культуры области
2013 год
9.
Проведение мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных учреждениях культуры
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
2015 - 2018 годы
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений в сфере культуры
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 вступает в силу со дня вступления в силу правового акта Правительства области, устанавливающего предельное соотношение средней заработной платы руководителей областных государственных учреждений и работников областных государственных учреждений (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10.
Организация мероприятий по контролю за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений, включая:
дополнительные соглашения к трудовым договорам (трудовые договоры) с руководителями учреждений
министерство культуры области
ежегодно
представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет;
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного учреждения";
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников областных учреждений
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры области
11.
Организация мероприятий по подготовке к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере культуры
правовой акт Правительства области
министерство занятости, труда и миграции области, министерство культуры области
2014 - 2018 годы
12.
Организация мероприятий по проведению аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"
аналитическая справка о результатах мониторинга министерства культуры области в министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области
2014 - 2015 годы
13.
Организация мероприятий по взаимодействию работодателей - учреждений культуры области и учреждений, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и других мероприятий, направленных на повышение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры, с целью повышения эффективности и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг
аналитическая справка о результатах проведения мероприятия в министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области
2013 - 2018 годы
14.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта") в сфере культуры и анализ лучших практик
трудовые договоры работников, аналитическая справка министерства культуры области в Министерство культуры Российской Федерации, министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области
2014 - 2015 годы
15.
Разработка и утверждение формы ежемесячного мониторинга средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры в части отдельных категорий работников, а также в части дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных и муниципальных учреждений культуры области с целью определения соответствия установленным параметрам предельного соотношения фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда - не более 40 процентов
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
1 полугодие 2013 года
16.
Разработка и утверждение перечня категорий персонала (основной, вспомогательный и административно-управленческий) по видам экономической деятельности учреждений, включающий в себя должности работников сферы культуры
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
1 полугодие 2013 года
17.
Организация мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
локальный акт учреждения
государственные учреждения культуры области (по согласованию)
2014 - 2018 годы
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры области, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
18.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р и настоящей "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
аналитическая справка министерства культуры области
министерство культуры области
ежеквартально, начиная с 2014 года
19.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ
аналитическая справка министерства культуры области
министерство культуры области
с 2014 года
20.
Создание постоянно действующей рабочей группы министерства культуры области по вопросам организации и проведения мероприятий, связанных с поэтапным совершенствованием системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры области
приказ министерства культуры области
министерство культуры области с участием специалистов государственных учреждений культуры
I квартал 2013 года
21.
Ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры в части отдельных категорий работников, а также в части дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных и муниципальных учреждений культуры области с целью определения соответствия установленным параметрам предельного соотношения фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда - не более 40 процентов
аналитическая справка министерства культуры области
министерство культуры области
начиная с 2013 года - ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
22.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"
аналитическая справка министерства культуры области в Правительство области
министерство культуры области
15 июля 2013 года; начиная с 2014 года - ежегодно 2 раза в год - 10 января, 10 июля
23.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций (по согласованию) о мероприятиях, реализуемых в рамках настоящей "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда в трудовых коллективах, размещение в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
организация постоянной интернет-страницы, содержащей информацию обо всех нормативных правовых актах, сопровождающих "дорожную карту", организация систематического проведения собраний коллективов государственных учреждений культуры области с целью разъяснения задач, поставленных в "дорожной карте" сферы культуры, организация проведения информационных и обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений культуры
министерство культуры области
2013 - 2018 годы
24.
Организация мероприятий по обеспечению функционирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 г. № 1505
приказ министерства культуры области, организация постоянной интернет-страницы, содержащей информацию о рейтинге деятельности учреждений культуры
министерство культуры области
2015 - 2018 годы
5. Сопровождение "дорожной карты" в сфере культуры области
25.
Разработка и утверждение областными государственными учреждениями культуры (по согласованию с министерством культуры области) планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
локальный акт учреждения
государственные учреждения культуры области
не позднее 30 сентября 2013 года
26.
Разработка программы в сфере культуры, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры области
правовой акт Правительства области
Правительство области
2013 год".


------------------------------------------------------------------