Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Совета МО г. Ртищево Ртищевского муниципального района от 07.03.2014 N 9-47 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Ртищево"

СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 9-47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с Уставом Ртищевского муниципального района, со статьей 21 Устава муниципального образования город Ртищево Совет муниципального образования город Ртищево решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Ртищево, согласно приложению.
2. Решение от 27 декабря 2006 г. № 14-86 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Ртищево" (с изменениями и дополнениями от 12 ноября 2009 г. № 12-85, от 15 декабря 2011 г. № 37-234, от 14 июня 2013 г. № 60-347) считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Перекресток России".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету и имуществу Агишеву Н.А.

Глава
муниципального образования г. Ртищево
А.А.БИСЕРОВ





Приложение
к решению
Совета муниципального образования город Ртищево
от 7 марта 2014 г. № 9-47

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РТИЩЕВО

1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
- объекты муниципальной собственности - находящиеся в собственности муниципального образования город Ртищево вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе: имущественные права, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе: исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
- муниципальная казна - муниципальные земли и другие природные ресурсы, местные финансы, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, находящиеся как на территории муниципального образования город Ртищево, так и за его пределами, а также объекты интеллектуальной собственности муниципального образования город Ртищево и информационные ресурсы;
- муниципальные финансы - средства бюджета муниципального образования город Ртищево, ценные бумаги, собственником которых является муниципальное образование город Ртищево, и другие финансовые средства;
- муниципальные земли - земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Ртищево:
а) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области;
б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
в) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации;
Управление объектами собственности муниципального образования город Ртищево осуществляет администрация Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям в соответствии с Уставом Ртищевского муниципального района и Уставом муниципального образования город Ртищево;
- приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Ртищево в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, увеличения доходной части бюджета муниципального образования город Ртищево за счет эффективного использования муниципальной собственности, а также повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Ртищево, улучшение качественного состояния муниципального имущества, обеспечение воспроизводства муниципальных ресурсов, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.2. Право собственника в отношении объектов, входящих в состав собственности муниципального образования город Ртищево, от имени муниципального образования город Ртищево осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, населением непосредственно.
2. Субъектами управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Ртищево являются:
- представительный орган муниципального образования город Ртищево - Совет депутатов муниципального образования город Ртищево;
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Ртищевского муниципального района;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные субъекты, в случае наделения (передачи) их в порядке, установленном настоящим Положением, полномочиями по управлению собственностью муниципального образования город Ртищево.
3. Полномочия субъектов в сфере управления объектами собственности муниципального образования город Ртищево.
3.1. Полномочия Совета муниципального образования город Ртищево определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Ртищево.
Совет муниципального образования город Ртищево:
- устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Ртищево;
- утверждает перечень имущества, передаваемого в распоряжение отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района;
- принимает решение о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации, Саратовской области либо иного муниципального образования;
- утверждает План приватизации имущества муниципального образования город Ртищево;
- принимает решения о приватизации и определяет условия и порядок приватизации имущества муниципального образования город Ртищево;
- контролирует деятельность администрации Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Ртищево.
3.2. Полномочия администрации Ртищевского муниципального района.
