Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Петровского муниципального района от 10.02.2014 N 92-П "Об утверждении положения о порядке взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 92-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, решением Петровского районного Собрания Петровского муниципального района от 26.12.2013 № 43-220 "О создании органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области", администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 10 февраля 2014 г. № 92-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области и муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, решением Петровского районного Собрания Петровского муниципального района от 26.12.2013 № 43-220 "О создании органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия администрации Петровского муниципального района (далее - уполномоченный орган), уполномоченной в соответствии с решением Петровского районного Собрания Петровского муниципального района от 26.12.2013 № 43-220 "О создании органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области" на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петровского муниципального района Саратовской области (далее - заказчик) в процессе осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - осуществление закупок), за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), совместных конкурсов и аукционов.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях реализации норм действующего законодательства в сфере осуществления закупок при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), повышения эффективности и результативности осуществления закупок.
1.4. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) администрацией Петровского муниципального района Саратовской области создается комиссия по осуществлению закупок (конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единая комиссия, осуществляющая функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений), определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии (далее - Комиссия).
1.5. Единый порядок осуществления закупок устанавливается Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.6. Уполномоченный орган осуществляет организационное и техническое обеспечение работы Комиссии.
1.7. Функции уполномоченного органа в рамках регулирования настоящего Положения осуществляет отдел по муниципальным закупкам администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
1.8. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.9. На уполномоченный орган не возлагаются полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, и подписания контракта.

2. Взаимодействие при подготовке
и планировании осуществления закупок

2.1. Заказчики:
2.1.1. Принимают решение о выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме распорядительного документа при каждом случае осуществления закупок.
2.1.2. Направляют в Уполномоченный орган заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на бумажном и электронном носителях по форме согласно Приложению к настоящему Положению.
Одновременно с подачей заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляют в Уполномоченный орган следующие документы на бумажном и электронном носителях:
- копию распорядительного документа о выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- утвержденное (заказчиком) извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, предварительного отбора, запроса предложений);
- утвержденную (заказчиком) конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений), проект контракта.
2.1.3. Заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подается на бланке заказчика и заполняется печатным текстом.
2.1.4. Для подтверждения лимитов бюджетных обязательств, необходимых для оплаты обязательств по контракту, который предполагается заключить по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заявка должна быть согласована главным бухгалтером или руководителем централизованной бухгалтерии заказчика.
2.1.5. Заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляется в Уполномоченный орган на основании и в соответствии с утвержденным планом-графиком в следующие сроки:
- при осуществлении закупок путем проведения конкурса (аукциона) - не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до плановой даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки;
- при осуществлении закупок путем запроса котировок (предварительного отбора, запроса предложений) - не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до плановой даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
2.1.6. Заказчики несут ответственность за содержание, достоверность и соответствие законодательству РФ сведений, представленных в составе заявки.
2.1.7. В случае признания процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшейся заказчик принимает решение о проведении соответствующих процедур согласно Федеральному закону.
2.2. Уполномоченный орган:
2.2.1. Осуществляет прием заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поступивших от заказчиков и оформленных с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.
2.2.2. Вправе отказать заказчику в приеме заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в следующих случаях:
а) отсутствие объекта закупки в утвержденном плане-графике;
б) оформление заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с нарушением утвержденной формы;
в) непредставление документов, установленных настоящим Положением;
г) наличие недостоверных сведений и несоответствий в представленных документах;
д) представление заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с нарушением сроков, установленных пунктом 2.1.5 настоящего Положения.
2.2.3. Возвращает заказчику документы в случае, если поступило заявление заказчика о возврате документов.
2.2.4. В пределах своей компетенции несет ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3. Взаимодействие при определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) путем проведения конкурса, аукциона

