Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 19.02.2014 N 20 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы по Новобурасскому району"
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
ПО НОВОБУРАССКОМУ РАЙОНУ
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановления администрации Новобурасского муниципального района от 30 октября 2013 г. № 177 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и реализации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новобурасского муниципального района Воробьева А.Ф.
Глава администрации
Новобурасского муниципального района
М.В.СВЕТЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 19 февраля 2014 г. № 20
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Основание разработки муниципальной программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Новобурасского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы (по согласованию)
Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Участники муниципальной программы
Молодые семьи
Цели муниципальной программы
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи муниципальной программы
Предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение жилья, создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2015 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
бюджет района
50,0
30,0
20,0
средства федерального и областного бюджетов (прогнозно)
1863,0
567,0
1296,0
внебюджетные источники (прогнозно)
2997,0
1053,0
1944,0
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
- Увеличение объемов жилищного строительства;
- выполнение муниципальных обязательств по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Характеристика сферы реализации программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цели и задачи муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Основной целью программы является комплексное решение проблемы обеспечения жилыми помещениями населения Новобурасского муниципального района, позволяющее повысить уровень доступности жилья для населения Новобурасского муниципального района. При этом в рамках поставленной цели следует выделить приоритетные направления, на которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия при реализации программы:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- выполнение муниципальных обязательств по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (далее - молодая семья).
Основными задачами программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
3. Целевые показатели муниципальной программы "Обеспечение
жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новобурасскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному району устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Молодые семьи имеют право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) детей в период между постановкой на учет в качестве участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы по Новобурасскому району" и выдачей сертификата на предоставление жилого помещения в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья из средств областного бюджета, при этом площадь предоставляемого жилья будет рассчитываться с учетом увеличения состава молодой семьи.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее одного процента от размера субсидии, планируемой уполномоченным органом к предоставлению бюджету Новобурасского муниципального района из средств федерального бюджета.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной
программы, сроки и этапы реализации
Реализация выполнения мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2015 годах позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
В качестве основного источника исполнения программы предполагаются средства федерального, областного и муниципального бюджетов и привлечение средств внебюджетных источников.
тыс. руб.
Привлекаемые средства
Общий объем финансирования
Сроки реализации программы
Всего
2014
2015
Привлекаемые средства местного бюджета
50,0
30,0
20,0
Привлекаемые средства областного и федерального бюджетов (прогноз)
1863,0
567,0
1296,0
Привлекаемые средства из внебюджетных источников (прогноз)
2997,0
1053,0
1944,0
Итого:
4910,0
1650,0
3260,0
Предполагаемая стоимость 1 кв. м жилья
15000
15000
Срок реализации - 2014 - 2015 годы.
5. Финансовое обеспечение программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Финансовые средства для решения жилищных проблем молодых семей формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Реализация программы по объектам, финансирование строительства которых осуществляется за счет бюджетных средств, обеспечивается в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе в порядке межбюджетных отношений в форме субвенций.
Основными источниками финансирования программы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства бюджетов субъектов Российской Федерации;
- средства местного бюджетов;
- средства из внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы на 2014 - 2015 годы (прогнозно) - 4910,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1650,0 тыс. руб.;
2015 год - 3260,0 тыс. руб.
6. Система программных мероприятий
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на основании решения муниципального Собрания Новобурасского муниципального района;
- формирование списков молодых семей для участия в программе;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.
Социальная выплата направляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации
программы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2014 - 2015 годы
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2014 - 2015 годах обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
8. Перечень основных мероприятий по реализации программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
1
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы
Постоянно
2
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
Постоянно
3
Формирование списков молодых семей для участия в программе
Ежегодно до 1 сентября
4
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы
Ежегодно при формировании местного бюджета
5
Утверждение норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному району
Ежегодно
6
Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов
Ежегодно в соответствии с условиями программы
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова