Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 N 616/68-04 "Об отчете Главы Энгельсского муниципального района о результатах деятельности в 2013 году"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 616/68-04

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2013 ГОДУ

В соответствии с частью 11.1 статьи 35, частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 26 части 2 статьи 18, пунктом 11 части 1 статьи 21 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Принять к сведению отчет Главы Энгельсского муниципального района о результатах своей деятельности в 2013 году согласно приложению.
2. Снять с контроля пункт 2 Плана работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на 2014 год, утвержденного Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 декабря 2013 г. № 594/64-04, как выполненный.

Глава
Энгельсского муниципального района
Д.Ю.ЛОБАНОВ





Приложение
к Решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 27 февраля 2014 г. № 616/68-04

В соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представляется отчет Главы Энгельсского муниципального района Саратовской области о результатах своей деятельности в 2013 году.

Отчет Главы Энгельсского муниципального района
о результатах своей деятельности в 2013 году

Деятельность Главы Энгельсского муниципального района (далее - Глава) осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством и нормативными документами, Уставом Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами. В рамках реализации полномочий Главы, определенных статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приняты необходимые решения по обеспечению осуществления Собранием депутатов Энгельсского муниципального района (далее - Собрание депутатов), администрацией Энгельсского муниципального района (далее - администрация) полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законодательством.
В целях создания условий для наиболее качественного решения вопросов местного значения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, эффективного и оптимального расходования бюджетных средств осуществлено преобразование двух городских поселений: муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования путем их объединения с образованием нового муниципального образования с административным центром в городе Энгельсе, и преобразование двух сельских поселений: Коминтерновского и Новопушкинского муниципальных образований путем их объединения с образованием нового муниципального образования с административным центром в поселке Пробуждение.
Формированием представительных органов поселений была обусловлена политическая активность в районе - 8 сентября 2013 года проведены выборы в советы депутатов четырех сельских поселений и Энгельсский городской Совет депутатов.
В целом деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы. В рамках основной работы представительного органа - нормотворческой, Главой обеспечено проведение 24 заседаний, на которых принято 210 решений. Из общего количества заседаний - 14 проведены во внеочередном режиме, на них рассмотрено 29 вопросов.
Продолжена практика совместных заседаний комитетов, способствующая всестороннему рассмотрению вопросов и позволяющая комплексно решать задачи социальной и экономической направленности. Распределение рассмотренных вопросов по комитетам:
- Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (председатель Журик В.В.): проведено 11 заседаний, рассмотрено 184 вопроса, направлено на рассмотрение Собрания депутатов 73 проекта решения;
- Комитет по социальной и молодежной политике, культуре и спорту (председатель Столяров И.К.): проведено 11 заседаний, рассмотрен 181 вопрос, направлено на рассмотрение Собрания депутатов 22 проекта решения;
- Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию (председатель Сеноженская А.А.): проведено 11 заседаний, рассмотрен 181 вопрос, вынесено на рассмотрение Собрания депутатов 36 проектов решений;
- Комитет по ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи (председатель Плеханов Д.П.): проведено 11 заседаний, рассмотрен 181 вопрос, вынесено на рассмотрение Собрания депутатов 18 проектов решений;
- Комитет по промышленности, строительству, собственности и АПК (председатель Антипин В.А.): проведено 11 заседаний, рассмотрен 181 вопрос, вынесено на рассмотрение Собрания депутатов 20 проектов решений.
В 2013 году четырежды уточнялся Устав Энгельсского муниципального района: изменены условия правомочности заседаний Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (Решение от 22 января 2013 г. № 393/42-04); закреплена норма, в соответствии с которой администрация Энгельсского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального (Решение от 28 марта 2013 г. № 433/45-04); к вопросам местного значения как поселений, так и муниципальных районов, кроме организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, также отнесены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне (Решение от 30 мая 2013 г. № 471/50-04); основания прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района дополнены случаем несоблюдения им, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (Решение от 29 августа 2013 г. № 521/57-04).
Приведены в соответствие нормы Регламента Собрания депутатов (заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, Решение от 28 февраля 2013 г. № 416/44-04) и Положения о Собрании депутатов (Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района исключена из состава рабочих органов Собрания депутатов, т.к. является самостоятельным органом местного самоуправления, Решение от 28 февраля 2013 г. № 413/44-04).
Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ на 2013 год отметил необходимость "наступления на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития", для чего наряду с контролем над доходами и имуществом чиновников необходимо ввести контроль и над расходами. В рамках реализации мероприятий, нацеленных на противодействие коррупции, было утверждено Положение о представлении лицами, замещающими муниципальные должности Энгельсского муниципального района, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (Решение от 27 июня 2013 г. № 490/52-04). Кроме того, принято Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Энгельсского муниципального района, и лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Энгельсского муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, определяющее прозрачный механизм оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений (Решение от 28 февраля 2013 г. № 408/44-04), также установлен механизм проверки достоверности и полноты этих сведений (Решение от 25 апреля 2013 г. № 451/47-04).