3.1. Заказчики:
3.1.1. Представляют в Уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса (аукциона), по форме и в сроки, установленные настоящим Положением.
3.1.2. Определяют начальную (максимальную) цену контракта, условия контракта, в том числе описание объекта закупки.
3.1.3. Устанавливают преимущества, ограничения и требования к участникам закупок в соответствии с положениями Федерального закона.
3.1.4. Устанавливают требования к обеспечению заявок, об обеспечении исполнения контракта в соответствии с требованиями Федерального закона.
3.1.5. Устанавливают критерии оценок заявок на участие в конкурсе.
3.1.6. Разрабатывают и утверждают извещение о проведении конкурса (аукциона), конкурсную документацию (документацию об аукционе), проекты контрактов.
3.1.7. В течение одного дня, с момента поступления запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) от участника закупки, осуществляют подготовку данных разъяснений и направляют их в уполномоченный орган.
3.1.8. Принимают решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).
3.1.9. Осуществляют подготовку и утверждение извещений (информации) о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) и в день принятия решения о внесении указанных изменений направляют их в Уполномоченный орган.
3.1.10. Передают победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку, один экземпляр протокола и проект контракта, в срок и на условиях, установленных Федеральным законом.
3.1.11. Принимают решения об объявлении повторного проведения конкурса (аукциона).
3.1.12. Принимают решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (аукциона) и в день принятия такого решения уведомляют Уполномоченный орган.
3.1.13. Осуществляют возврат обеспечения исполнения контракта, в соответствии с требованиями Федерального закона.
3.1.14. Осуществляют возврат денежных средств или банковской гарантии, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в порядке и случаях, установленных Федеральным законом.
3.1.15. Осуществляют процедуру подписания контракта, в срок и на условиях, установленных Федеральным законом.
3.1.16. Размещают в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, а также подписанный контракт, в соответствии с требованиями Федерального закона.
3.1.17. Составляют и размещают в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также направляют указанный протокол данному победителю.
3.1.18. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в связи с существенным нарушением такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов.
3.1.19. Обеспечивают хранение сведений и документов, подготовленных при осуществлении закупок, в соответствии с законодательством РФ.
3.2. Уполномоченный орган:
3.2.1. Осуществляет размещение в единой информационной системе извещения о проведении конкурса (аукциона) и конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2.2. Осуществляет регистрацию заявок на участие в конкурсе.
3.2.3. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, защищенность неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе.
3.2.4. Осуществляет размещение в единой информационной системе информации о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе). Направляет информацию о внесении изменений в конкурсную документацию всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
3.2.5. Осуществляет размещение в единой информационной системе решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (аукциона), а также доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками).
3.2.6. Осуществляет размещение в единой информационной системе подготовленные заказчиками разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2.7. Направляет участникам конкурса подготовленные заказчиками разъяснения положений конкурсной документации.
3.2.8. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.2.9. Обеспечивает размещение в единой информационной системе протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
3.2.10. Направляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оператору электронной площадки и размещает в единой информационной системе.
3.2.11. Обеспечивает размещение протокола подведения итогов аукциона на электронной площадке и в единой информационной системе.
3.2.12. Направляет участникам закупок, подавшим заявки на участие в конкурсе, разъяснения о результатах конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона.
3.2.13. Передает заказчику протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, протокол подведения итогов аукциона в течение одного рабочего дня с момента подписания указанных протоколов Комиссией.
3.2.14. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса (аукциона), заявок на участие в конкурсе (аукционе), извещений о проведении конкурса (аукциона) и конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсные документации (документации об аукционе), разъяснений конкурсных документаций (документаций об аукционе), аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
4. Взаимодействие при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок, запроса предложений
4.1. Заказчики:
4.1.1. Представляют в Уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок (запроса предложений) по форме и в сроки, установленные настоящим Положением.
4.1.2. Определяют начальную (максимальную) цену контракта, условия контракта, в том числе описание объекта закупки.
4.1.3. Устанавливают преимущества, ограничения и требования к участникам закупок в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.1.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, устанавливают требования к обеспечению заявок, об обеспечении исполнения контракта.
4.1.5. Разрабатывают и утверждают извещения о проведении запроса котировок (предварительного отбора, запроса предложений), документацию о проведении запроса предложений, проекты контрактов.
4.1.6. Принимают решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок.
4.1.7. Осуществляют подготовку и утверждение извещений (информации) о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок и в день принятия решения о внесении указанных изменений направляют их в Уполномоченный орган.
4.1.8. Принимают решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок и в день принятия такого решения уведомляют Уполномоченный орган.
4.1.9. Осуществляют возврат обеспечения исполнения контракта, обеспечения заявок, в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом.
4.1.10. В случае необходимости в день размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок осуществляют направление запроса о предоставлении котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
4.1.11. В случае необходимости в день размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений осуществляют направление приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществлять поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
4.1.12. В случае, предусмотренном Федеральным законом, направляют запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.
4.1.13. Передают победителю запроса котировок протокол и проект контракта, в срок и на условиях, установленных Федеральным законом.
4.1.14. Составляют перечень поставщиков по результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
4.1.15. Осуществляют процедуру подписания контракта в срок и на условиях, установленных Федеральным законом.
4.1.16. Составляют и размещают в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также направляют указанный протокол данному победителю.
4.1.17. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в связи с существенным нарушением такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов.
4.1.18. Обеспечивают хранение сведений и документов, подготовленных при осуществлении закупок, в соответствии с законодательством РФ.
4.2. Уполномоченный орган:
4.2.1. Осуществляет размещение в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок (предварительного отбора, запроса предложений), документации о проведении запроса предложений, проекта контрактов.
4.2.2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок и извещает об этом заказчика.
4.2.3. Размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
4.2.4. Осуществляет размещение в единой информационной системе информации о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок.
4.2.5. Осуществляет размещение в единой информационной системе решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок, а также доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками)
4.2.6. Осуществляет регистрацию заявок на участие в запросе котировок, заявок на участие в предварительном отборе и выдает по требованию участников запроса котировок (предварительного отбора) расписки в получении таких заявок.
4.2.7. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок.
4.2.8. Обеспечивает размещение в единой информационной системе протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протоколов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, выписки из протокола проведения запроса предложений, итогового протокола и протокола проведения запроса предложений.
4.2.9. Передает заказчику протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в течение одного рабочего дня с момента подписания указанных протоколов Комиссией.
4.2.10. Предоставляет разъяснения результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок участникам подавшим такие заявки.
4.2.11. Направляет участникам предварительного отбора, подавшим заявки на участие в нем, уведомления о принятых Комиссией решениях.
4.2.12. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям, вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.


------------------------------------------------------------------