3.2.1. Администрация Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям:
- разрабатывает и направляет в Совет муниципального образования город Ртищево проект Плана приватизации имущества муниципального образования город Ртищево;
- осуществляет передачу имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево, в хозяйственное ведение и оперативное управление;
- осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством или нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Ртищево, полномочия арендодателя муниципального имущества;
- осуществляет управление и распоряжение муниципальной казной;
- оформляет передачу объектов собственности муниципального образования город Ртищево в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления;
- осуществляет списание имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево, в случаях, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Ртищево;
- выявляет бесхозяйное имущество и оформляет право собственности муниципального образования город Ртищево на указанное имущество;
- готовит предложения о передаче объектов, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности, собственности Саратовской области, других муниципальных образований и юридических и физических лиц, в собственность муниципального образования город Ртищево и проводит процедуру оформления прав муниципальной собственности;
- готовит предложения о передаче объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Ртищево, в федеральную собственность, государственную собственность Саратовской области;
- осуществляет в установленном порядке реконструкцию и капитальный ремонт нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Ртищево;
- проводит в учреждении по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию прав собственности муниципального образования город Ртищево на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организует работу по проведению оценки стоимости имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- дает согласие на передачу недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в аренду, либо на распоряжение этим имуществом иным способом в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района;
- разрабатывает предложения о передаче в пользование нежилых помещений и иного недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования город Ртищево, в соответствии с действующим законодательством;
- принимает решение о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений, заключает договоры социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
- разрабатывает (согласовывает) предложения по переводу жилых муниципальных помещений в нежилые, а также нежилых помещений в жилые;
- осуществляет подготовку предложений о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- осуществляет приобретение и отчуждение объектов собственности муниципального образования город Ртищево в установленном законом порядке;
- принимает нормативные правовые акты по вопросам приватизации и распоряжения объектами собственности муниципального образования город Ртищево;
- готовит прогноз поступлений в бюджет муниципального образования город Ртищево средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево;
- предоставляет информацию комитету по управлению имуществом Саратовской области в соответствии с установленными формами отчетности;
- осуществляет работу по защите имущественных прав и интересов муниципального образования город Ртищево в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах судебной системы Российской Федерации;
- оказывает содействие Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области и Комитету по управлению имуществом Саратовской области в приватизации объектов федеральной и государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования город Ртищево;
- осуществляет учет и анализ использования объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;
- осуществляет инвентаризацию муниципального имущества не реже одного раза в два года;
- обеспечивает контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района;
- проводит документальные ревизии и иные проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
- осуществляет иные действия, связанные с распоряжением муниципальным имуществом, предусмотренные законодательством РФ и Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района;
- осуществляет распоряжение земельными ресурсами муниципального образования город Ртищево в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района;
- совершенствует систему землепользования и создает рациональный и экономически обоснованный механизм использования муниципальных земель муниципального образования город Ртищево;
- проводит работу, связанную с приватизацией земель муниципального образования город Ртищево;
- ведет учет земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ртищево, а также предоставленных в аренду, и на иных законных основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, юридическим и физическим лицам;
- проводит работу по инвентаризации земель муниципального образования муниципального образования город Ртищево;
- организует и проводит работу по постановке земель на кадастровый учет;
- принимает меры по прекращению права собственности на земли, владения, пользования земельными участками по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- проводит работы по совершенствованию механизма дифференцирования величины земельного налога и арендной платы за землю;
- обеспечивает своевременное и в полном объеме поступление в бюджет муниципального образования город Ртищево средств от продажи и использования земельных участков;
- осуществляет контроль за использованием средств, поступающих в бюджет муниципального образования город Ртищево от платы за землю;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель;
- осуществляет иные полномочия в области управления земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района.
3.2.2. Администрация Ртищевского муниципального района в лице уполномоченного органа администрации:
- разрабатывает проект бюджета муниципального образования город Ртищево на очередной финансовый год;
- ведет учет и составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования город Ртищево;
- составляет сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета муниципального образования город Ртищево;
- осуществляет казначейское исполнение бюджета муниципального образования город Ртищево;
- осуществляет контроль за исполнением бюджета;
- осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета муниципального образования город Ртищево;
- проводит проверки целевого и рационального использования бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств;
- координирует работу с налоговыми службами по обеспечению поступления в бюджет муниципального образования город Ртищево установленных налогов и доходов;
- разрабатывает проекты программ социально-экономического развития муниципального образования город Ртищево, нормативных правовых актов по введению местных налогов и сборов, по предоставлению налоговых льгот;
- выдает муниципальные гарантии в соответствии с перечнем, утвержденным Советом муниципального образования город Ртищево;
- управляет муниципальным долгом и обеспечивает его обслуживание, ведет муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные полномочия в области управления муниципальными финансами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3. Полномочия муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
3.3.1. Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию (МУП), определяются действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района, уставом МУП, договором о пользовании муниципальным имуществом, заключаемым с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района, в соответствии с уставными целями деятельности предприятия, заданиями собственника и назначением имущества.
3.3.2. Муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления муниципального имущества осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района, уставом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования им.
4. Формы использования и порядок распоряжения объектами собственности муниципального образования город Ртищево.