В связи с изменениями законодательства депутатами корректировались решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, регулирующие вопросы организации и проведения публичных слушаний в Энгельсском муниципальном районе (Решение от 13 февраля 2013 г. № 397/43-04), а именно, разграничены полномочия по назначению слушаний между Главой Энгельсского муниципального района и Собранием депутатов. Всего в 2013 году было проведено публичных слушаний: 4 - по вопросам внесения изменений в Устав Энгельсского муниципального района; 2 - по вопросам утверждения и исполнения бюджета Энгельсского муниципального района, подготовлено 47 постановлений о вынесении на публичные слушания проектов в сфере градостроительной деятельности - это проекты генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территорий поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и изменений в них.
В рамках контрольных функций за ходом исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проведено 10 проверок, из них 3 внеплановые.
В целях контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проведено 22 проверки, среди которых 2 проверки учреждений культуры, 5 проверок учреждений здравоохранения, 11 проверок учреждений образования, 3 проверки структурных подразделений органов местного самоуправления района: Управления по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района, Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района и Управления финансов администрации муниципального образования город Энгельс, а также проверка МБУ "Энгельс-Спас". В связи с переходом на контрактную систему осуществления закупок и в целях минимизации рисков нарушения законодательства, а также для достижения наибольшей эффективности расходования бюджетных средств ведется постоянная консультационно-разъяснительная работа с муниципальными заказчиками Энгельсского муниципального района.
Главой в целях проведения ремонтно-восстановительных и противоаварийных работ, устранения обстоятельств нарушения жизнедеятельности населения, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера шесть раз в прошедшем году вводился режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил Энгельсского муниципального районного звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Уровень развития района оценивается, прежде всего, по основным социально-экономическим показателям. По итогам прошедшего года следует отметить устойчивую тенденцию роста ряда из них: объем работ, выполненных по договорам строительного подряда по крупным и средним предприятиям, увеличился на 1142,2 млн. рублей и составил 4771,7 млн. рублей; уровень роста оборота розничной торговли - 102,9 % (25279,3 млн. рублей), оборота общественного питания - 117,8 % (1068,2 млн. рублей). Показателем, зафиксированным с незначительным снижением, является индекс физического объема промышленного производства (96,8 %).
В основе инновационного и модернизационного процесса развития лежат капитальные вложения. Увеличившиеся в 1,67 раза (6184,9 млн. рублей) инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям позволили дать старт реализации крупных проектов на территории Энгельсского района: строительство завода по производству локомотивов (объем инвестиций за три года - 6 млрд. рублей, 1042 новых рабочих места); строительство завода ООО "Бош Термотехника" по производству настенных и промышленных газовых котлов (стоимость проекта - 23 млн. евро, 190 новых рабочих мест); строительство завода по производству пива и безалкогольных напитков (общий объем инвестиций - 264 млн. рублей, 100 новых рабочих мест).
Сумма инвестиций в основной капитал в сельскохозяйственном производстве составила в 2013 году 705 млн. рублей, что на 34 % превышает показатель 2012 года. В районе создан первый в Саратовской области Центр коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием для предпродажной подготовки овощей. Реализация данного проекта предусматривает предоставление предприятиям малого и среднего бизнеса оборудования для подготовки овощей и картофеля к реализации в торговые сети и их глубокой переработки. Значимым событием в животноводстве района стал ввод первой очереди крупнейшего в области свинокомплекса на 2400 свиноматок. В ООО "Березовское" начата реконструкция животноводческого помещения для содержания молодняка крупного рогатого скота.
Добиться эффективной переработки сельскохозяйственного сырья невозможно без технического перевооружения и реконструкции предприятий пищевой перерабатывающей промышленности. Сумма инвестиций в основной капитал данных предприятий в 2013 году составила 247 млн. рублей, что на 37 % больше уровня предыдущего года: запущены новые производственные линии в ООО "Саратовская макаронная фабрика", ОАО "Энгельсский хлебокомбинат", ООО "Маслосырбаза "Энгельсская".
Семь индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по результатам областного конкурса стали участниками ведомственных целевых программ развития семейных животноводческих ферм и поддержки начинающих фермеров и получили гранты на развитие производства. Десять субъектов малого предпринимательства получили гранты на развитие бизнеса в агропромышленном комплексе на районном уровне. В целом участие товаропроизводителей в реализации федеральных и областных программ позволило привлечь в агропромышленный комплекс района более 400,0 млн. рублей средств государственной поддержки. С целью технической модернизации производства сельхозтоваропроизводителями района приобретено 13 тракторов, 4 зерноуборочных комбайна, более 30 единиц прицепного инвентаря.
В 2013 году валовое производство продукции сельского хозяйства в районе составило 6038,2 млн. рублей (рост - 104,6 %). Выращено зерна - 83 тыс. тонн (137 % к уровню 2012 года), подсолнечника - 27 тыс. тонн (173 %), овощей - 108,2 тыс. тонн (101 %) - это лучший показатель среди районов области, картофеля - 33,6 тыс. тонн (100 %). В животноводстве превышение показателей 2012 года зафиксировано лишь в производстве яиц - 109,6 млн. штук (103 %), показатели по молоку и мясу составили 21,3 тыс. тонн (77,4 %) и 5,1 тыс. тонн (90,4 %) соответственно.

