Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Александрово-Гайского муниципального района от 24.03.2014 N 146 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по "Предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством"

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО "ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Александрово-Гайского муниципального района, администрация Александрово-Гайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством" согласно Приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Александрово-Гайского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Неверова В.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации
Александрово-Гайского муниципального района
С.А.ФЕДЕЧКИН





Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕКТОРОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Александрово-Гайского муниципального района при предоставлении данной муниципальной услуги.
Действие настоящего административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Муниципальная услуга предоставляется сектором по управлению муниципальной собственностью и земельным имущественным отношениям администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее - Сектор).
В процессе предоставления муниципальной услуги Сектор взаимодействуют с отделом по взаимодействию с территориями организационной, кадровой и муниципальной службы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее - Отдел взаимодействия), осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции, Отделом архитектуры и строительства администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее - Отдел архитектуры), ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Межрайонный отдел № 10 Питерского отдела Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрациями муниципальных образований, входящих в состав Александрово-Гайского муниципального района, МУП "Редакция газеты "Заволжские степи" (далее - периодическое печатное издание газета "Заволжские степи"), органами и организациями, предоставляющими технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан
Получателями муниципальной услуги являются: граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, имеющие намерение приобрести земельные участки, расположенные на территории Александрово-Гайского муниципального района.
Заявителями о получении муниципальной услуги могут выступать:
1) Физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также иные лица, предусмотренные законодательством РФ, от имени которых также могут выступать представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
2) Юридические лица, от имени которых:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- в предусмотренных законом случаях - участники юридического лица.
1.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги
Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органов администрации Александрово-Гайского муниципального района и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
а) Сведения о местах нахождения и графике работы органов администрации Александрово-Гайского муниципального района и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, предоставляются специалистами Сектора по телефону: 8(845) 78-2-27-35, телефону/факсу: 8(845) 78-2-27-37, при непосредственном общении с заявителем, а также на информационных стендах, расположенных на 4 этаже по адресу: Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Красного бойца, 60, 4 этаж.
б) График работы Сектора:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.40.
в) Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Александрово-Гайского муниципального района - algay.sarmo.ru, в официальном периодическом печатном издании газета "Заволжские степи", на информационных стендах.
Информация по вопросу предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
г) Также информацию по вопросам предоставления земельных участков можно получить по телефону и при непосредственном общении заявителя в Сектор.
Информацию по вопросам заключения договоров можно получить при непосредственном общении со специалистами Сектора.
д) Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
Консультации (справки) в устной форме по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги, предоставляются специалистами Сектора, осуществляющим прием и выдачу документов.
Специалисты, осуществляющие устное консультирование при личном обращении либо по телефону, обязаны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
На приеме физические лица предъявляют документ, подтверждающий их полномочия: копию документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Сектора, физическому лицу дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе приема физическому лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был неоднократно дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Положения настоящего пункта распространяются также на представителей юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Информация по вопросу предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления предоставляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
2.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется сектором по управлению муниципальной собственностью и земельным имущественным отношениям администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее - Сектор).
а) Перечень органов и организаций, в которые необходимо обратиться получателю муниципальной услуги при подготовке документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться:
- к лицам, осуществляющим кадастровую деятельность, для подготовки межевого плана;
- в ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Межрайонный отдел № 10, для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет по адресу: Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Красного бойца, 60, 4 этаж;
- в налоговый орган по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- в Питерский отдел Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок по адресу: Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Советская, 9.
Орган администрации Александрово-Гайского муниципального района, в который получатель муниципальной услуги обращается с целью получения муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги граждане и юридические лица обращаются к главе администрации Александрово-Гайского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (собственность (за плату или бесплатно), безвозмездное срочное пользование) по форме согласно Приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Прием заявления осуществляется в отделе по взаимодействию с территориями организационной, кадровой и муниципальной службы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.40.
2.3. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителям являются:
- выдача постановления администрации Александрово-Гайского муниципального района (далее - постановление) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подписание договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка и акта приема-передачи земельного участка;
- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
А) Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в Отдел по взаимодействию с территориями.
Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
При предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных статьей 34 Земельного кодекса РФ, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в месячный срок со дня поступления заявления.
Решение о предоставлении земельного участка на каком-либо праве принимается в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Проект договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) готовится и направляется заявителю в срок не более 7-ми дней с момента издания соответствующего постановления.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении документов не превышает 30 минут, при подаче и получении документов по предварительной записи - 15 минут.
Индивидуальный прием заявления и приложенных к нему документов производится в срок не более 15 минут. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, должен принять все необходимые меры для оперативного изучения приложенных к заявлению документов. При необходимости время приема может быть продлено до 30 минут.
Ожидание в очереди на прием к должностному лицу не превышает 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не превышает 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения";
постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 413-П "О порядке определения цены земельных участков и их оплаты";
постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков";
постановлением главы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 30.10.2008 № 482 "Об установлении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Александрово-Гайского муниципального района";
решение Собрания депутатов Александрово-Гайского муниципального района от 3 апреля 2012 г. № 367 "Об утверждении Порядка оформления (переоформления) прав на земельные участки, предоставление земельных участков на территории Александрово-Гайского муниципального района";
постановление главы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 09.10.2006 № 559 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области";
иными нормативными правовыми актами международного характера, Российской Федерации, Саратовской области, Александрово-Гайского муниципального района.
2.6. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, примерная форма которого предусмотрена приложениями № 1, 2 к настоящему административному регламенту, составляется в письменной форме на имя главы администрации Александрово-Гайского муниципального района и подается в Отдел по взаимодействию (далее - Заявление) либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Заявление должно содержать:
- сведения о заявителе:
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;
для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации и основной государственный регистрационный номер, должность его представителя;
- номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению должны быть приложены:
- документ, подтверждающий полномочия заявителя (его представителя):
для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица или нотариально удостоверенная копия этого документа;
для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;
- копии учредительных документов (для юридического лица);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
Кадастровый паспорт земельного участка (при наличии) - 2 экземпляра.
К заявлению о предоставлении земельного участка, кроме того, по желанию заявителя могут быть приложены:
- при наличии на земельном участке объектов недвижимости - правоустанавливающие документы на них.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
На любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства РФ, Саратовской области;
- обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
- несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и зонирования Александрово-Гайского муниципального района, поселения и (или) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- установление законодательством для испрашиваемого земельного участка способа предоставления исключительно на торгах (конкурсе, аукционе);
- иное противоречие заявления требованиям законодательства РФ, Саратовской области;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- неустранение заявителем оснований, по которым заявление было оставлено без движения, в предложенный срок.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.8. Перечень оснований для оставления заявления без движения на определенный срок
На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть приостановлены, а заявление - оставлено без движения по следующим основаниям:
- несоответствие заявления форме, установленной Приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- наличие противоречий в представленных документах.
Заявителю предоставляется месячный срок для устранения оснований, препятствующих дальнейшему рассмотрению заявления, предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.
2.9. Основания для приостановления рассмотрения заявления
На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов рассмотрение заявления может быть приостановлено в случае, если на рассмотрении находится ранее поданное заявление другого заявителя на испрашиваемый земельный участок (за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения).
На любой стадии административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
На любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства РФ, Саратовской области;
- обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
- несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и зонирования Александрово-Гайского муниципального района, поселения и (или) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- установление законодательством для испрашиваемого земельного участка способа предоставления исключительно на торгах (конкурсе, аукционе);
- иное противоречие заявления требованиям законодательства РФ, Саратовской области;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- неустранение заявителем оснований, по которым заявление было оставлено без движения, в предложенный срок.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
проведение кадастровых работ и выдача межевого плана;
выдача схемы расположения земельного участка;
выдача кадастрового паспорта земельного участка.
2.12. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги: 15 минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги: 10 минут.