4.1. Основные формы использования и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Основными формами использования и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Ртищево являются:
- передача в хозяйственное ведение;
- передача в оперативное управление;
- передача в пользование (возмездное и безвозмездное);
- передача в доверительное управление;
- передача в залог;
- приватизация, в том числе: внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут применяться иные формы использования муниципального имущества.
4.2. Основные критерии выбора форм использования объектов муниципальной собственности.
Основными критериями при выборе формы использования имущества муниципального образования город Ртищево являются:
- степень необходимости этого имущества для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района;
- экономическая эффективность той или иной формы использования муниципального имущества.
4.3. Право хозяйственного ведения.
4.3.1. Муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения наделяются муниципальные унитарные предприятия муниципального образования город Ртищево и Ртищевского муниципального района, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Гражданским кодексом РФ.
4.3.2. Осуществляя право распоряжения имуществом муниципального образования город Ртищево, администрация Ртищевского муниципального района имеет право:
- создавать муниципальные унитарные предприятия;
- определять предмет и цели их деятельности; размер, порядок и источники формирования уставного фонда;
- назначать директора (руководителя предприятия);
- утверждать Устав, вносить в него изменения и дополнения;
- осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества;
- принимать решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, а также наделять иными правами и нести обязанности в соответствии с федеральными законами, названными в п. 4.3.1 настоящего Положения, и утверждаемым Советом муниципального образования город Ртищево Положением о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ртищево.
4.3.3. Недвижимое муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, передается в пользование физическим и юридическим лицам самими предприятиями с согласия администрации Ртищевского муниципального района в соответствии с Положением о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ртищево, утвержденным Советом муниципального образования город Ртищево и Уставом муниципального унитарного предприятия.
4.4. Право оперативного управления.
4.4.1. Муниципальным имуществом на праве оперативного управления наделяются муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, владеющие, пользующиеся этим имуществом в соответствии с Гражданским кодексом РФ и утверждаемым представительным органом муниципального образования Положением о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования город Ртищево, и муниципальные казенные предприятия муниципального образования город Ртищево, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Гражданским кодексом РФ и утвержденным представительным органом муниципального образования Положением о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ртищево.
4.4.2. Уполномоченный орган на основании распоряжения главы администрации Ртищевского муниципального района закрепляет муниципальное имущество за юридическими лицами, указанными в п. 4.4.1 настоящего Положения, в оперативное управление.
4.4.3. Юридические лица в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления муниципального имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества право владения, пользования и распоряжения им.
4.4.4. Уполномоченный орган на основании постановления главы администрации Ртищевского муниципального района вправе изъять излишнее или неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления.
4.5. Передача имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ртищево, в пользование.
4.5.1. Объекты муниципальной собственности могут предоставляться физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам: в аренду, безвозмездное пользование, на праве договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.5.2. Полномочия арендодателя (ссудодателя) в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляются администрацией Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям в отношении всех объектов.
4.5.3. Без проведения конкурсов или аукционов объекты муниципальной собственности предоставляются:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании части 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.5.4. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в настоящем разделе, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
4.5.5. В порядке, установленном разделом 4.5.3 настоящего Положения, заключаются договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными, автономными и бюджетными учреждениями;
Заключение договоров аренды без проведения конкурсов и аукционов производится в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации при одновременном соблюдении следующих требований:
- арендаторами являются хозяйственные общества, созданные муниципальными образовательными организациями, являющимися бюджетными, автономными учреждениями, бюджетными и автономными научными учреждениями;
- деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительным машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
- договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственным обществам своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
4.5.6. Лицо, которому в соответствии с настоящим разделом предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с настоящим разделом, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
4.5.7. Указанный в настоящем разделе порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях
4.6. Доверительное управление.
4.6.1. Объекты муниципальной собственности (кроме земельных участков, денег и имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении) могут быть переданы в доверительное управление физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством в порядке, определяемом Советом муниципального образования город Ртищево.
При этом учредителем, в интересах которого заключается договор доверительного управления, является администрация Ртищевского муниципального района в интересах муниципального образования город Ртищево в соответствии с Уставом Ртищевского муниципального района и Уставом муниципального образования город Ртищево, а доверительными управляющими: юридические лица, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений; граждане, за исключением избранных в представительные органы государственной власти или местного самоуправления Ртищевского муниципального района и их близких родственников.
