Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2014 N 737/83-04 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 737/83-04

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения согласно Приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (Журик В.В.).

Глава
Энгельсского муниципального района
Д.Ю.ЛОБАНОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 27 ноября 2014 г. № 737/83-04

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).
1.2. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района при подготовке и заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Соглашение является формой передачи (принятия) органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и передачи (принятия) органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, закрепляющей договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из них, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления
Энгельсского муниципального района по заключению Соглашений

2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района (далее - Собрание депутатов):
2.1.1. Принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- о принятии органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
2.1.2. Принимает правовые акты по вопросам:
- передачи Энгельсским муниципальным районом осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- принятия органами местного самоуправления Энгельсского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- осуществления органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района переданных (принятых) полномочий, если иное не установлено Соглашениями.
2.1.3. В пределах своих полномочий исполняет заключенные Соглашения;
2.1.4. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава Энгельсского муниципального района подписывает Соглашения.
2.3. Администрация Энгельсского муниципального района:
2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) Соглашений;
2.3.2. Готовит заключение по вопросу о возможности и целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) администрацией Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. Готовит проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.4. В пределах своих полномочий исполняет заключенные Соглашения;
2.3.5. В пределах своих полномочий принимает правовые акты по вопросам осуществления администрацией Энгельсского муниципального района переданных (принятых) полномочий, если иное не установлено Соглашениями.

3. Принятие органами местного самоуправления Энгельсского
муниципального района части полномочий по решению
вопросов местного значения поселений

3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, либо органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
3.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района, предложение направляется органам местного самоуправления поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче соответствующих полномочий.
3.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, к рассмотрению органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района принимается решение представительного органа соответствующего поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - решение представительного органа поселения).
Решение представительного органа поселения направляется в администрацию Энгельсского муниципального района и должно содержать следующие сведения:
- перечень полномочий по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основе Соглашения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.4. Администрация Энгельсского муниципального района на основании поступившего решения представительного органа поселения готовит:
- заключение о возможности и целесообразности (нецелесообразности) принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- проект решения Собрания депутатов о принятии органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Глава администрации Энгельсского муниципального района вносит проект решения Собрания депутатов о принятии части полномочий в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района для внесения проектов муниципальных правовых актов.
3.5. Принятое Собранием депутатов решение направляется органам местного самоуправления поселений.
3.6. В случае если Собранием депутатов принято решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, Главой Энгельсского муниципального района и главой поселения заключается Соглашение, если иное не установлено законодательством РФ.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района. В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение финансового года.
3.7. Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением в ее состав, по согласованию, равного количества представителей от каждой из сторон.
3.8. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4. Передача органам местного самоуправления поселений,
входящих в состав Энгельсского муниципального района,
полномочий по решению вопросов местного значения

4.1. Инициировать передачу органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района либо органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.
4.2. Собрание депутатов, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района либо органов местного самоуправления поселений, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта решения Собрания депутатов о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по решению вопросов местного значения.
4.3. Собрание депутатов принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
В решении Собрания депутатов указываются:
- перечень полномочий по решению вопросов местного значения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. В случае если Собранием депутатов принято решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, Главой Энгельсского муниципального района и главой поселения заключается Соглашение, если иное не установлено законодательством РФ.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание депутатов. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.
Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением в ее состав, по согласованию, равного количества представителей от каждой из сторон.
4.5. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного, органы местного самоуправления, направившие инициативу, информируются о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

5. Требования к содержанию Соглашений

5.1. В Соглашении указываются:
5.1.1. Наименование Соглашения, дата и место его заключения.
5.1.2. Предмет (должен содержать указание на состав (перечень) передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения).
5.1.3. Обязанности и права сторон.
5.1.4. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.5. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.
5.1.6. Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.7. Срок, на который заключается соглашение.
5.1.8. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1.9. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.1.10. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
5.1.11. Порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района со дня его подписания сторонами.
5.3. Копия подписанных Соглашений в течение тридцати дней направляется в администрацию Энгельсского муниципального района для осуществления мероприятий, направленных на его исполнение.

6. Требования к процедуре заключения Соглашений

6.1. Заключение Соглашения Главой Энгельсского муниципального района осуществляется на основании решения Собрания депутатов о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Глава Энгельсского муниципального района подписывает Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.
6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет аппарат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.


------------------------------------------------------------------