Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Александрово-Гайского муниципального района от 24.03.2014 N 145 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "По выбору земельного участка для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта на земельном участке, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СОГЛАСОВАНИЮ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ
КОТОРЫМ ОТНЕСЕНО К ПОЛНОМОЧИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Александрово-Гайского муниципального района, администрация Александрово-Гайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "По выбору земельного участка для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта на земельном участке, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района" согласно Приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Александрово-Гайского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Неверова В.Ю.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации
Александрово-Гайского муниципального района
С.А.ФЕДЕЧКИН





Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СОГЛАСОВАНИЮ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ
КОТОРЫМ ОТНЕСЕНО К ПОЛНОМОЧИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "По выбору земельного участка для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта на земельном участке, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении отделом архитектуры и строительства администрации Александрово-Гайского муниципального района.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Александрово-Гайского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги отдел архитектуры и строительства администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее - отдел) взаимодействует с отделом взаимодействия с территориями, организационной, кадровой и муниципальной службы администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее - отдел взаимодействия), ФБУ "КП" ПО Саратовской области межрайонный отдел № 10, администрациями муниципальных образований, входящих в состав Александрово-Гайского муниципального района, МУП "Редакция газеты "Заволжские степи" (далее - периодическое печатное издание газета "Заволжские степи"), органами и организациями, предоставляющими технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Информация по вопросу предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются: граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, имеющие намерение приобрести земельные участки, расположенные на территории Александрово-Гайского муниципального района, для строительства.
Заявителями о получении муниципальной услуги могут выступать:
1) Физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также иные лица, предусмотренные законодательством РФ, от имени которых также могут выступать представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
2) Юридические лица, от имени которых:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- в предусмотренных законом случаях - участники юридического лица.
1.3 Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги:
а) Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Александрово-Гайского муниципального района algay.sarmo.ru, в периодическом печатном издании газеты "Заволжские степи" Александрово-Гайского муниципального района, на информационных стендах.
Также информацию по вопросам предоставления земельных участков можно получить по телефону и при непосредственном общении с заявителем в Отделе.
б) Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органов администрации Александрово-Гайского муниципального района и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
Сведения о местах нахождения и графике работы органов администрации Александрово-Гайского муниципального района и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, предоставляются специалистами Отдела по телефону: 8(84578) 2-27-35 (доп. 214), 8(84578) 2-21-62, при непосредственном общении с заявителем, а также на информационных стендах.
График работы Отдела:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.40.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Информация по вопросу предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
2.1. Наименование муниципальной услуги - выбор земельного для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта на земельном участке, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа: Отдел архитектуры и строительства администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области. Отдел взаимодействует с отделом взаимодействия с территориями, организационной, кадровой и муниципальной службы администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее - отдел взаимодействия), ФБУ "КП" ПО Саратовской области межрайонный отдел № 10, администрациями муниципальных образований, входящих в состав Александрово-Гайского муниципального района, МУП "Редакция газеты "Заволжские степи" (далее - периодическое печатное издание газета "Заволжские степи"), органами и организациями, предоставляющими технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является выдача одного из следующих постановлений администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее также - постановление):
- постановления о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке с приложением акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- постановления об отказе в размещении объекта на земельном участке.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в отделе взаимодействия администрации Александрово-Гайского муниципального района. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 3 месяцев.
Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства, издается, а схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) утверждается в двухнедельный срок после истечения 10 дней с даты информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства администрацией муниципальных образований, входящего в состав Александрово-Гайского муниципального района, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок.
Постановление об отказе в размещении объекта на земельном участке издается не позднее двух недель со дня предоставления в отдел информации о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении их объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, запрошенных в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
Заверенные копии постановлений о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка либо об отказе в размещении объекта выдаются заявителю в семидневный срок со дня их издания.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении документов не превышает 30 минут, при подаче и получении документов по предварительной записи - 15 минут.
Индивидуальный прием заявления и приложенных к нему документов производится в срок не более 15 минут. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, должен принять все необходимые меры для оперативного изучения приложенных к заявлению документов. При необходимости время приема может быть продлено до 30 минут.
Ожидание в очереди на прием к должностному лицу не превышает 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не превышает 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
- решение Собрания депутатов Александрово-Гайского муниципального района от 24 июля 2009 г. № 367 "Об утверждении Порядка оформления (переоформления) прав на земельные участки предоставление земельных участков на территории Александрово-Гайского муниципального района";
- постановление главы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 09.10.2006 № 559 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области".
2.6. Содержание заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении муниципальной услуги
Заявление должно содержать:
- сведения о заявителе:
- для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;
- для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения, дата государственной регистрации и основной регистрационный номер, должность его представителя;
- номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
- назначение и характеристика объекта, предварительное согласование места размещения которого на земельном участке испрашивается;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению должны быть приложены:
- документ, подтверждающий полномочия заявителя (его представителя):
для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;
для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;
- копии учредительных документов (для юридического лица).
По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены:
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;
- копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) право на здание (строение, сооружение), принадлежащее заявителю, в случае если испрашивается предварительное согласование места размещения объекта в результате реконструкции такого здания (строения, сооружения).
2.7. Перечень оснований для оставления заявления без движения на определенный срок
На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть приостановлены, а заявление оставлено без движения по следующим основаниям:
- несоответствие заявления форме, установленной Приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление документов, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента;
- наличие противоречий в представленных документах.
Заявителю предоставляется месячный срок для устранения оснований, препятствующих дальнейшему рассмотрению заявления, предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.
2.8. Основания для приостановления рассмотрения заявления
На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов рассмотрение заявления может быть приостановлено в случае, если на рассмотрении находится ранее поданное заявление другого заявителя о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
На любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- обременение земельного участка правами третьих лиц;
- противоречие обращения требованиям законодательства РФ, Саратовской области;
- неустранение заявителем оснований, по которым заявление было оставлено без движения, в предложенный срок.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
На любой стадии административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления.
2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: выдача схемы расположения земельного участка, проведение кадастровых работ и выдача межевого плана, выдача кадастрового паспорта.
2.11. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги: 15 минут;
- при получении результата предоставлении муниципальной услуги: 10 минут.
2.13. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о видах предоставления муниципальных услуг с приложением описания каждой муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, ФБУ "КП" по Саратовской области межрайонный отдел № 10, Питерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, времени приема в указанных организациях.
2.14. Принятое к рассмотрению заявление с приложенными документами в течение 1 дня направляется в отдел взаимодействия. Входящее заявление регистрируется путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Александрово-Гайского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в отдел взаимодействия, где в течение 1 дня резолюция вносится в журнал регистрации входящей документации. Затем заявление и приложенные к нему документы направляются в отдел (под роспись в журнале).
2.15 Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
Консультации (справки) в устной форме по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги -
предоставляются специалистами отдела, осуществляющими прием и выдачу документов, а также начальником отдела на личном приеме.
Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится начальником отдела каждые понедельник и пятницу с 9.00 до 11.00 на 4 этаже.
На личном приеме физические лица предъявляют документ, подтверждающий их полномочия: копию документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, физическому лицу дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема физическому лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был неоднократно дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В указанный срок заявителю отправляется письменный ответ по почте.
Положения настоящего пункта распространяются также на представителей юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Орган администрации Александрово-Гайского муниципального района, в который получатель муниципальной услуги обращается с целью получения муниципальной услуги
Прием заявления осуществляется в отделе по адресу: Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Красного бойца, 60, 4 этаж в соответствии с графиком:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.40.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