4.7. Залог объектов муниципальной собственности.
4.7.1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования город Ртищево объекты муниципальной собственности могут быть переданы в залог на основании решения Совета муниципального образования город Ртищево в порядке, определяемом Советом муниципального образования город Ртищево.
4.7.2. Договор залога в случае необходимости от имени собственника заключает администрация Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям.
Перечень имущества, входящего в залоговый фонд муниципального образования город Ртищево, утверждается Советом муниципального образования город Ртищево.
4.8. Приватизация муниципального имущества.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Ртищево.
4.9. Управление объектами муниципальной собственности.
4.9.1. Управление муниципальным нежилым фондом.
4.9.2. К муниципальному нежилому фонду относятся все нежилые здания, сооружения, нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, отнесенные к объектам муниципальной собственности.
4.9.3. Муниципальные нежилые помещения могут находиться в муниципальной казне или принадлежать муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.9.4. Муниципальные нежилые помещения закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, юридическими лицами других форм собственности, физическими лицами на праве:
- хозяйственного ведения;
- оперативного управления;
- аренды;
- безвозмездного пользования;
- иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.9.5. Сдача в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в муниципальной казне или переданных в оперативное управление муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям, осуществляется в установленном порядке исключительно администрацией Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям, действующего от имени арендодателя; сдача в аренду муниципальных нежилых помещений, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), осуществляется муниципальными унитарными предприятиями с согласия администрации Ртищевского муниципального района.
4.9.6. Передача арендуемых нежилых помещений в субаренду осуществляется по отдельному договору при наличии согласия на это администрации Ртищевского муниципального района.
В договоре указывается, что сданное помещение закреплено за арендатором и передано в субаренду на срок, согласованный с основным арендодателем. После окончания срока договора помещения возвращаются основному арендатору.
4.9.7. Арендатор (пользователь) имеет право владеть и пользоваться муниципальным нежилым помещением, переданным ему в аренду (безвозмездное пользование), или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключительно в соответствии с целевым назначением, определенным при его передаче.
4.9.8. Арендатор (пользователь) не вправе:
- продавать муниципальное имущество;
- вносить его в уставной капитал в порядке учреждения юридических лиц;
- передавать в залог, сдавать в субаренду, иным способом распоряжаться этим имуществом, без согласия собственника.

4.9.10. Порядок управления нежилым фондом устанавливается Положением, утверждаемым Советом муниципального образования город Ртищево.
5. Управление муниципальным жилым фондом.
5.1. Муниципальный жилой фонд составляют все жилые помещения, расположенные на территории муниципального образования город Ртищево, переданные и (или) приобретенные в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
5.2. Муниципальные жилые помещения могут быть предоставлены:
- гражданам по договору социального найма, договору найма, на иных основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
5.3. Управление жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет администрация Ртищевского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям.
6. Управление муниципальными землями.
6.1. Управление муниципальными землями осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ, законами Саратовской области, Уставом Ртищевского муниципального района, Уставом муниципального образования город Ртищево.
6.2. Управление муниципальными землями осуществляет администрация Ртищевского муниципального района путем:
- формирования нормативной базы, регулирующей земельные отношения в муниципальном образовании город Ртищево;
- создания банка данных землепользователей;
- разработки и внедрения мероприятий по экономическому стимулированию рационального использования муниципальных земель и развития всех форм хозяйствования;
- проведения анализа конъюнктуры рынка земли и иной недвижимости;
- подготовки и анализа инвестиционных проектов;
- подготовки проектов вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в экономический оборот;
- подготовки и проведения конкурсов и аукционов по продаже недвижимости и прав на нее;
- заключения договоров аренды земельных участков;
- обеспечения своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю;
- проведения работ по совершенствованию механизма дифференцирования величины земельного налога и других платежей за землю;
- осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством РФ, Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района и настоящим Положением.
7. Управление муниципальными инвестициями.