Основным финансовым инструментом реализации органами местного самоуправления своих полномочий является бюджет.
В 2013 году консолидированный бюджет района исполнен по доходам в сумме 4045,2 млн. рублей и по расходам в сумме 4163,2 млн. рублей. На финансирование социальной сферы и производство расходов в области социальной политики направлено 2845,7 млн. рублей, что составляет 68,4 % от общих расходов бюджетных средств и превышает объем финансирования 2012 года на 135,7 млн. рублей.
Основные показатели районного бюджета за 2013 год составляют: доходы - 3701,22 млн. рублей, расходы - 3801,46 млн. рублей. Объем финансирования социальной сферы и мероприятий в области социальной политики - 2859,9 млн. рублей, что составляет 75,2 % бюджетных расходов и превышает объем финансирования 2012 года на 228,8 млн. рублей.
В процессе исполнения бюджета Собранием депутатов принято 19 решений по его уточнению и изменению. В результате доходная часть увеличена на 1016,2 млн. рублей. Кроме того, принято 6 прочих решений, касающихся бюджетных вопросов, в том числе бюджет Энгельсского муниципального района на 2014 год (Решение от 19 декабря 2013 г. № 575/64-04). В Положение о бюджетном процессе в Энгельсском муниципальном районе внесены изменения, предполагающие формирование с 2014 года проекта бюджета Энгельсского муниципального района на один год (Решение от 31 октября 2013 г. № 544/60-04).
В 2013 году за счет использования муниципального имущества бюджет района пополнился на 37606,2 тыс. рублей, из них: доход от реализации объектов недвижимости - 18025 тыс. рублей, доход от сдачи имущества в аренду - 17712,7 тыс. рублей, дивиденды, полученные от участия в акционерных обществах, - 1868,5 тыс. рублей.
Фактические поступления арендной платы за земельные участки в консолидированный бюджет Энгельсского муниципального района составили 183810,1 тыс. рублей, от продажи земельных участков - 15773,6 тыс. рублей, что в общем объеме на 30264,1 тыс. рублей больше уровня 2012 года.
За отчетный период Собранием депутатов было принято 20 решений, касающихся вопросов распоряжения имуществом, в том числе в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты, а также в целях совершенствования процесса управления и распоряжения муниципальным имуществом Энгельсского муниципального района утверждено в новой редакции Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области (Решение от 19 декабря 2013 г. № 595/64-04).
В порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу внесен проект закона Саратовской области "О внесении изменений в статью 12.3 Закона Саратовской области "О земле", предусматривающий исключение нормы, согласно которой заявитель снимается с учета для приобретения бесплатного земельного участка в случае недействительности удостоверения многодетной семьи. Указанные предложения были учтены при корректировке Закона Саратовской области "О земле" (Решение от 27 июня № 484/52-04).