3.1. Поступившие заявление и приложенные к нему документы (далее - заявление) направляются начальнику отдела для проставления резолюции, после чего направляются специалисту отдела для рассмотрения по существу и исполнения.
3.2. Специалист отдела (далее - исполнитель заявления) регистрирует поступившее заявление в журнале и проводит анализ заявления и приложенных к нему документов, по окончании которого делает один из следующих выводов:
а) требования законодательства к содержанию заявления и наличию прилагаемых к нему документов, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента, соблюдены;
б) заявление подлежит оставлению без движения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
в) рассмотрение заявления должно быть приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 2.8 настоящего административного регламента;
г) муниципальная услуга не может быть предоставлена по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
В случае, предусмотренном подпунктом "б", исполнителем заявления вносится отметка в журнал об оставлении заявления без движения, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью начальника отдела об оставлении заявления без движения с указанием соответствующих оснований и предложением по их устранению в месячный срок.
После устранения заявителем оснований для оставления заявления без движения работа по заявлению продолжается.
В случае, предусмотренном подпунктом "в", исполнителем заявления вносится отметка в журнал о приостановлении рассмотрения заявления, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью начальника отдела о приостановлении рассмотрения заявления до окончания рассмотрения ранее поданного заявления другого заявителя о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.
Возобновление работы по такому заявлению производится только в случае отказа первоначальному заявителю в предоставлении муниципальной услуги или добровольного отказа первоначального заявителя от получения муниципальной услуги.
В случае, предусмотренном подпунктом "г", исполнителем заявления вносится отметка в журнал о прекращении работы по заявлению, после чего в семидневный срок готовится проект постановления об отказе в размещении объекта на испрашиваемом земельном участке.
Проект постановления согласовывается, постановление издается, его заверенная копия выдается заявителю в порядке, предусмотренном пунктами 3.10 - 3.14 настоящего административного регламента.
В случае, предусмотренном подпунктом "а", заявление рассматривается исполнителем заявления в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.3. Исполнитель заявления запрашивает и получает сведения о земельном участке в ФБУ "КП" по Саратовской области межрайонный отдел № 10 из государственного кадастра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4. В трехдневный срок с момента получения сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости исполнитель заявления разрабатывает вариант (варианты) размещения объекта на испрашиваемом земельном участке в виде ситуационного плана размещения объекта на земельном участке с указанием предполагаемого разрешенного использования земельного участка.
3.5. В двухнедельный срок с момента разработки варианта (вариантов) размещения объекта на испрашиваемом земельном участке исполнитель заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ:
- запрашивает и получает от организаций в сфере электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, организации, осуществляющей гидрогеологическое и инженерно-геологическое исследование (при необходимости), организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных гидротехнических защитных сооружений (при необходимости), иных органов и организаций письменную информацию об экологических, санитарных и других условиях использования земельного участка, а также об обеспечении его объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.6. В семидневный срок с момента получения запрошенной информации исполнитель заявления анализирует ее на предмет соответствия законодательству РФ, Саратовской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления. В случае отсутствия оснований для отказа в размещении объекта на испрашиваемом земельном участке, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего административного регламента, обращается в администрацию муниципального образования, входящего в состав Александрово-Гайского муниципального района, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, с предложением об осуществлении информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства в целях реализации прав населения на участие в решении вопросов, затрагивающих его интересы.
3.7. По истечении 10 дней с даты опубликования информации о возможном или предстоящем предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства исполнитель заявления в трехдневный срок готовит и направляет на согласование:
- проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке с приложением акта о выборе земельного участка для строительства по форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту (не приводится);
- схему расположения земельного участка.
3.8. Схема расположения земельного участка согласовывается начальником отдела архитектуры и строительства, направляется для согласования в трехдневный срок с администрациями муниципальных образований, сектором по управлению муниципальной собственностью и земельным имущественным отношениям, после чего передается для утверждения в течение 1 дня первому заместителю главы администрации.
3.9. Проект постановления согласовывается начальником отдела, далее в течение 6 рабочих дней - следующими должностными лицами администрации Александрово-Гайского муниципального района:
- первым заместителем главы администрации Александрово-Гайского муниципального района;
- заместителем главы администрации Александрово-Гайского муниципального района по правовым вопросам;
- сектором по правовой работе;
- зав. сектора по управлению имуществом (при согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование).
Согласование проекта постановления осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района и ее структурных подразделениях.
3.10. Согласованный проект постановления передается в отдел взаимодействия для представления на подпись главе администрации Александрово-Гайского муниципального района.
3.11. После издания постановления отдел взаимодействия направляет его заверенную копию с приложением акта о выборе земельного участка для строительства в отдел для выдачи ее заявителю.
3.12. Исполнитель заявления в течение 1 дня уведомляет заявителя о принятии решения и порядке получения заверенной копии постановления и утвержденной схемы расположения земельного участка.
3.13. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке с приложением акта о выборе земельного участка для строительства и утвержденной схемы расположения земельного участка либо заверенную копию постановления об отказе в размещении объекта на земельном участке под роспись в журнале выдачи документов.
3.14. Информация по вопросу предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела.
4.2. Специалисты отдела, назначенные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверки, установленные настоящим регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения главным специалистом отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего регламента при предоставлении муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей, а также рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего регламента при предоставлении муниципальной услуги.
4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.6. Отдел обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
4.6.1. Отдел запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.6.2. Отдел принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.6.3. Ответ на обращение подписывается начальником отдела.
4.6.4 Обращение, поступившее в отдел, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) администрации,
а также ее должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, осуществленных и принятых ими в ходе предоставления муниципальных услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществленные и принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Особенностями администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.
5.7. В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалобы на решения, принятые главой администрации, рассматриваются главой администрации.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации.
В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.12. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1