7.1. К муниципальным инвестициям относятся:
- средства, выделенные из бюджета муниципального образования на развитие муниципального хозяйства, строительство, реконструкцию, приобретение оборудования для объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;
- привлеченные средства населения для осуществления конкретных инвестиционных программ и мероприятий, в том числе средства, привлеченные путем муниципального займа с выпуском муниципальных облигаций;
- средства, привлеченные путем концентрации денежных средств предприятий (организаций), в том числе коммерческих банков, для реализации строительных, технических и других проектов.
7.2. Управление инвестициями, предусмотренными за счет бюджета муниципального образования город Ртищево, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц, осуществляется главой администрации Ртищевского муниципального района в соответствии с положениями, концепцией и программой инвестиционной политики муниципального образования город Ртищево, утверждаемыми Советом муниципального образования город Ртищево.
8. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями.
8.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные, казенные и автономные учреждения создаются в соответствии с планами и программами социально-экономического развития муниципального образования город Ртищево и на основе устанавливаемого настоящим Положением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
8.2. Порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, правовой режим имущества, закрепляемого за ними, определяются действующим законодательством и соответствующими Положениями, утверждаемыми Советом муниципального образования город Ртищево.
9. Управление муниципальными финансами.
9.1. Муниципальные финансы включают средства бюджета муниципального образования город Ртищево, ценные бумаги и другие финансовые средства.
9.2. Исполнение бюджета муниципального образования город Ртищево осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района в лице финансового управления на основании решения Совета муниципального образования город Ртищево о бюджете муниципального образования город Ртищево на очередной календарный год в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом муниципального образования город Ртищево.
9.3. Муниципальные займы и другие долговые обязательства определяются Положением о муниципальных заимствованиях, утверждаемым Советом муниципального образования город Ртищево. Выпуск займов и другие долговые обязательства должны полностью обеспечиваться финансовыми ресурсами и имуществом муниципального образования город Ртищево. Выплата процентов по займам обеспечивается за счет бюджета муниципального образования город Ртищево.
9.4. К объектам муниципальной собственности, составляющим местные финансы, относятся ценные бумаги:
- акции приватизированных предприятий, закрепленные в муниципальной собственности;
- акции хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности;
- акции, приобретенные при учреждениях ОАО (внесение муниципального имущества в виде вклада);
- акции, приобретенные на рынке ценных бумаг;
- иные виды ценных бумаг (облигации, векселя и другие).
9.5. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования город Ртищево осуществляет администрация Ртищевского муниципального района.
9.6. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном Федеральном законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
9.7. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Ртищево, в реестре акционеров акционерного общества указывается муниципальное образование город Ртищево в лице администрации Ртищевского муниципального района.
9.8. Управление акциями хозяйственных обществ, образованных при участии органов местного самоуправления, а также акциями акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, закрепленными в муниципальной собственности в соответствии с планами приватизации, управление акциями, приобретенными на вторичном рынке, осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района непосредственно либо через представителей администрации Ртищевского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ.
9.9. Представителями интересов муниципального образования город Ртищево в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица в соответствии с Порядком назначения представителей администрации Ртищевского муниципального района в органы управления хозяйственных обществ, часть акций (вклады) которых закреплены в муниципальной собственности, утвержденным Советом муниципального образования город Ртищево.
9.10. Акции, отнесенные к объектам муниципальной собственности, могут быть переданы в доверительное управление.
9.11. Основными приоритетами при принятии решения о приобретении акций в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (о муниципальном имуществе в качестве вклада) являются:
- сохранение профиля деятельности обществ, выпускающих продукцию, оказывающих услуги, жизненно важные для населения муниципального образования город Ртищево;
- сохранение и развитие научно-технического потенциала;
- улучшение экологической обстановки;
- создание дополнительных рабочих мест;
- формирование дополнительных источников средств для бюджета муниципального образования город Ртищево.
9.12. Источником средств для приобретения акций на организованном рынке ценных бумаг могут служить средства бюджета муниципального образования город Ртищево.
10. Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ртищево.
10.1. Контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности и доходов, получаемых от их использования, осуществляют в соответствии с компетенцией Совет муниципального образования город Ртищево, глава администрации Ртищевского муниципального района, администрация Ртищевского муниципального района.
10.2. Порядок, формы, виды контрольных действий органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района, указанных в п. 6.1 настоящего Положения, за использованием объектов муниципальной собственности определяются соответствующими Положениями.


------------------------------------------------------------------