Основным источником доходов подавляющей части населения является заработная плата, поэтому ее уровень является значимым оценочным показателем качества жизни. Собранием депутатов было принято 9 решений, регулирующих оплату труда.
Среднемесячная заработная плата по итогам 2013 года сложилась в размере 19884,4 рублей, что составляет 110,4 % к уровню 2012 года, при этом индекс реальной заработной платы составил 103,8 %. Наиболее высокие темпы роста заработной платы работников социальной сферы сложились в образовании - 121,5 % (17100 рублей) и здравоохранении - 117,5 % (17600 рублей).
На территории района с 2010 года наметилась тенденция снижения числа безработных граждан, не стал исключением и отчетный период. На 1 января 2014 года численность безработных, состоящих на учете в Центре занятости населения города Энгельса, составила 1000 человек, уровень безработицы - 0,6 % (на 1 января 2013 года - 1160 человек, уровень безработицы - 0,7 %). Аналогичные показатели по Российской Федерации и Саратовской области - 1,2 % и 0,9 % соответственно. Учитывая высокую социальную значимость решения проблем занятости граждан с инвалидностью и в рамках исполнения майских Указов Президента РФ, в 2013 году проведен ряд мероприятий с охватом более 250 граждан с инвалидностью и около 100 работодателей. В результате трудоустроено 57 инвалидов.
В 2013 году расходы на социальную политику составили 102275,0 тыс. рублей, в том числе: на предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ - 51607,0 тыс. рублей (5897 семей), на предоставление мер социальной поддержки работникам здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, - 8498,0 тыс. рублей (485 человек), на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном общеобразовательном учреждении - 26706,0 тыс. рублей (в 2012 году - 19186,0 тыс. рублей).
Для удобства жителей района с 15 августа 2013 года в Энгельсе начал работу многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Теперь в одном месте граждане могут получить услуги федерального, регионального и муниципального уровня за более короткий срок благодаря взаимодействию различных ведомств. В прошедшем году специалистами многофункционального центра отработано 29 тысяч запросов, а оценить качество их работы смогли более чем 15 тысяч заявителей.
Традиционно Собрание депутатов предоставило льготы по уплате арендной платы за нежилые помещения и земельные участки. В 2013 году предоставлено льгот на общую сумму выпадающих из бюджета доходов - 3065,2 тыс. рублей. Указанные льготы предоставлены в основном общественным объединениям, организациям инвалидов, ветеранов и пенсионеров, а также муниципальным предприятиям, деятельность которых характеризуется как социально направленная (Решение от 19 декабря 2013 г. № 576/64-04).