Главе администрации Александрово-Гайского
муниципального района
_________________________________________
от ______________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
_________________________________________
_________________________________________
проживающего по адресу: _________________
_________________________________________
_________________________________________
Контактный телефон: _____________________
_________________________________________
Ф.И.О. представителя, действующего
по доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выборе земельного участка

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ прошу Вас
организовать работу по выбору земельного участка, расположенного по адресу:
Саратовская область, Александрово-Гайский район, __________________________
___________________________________________________________________________
Для строительства _____________________________________________________
(наименование и назначение объекта строительства)
Примерные размеры земельного участка ______ кв. м, ____________________
(длина, ширина)

Приложение:

Наименование
Количество листов
подлинник
копия













В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку предоставленных
персональных данных.

__________________________ /________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)

Действующий(ая) на основании доверенности _____________________________
(реквизиты доверенности)

"____" ____________ 201__ г. ПРИНЯЛ: __________ /________________/
(подпись) (Ф.И.О.)





БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "По выбору земельного участка для строительства и
предварительному согласованию места размещения объекта на
земельном участке, распоряжение которым отнесено к
полномочиям администрации Александрово-Гайского
муниципального района"


Обращение заявителя

наличие оснований для \/ отсутствие оснований для
отказа в приеме отказа в приеме
документов Проверка и регистрация документов
заявления и документов
\/ \/

Отказ в приеме и Прием и регистрация
регистрации заявлений и заявления и документов
документов
\/
наличие оснований для отсутствие оснований для
отказа в предоставлении Рассмотрение документов отказа в предоставлении
муниципальной услуги и принятие решения муниципальной услуги
по заявлению
\/ \/

Подготовка и принятие Подготовка и принятие
постановления постановления
администрации администрации
Александрово-Гайского Александрово-Гайского
муниципального района муниципального района
Саратовской области Саратовской области



------------------------------------------------------------------