Прошедший год стал финальным этапом реализации программы модернизации здравоохранения на 2011 - 2013 годы (далее - Программа). Финансовое обеспечение Программы за время ее реализации составило 949,2 млн. рублей, в том числе: на проведение капитального ремонта - 245,1 млн. рублей, на оснащение оборудованием - 206,9 млн. рублей, на внедрение современных информационных систем - 45 млн. рублей. В 2013 году в рамках указанной Программы за счет федеральных средств лечебно-профилактическими учреждениями было получено 35 единиц медицинского оборудования на сумму более 16,5 млн. рублей, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в июле 2013 года получено 7 автомобилей скорой медицинской помощи, что дало возможность достигнуть нормативного показателя доезда к пациенту в течение 20 минут. По направлению информатизации учреждения получили компьютерную технику, во всех поликлиниках района осуществляется электронная запись на прием к врачу, проводится работа по ведению электронной амбулаторной карты и электронной истории болезни пациентов.
Большое внимание уделяется вопросу оказания медицинской помощи сельскому населению. Так, в 2013 году в селе Подстепное, в поселке им. К. Маркса открыты фельдшерско-акушерские пункты. Для улучшения качества и доступности медицинской помощи сельскому населению в МУЗ "Энгельсская районная больница" используется мобильный лечебно-профилактический модуль МЛПМ "Диагностика". В 2013 году проведено 167 выездов в 30 населенных пунктов.
В условиях недостаточного бюджетного финансирования на территории Энгельсского района активную позицию занимает социально ответственный бизнес - за счет привлечения спонсорских средств на общую сумму 8 млн. рублей в 2013 году был проведен капитальный ремонт части здания, где разместилась центральная станция скорой медицинской помощи. Помимо этого, в МУЗ "Городская больница № 1" начаты работы по устройству входной группы и ремонту отдельных помещений на общую сумму 2,3 млн. рублей.
Важную роль в процессе развития любой территории всегда играет демографический фактор. Следуя логике данного утверждения, за ростом отдельных социально-экономических показателей отмечается повышение рождаемости на 1,7 % (11,7 человек на 1000 жителей против 11,5 в 2012 году), увеличилось число повторных родов, их удельный вес - 46,1 %. Всего в 2013 году родилось 3492 ребенка. Показатель общей смертности составил 12,3 человек на 1000 жителей, при этом район занимает 2 место в рейтинге 39 районов области как район с низким уровнем смертности. Естественная убыль населения Энгельсского муниципального района уменьшилась на 14,3 % (- 0,6 человек на 1000 жителей). Средняя продолжительность жизни составила 69 лет, что на 2,2 % выше уровня 2012 года.

Когда мы говорим об образовании человека, подразумеваем период от посещения детского сада до получения диплома ВУЗа, а это в среднем - 20 лет, поэтому основной задачей органов власти любого уровня является обеспечение гармоничного функционирования всех отношений, которые присутствуют как в самой сфере образования, так и в смежных с ней сферах деятельности.
В 2013 году в образовательную сферу направлено 2415,9 млн. рублей. Особое внимание традиционно уделялось дошкольным учреждениям. Муниципальным инструментом в этой области является долгосрочная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования Энгельсского муниципального района" на 2012 - 2015 годы, которая профинансирована за счет всех источников в объеме 278,1 млн. рублей.
Собранием депутатов приняты решения о согласовании создания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 7" (Решение от 19 июня 2013 г. № 478/51-04) и муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 8" (Решение от 19 июня 2013 г. № 479/51-04). Освоенные средства позволили создать дополнительно 470 мест: произведена реконструкция зданий дошкольного образовательного учреждения № 7 (140 мест) и структурного подразделения дошкольного образования основной общеобразовательной школы с. Степное (35 мест); осуществлено строительство зданий блоков с групповыми помещениями действующих муниципальных дошкольных учреждений № 3 (40 мест), № 53 (40 мест), № 20 (30 мест), № 57 (45 мест) и строительство здания ДОУ № 33 в границах ул. Одесская - Проезжая (140 мест).
В 2013 году успешно завершилась реализация проекта модернизации общего образования. На реализацию проекта в течение 3 лет направлено 238015,3 тыс. рублей, что позволило 100 % школ района улучшить свое материально-техническое состояние: поставлены 159 комплектов для учебных кабинетов; 116 автоматизированных рабочих мест учителя; 2 мобильных класса; 14 мультимедийных проекторов; 79 интерактивных комплексов; оборудование и инвентарь для спортивных залов в 30 школ; 326 единиц компьютерной техники.
Реализация проекта модернизации образования в 2013 году позволила довести охват горячим питанием школьников до 93 % за счет получения оборудования для пищеблоков; получить 2 полноприводные ГАЗели для подвоза детей в школы поселка им. К. Марка и села Березовка из отдаленных населенных пунктов. В 55 учреждениях осуществлены мероприятия по энергосбережению (в т.ч. в 2013 году - в 13), в результате сложилась экономия средств по оплате за ТЭР в объеме 27, 86 млн. рублей. За отчетный период проведены капитальные ремонты зданий 17 школ на сумму 18,9 млн. рублей, кроме того, около 40 млн. рублей из муниципального бюджета было направлено на капитальный ремонт школы № 29; на базе школы № 32 введен в действие центр дистанционного обучения для обучения старшеклассников сельских школ, подготовки к ГИА и ЕГЭ.
Важной и актуальной продолжает оставаться проблема сохранения здоровья школьников. В 2013 году был открыт пятый реабилитационно-оздоровительный центр общеукрепляющего профиля на базе школы № 30. В течение 2012 - 2013 учебного года на базе центров оздоровлено около 3000 школьников. Для детей с ограниченными возможностями здоровья работает муниципальный центр дистанционного образования на базе СОШ № 12, в котором обучаются 33 ребенка-инвалида.
Оздоровление и организация отдыха детей в 2013 году осуществлялись посредством реализации ведомственной целевой программы "Организация отдыха детей в каникулярное время в Энгельсском муниципальном районе", которая профинансирована в сумме 18841,3 тыс. рублей. В целом всеми организованными формами отдыха и оздоровления в летний период 2013 года было охвачено 18513 детей (76,6 % детей, проживающих на территории района).
Основным инструментом в области молодежной политики является долгосрочная целевая программа "Молодежь Энгельсского муниципального района на 2012 - 2014 годы", реализация которой способствует социализации молодого поколения, повышению творческой и деловой активности молодежи. Мероприятия второго года реализации профинансированы в объеме 2174 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств в размере 3289,79 тыс. рублей. Одним из самых ярких достижений молодежи прошлого года явился выход Энгельсской команды "Лас Вегас" в Высшую Лигу КВН.

Развитие жилищного строительства продолжалось по пути внедрения новых технологий и комплексной застройки микрорайонов. Темпы ввода жилья остаются стабильно высокими на протяжении пяти лет. В 2013 году введено 200 тыс. кв. м жилья (102,9 % к 2012 году). Из введенного жилья многоэтажное строительство составляет 115,669 тыс. кв. м, индивидуальное строительство - 84,331 тыс. кв. м. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 42,2 %. Показатель ввода жилья на 1000 человек составил 676 кв. м, что в 1,3 раза выше, чем среднеобластной показатель (525,1 кв. м на 1000 человек).
Владимир Владимирович Путин в послании Федеральному Собранию РФ на 2013 год обозначил жилищный вопрос как наиболее важный, "на новом этапе надо перейти к решению жилищного вопроса для более широких категорий граждан: молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей...". Органы местного самоуправления Энгельсского района в данном направлении осуществляли создание социальных перспектив улучшения жилищных условий для различных групп населения.
В 2013 году свои жилищные условия улучшили 316 семей, что на 29 % превышает показатели 2012 года. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2012 - 2013 годах" переселены 192 гражданина из 3 аварийных многоквартирных домов, объем финансирования указанных мероприятий составил 85,871 млн. рублей. Разработана долгосрочная целевая программа "Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах", в рамках которой планируется переселить 7300 граждан из 343 аварийных многоквартирных жилых домов на общую сумму более 4 млрд. рублей.
К категориям граждан, улучшившим свои жилищные условия, относятся 16 молодых семей, 18 семей, проживающих в сельской местности. Обеспечено содействие в получении 153 государственных жилищных сертификатов, свидетельств и жилых помещений, в том числе 119 гражданам из числа детей-сирот, 7 ветеранам ВОВ, 27 инвалидам и ветеранам боевых действий, вынужденным переселенцам и участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.
Уже шестой год на территорию района привлекаются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на осуществление капитального ремонта жилого фонда. В 2013 году на ремонт 46 многоквартирных домов направлено 39149 тыс. рублей, из них средств Фонда - 20495 тыс. руб., что позволило улучшить свои жилищные условия 9200 жителям.
В целях обеспечения безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов определена процедура осмотра администрацией Энгельсского муниципального района зданий и сооружений (Решение от 27 июня 2013 г. № 488/52-04).
По-прежнему остаются актуальными вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В 2013 году на территории Энгельсского муниципального района реализовывались мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Энгельсского муниципального района на период до 2020 года". На ее реализацию в прошлом году выделены средства федерального бюджета в сумме 10036,7 тыс. рублей и местного бюджета в сумме 1115,189 тыс. рублей (модернизация систем отопления объектов социальной сферы в сельских населенных пунктах, диспетчеризация и автоматизация модульных котельных МУП "Покровск-тепло").
В целях улучшения уличного освещения в 2013 году проведены мероприятия по строительству уличного освещения на 11 улицах, протяженность - более 6000 метров в 8 населенных пунктах Энгельсского муниципального района на общую сумму более 3000,0 тыс. рублей.
На содержание и ремонт автомобильных дорог направлено 245,1 млн. рублей, что позволило произвести ремонт автомобильных дорог и тротуаров общей площадью 79,7 тыс. кв. м, что на 24 % выше показателя 2012 года (64,1 тыс. кв. м). По целевым программам привлечено средств областного дорожного фонда 71,9 млн. рублей (105,6 % к уровню 2012 года), из них 43,6 млн. рублей - капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов; 28,4 млн. рублей - ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Реализация программ позволила дополнительно отремонтировать 49,5 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования, в том числе 12,7 тыс. кв. м автомобильных дорог сельских поселений.
В целях повышения качества обслуживания населения Энгельсского муниципального района транспортными услугами внесены изменения в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Энгельсского муниципального района, позволяющие формировать резерв для работы на регулярных маршрутах (Решение от 28 февраля 2013 г. № 404/44-04).

Главную и объективную оценку деятельности органов власти, безусловно, дают жители Энгельсского района, однако особую значимость имеет отметка наших достижений на областном и федеральном уровнях. В 2013 году Энгельсский муниципальный район по итогам VI ежегодного конкурса лучших муниципальных образований России, проводимого Министерством регионального развития РФ, занял 1 место в номинации "Лучшее муниципальное образование". Кроме того, распоряжением Губернатора Саратовской области от 14 ноября 2013 г. № 964-р Энгельсский муниципальный район за заслуги в развитии социальной, экономической и культурной сфер занесен на Доску почета Саратовской области.
При определении основных направлений деятельности на 2014 год необходимо помнить, что устойчивое экономическое развитие - это надежный фундамент для решения всех социальных задач. Оказывая поддержку малому и среднему бизнесу, создавая условия для реализации различных инвестиционных проектов в сфере промышленного производства, мы обеспечиваем возможность расширения сети дошкольных учреждений, развития массового детско-юношеского спорта, выполнения социальных обязательств по поддержке незащищенных слоев населения, да и просто создания комфортных условий проживания нашим жителям.


------------------------------------------------------------------