2.14. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о видах предоставления муниципальных услуг с приложением описания каждой муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- о перечне организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций;
- об адресах лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Межрайонный отдел № 10 Питерского отдела Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, времени приема и последовательности их посещения.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Александрово-Гайского муниципального района algay.sarmo.ru, в периодическом печатном издании газеты "Заволжские степи" Александрово-Гайского муниципального района, на информационных стендах.
Также информацию по вопросам предоставления земельных участков можно получить по телефону и при непосредственном общении с заявителем в Отделе.
Сведения о местах нахождения и графике работы органов администрации Александрово-Гайского муниципального района и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, предоставляются специалистами Отдела по телефону: 8(845) 78-2-27-35 (доп. 214), 8(845) 78-2-21-62, при непосредственном общении с заявителем, а также на информационных стендах.
График работы Отдела:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.40.
Консультации (справки) в устной форме по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.

3. Административные процедуры

Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, примерная форма которого предусмотрена приложениями № 1, 2 к настоящему административному регламенту, составляется в письменной форме на имя главы администрации Александрово-Гайского муниципального района и подается в Отдел по взаимодействию (далее - Заявление) либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Александрово-Гайского муниципального района, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:
3.2. Принятое к рассмотрению заявление с приложенными документами в течение 1 дня направляется в Отдел по взаимодействию. Входящее заявление регистрируется путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Александрово-Гайского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в Отдел по взаимодействию, где в течение 1 дня резолюция вносится в журнал. Оригиналы заявления и приложенных к нему документов направляются в Сектор.
3.3. Поступившие в Сектор заявления и приложенные к нему документы в течение 1 дня регистрируются в журнале входящей корреспонденции. Специалист Сектора подготавливает проект договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) при принятии соответствующего решения о предоставлении земельного участка.
3.4. Поступившие в Сектор заявления и приложенные к нему документы (далее - заявление) в течение 1 дня регистрируются в журнале входящей корреспонденции, после чего направляются специалисту Сектора для подготовки проектов постановлений для рассмотрения по существу и исполнения.
3.5. Специалист Сектора проводит анализ заявления и приложенных к нему документов, по окончании которого делает один из следующих выводов:
а) требования законодательства к содержанию заявления и наличию прилагаемых к нему документов, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, соблюдены;
б) заявление подлежит оставлению без движения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего административного регламента;
в) рассмотрение заявления должно быть приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
г) муниципальная услуга не может быть предоставлена по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
В случае, предусмотренном подпунктом "б", исполнителем заявления вносится отметка в журнал об оставлении заявления без движения, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью заведующего сектора об оставлении заявления без движения с указанием соответствующих оснований и предложением по их устранению в месячный срок.
После устранения заявителем оснований для оставления заявления без движения работа по заявлению продолжается. Предоставленные заявителем документы, необходимые для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду (собственность за плату, безвозмездное срочное пользование), копируются в 1 экземпляре.
В случае, предусмотренном подпунктом "в", исполнителем заявления вносится отметка в журнал о приостановлении рассмотрения заявления, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью заведующего сектором о приостановлении рассмотрения заявления до окончания рассмотрения ранее поданного заявления другого заявителя о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Возобновление работы по такому заявлению производится только в случае отказа первоначальному заявителю в предоставлении муниципальной услуги или добровольного отказа первоначального заявителя от получения муниципальной услуги.
В случае, предусмотренном подпунктом "г", исполнителем заявления вносится отметка в журнал о прекращении работы по заявлению, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью председателя комитета по земельным ресурсам об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием соответствующего основания.
В случае, предусмотренном подпунктом "а", заявление рассматривается исполнителем заявления в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.5. Исполнитель заявления в двухнедельный срок запрашивает и получает из ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Межрайонный отдел № 10 сведения об испрашиваемом земельном участке из Государственного кадастра недвижимости.
3.6. После получения сведений из Государственного кадастра недвижимости исполнитель заявления в течение 1 месяца по предоставленной заявителем топографо-геодезической съемке испрашиваемого земельного участка, выполненной лицами, осуществляющими кадастровую деятельность, осуществляет подготовку ситуационного плана земельного участка (далее - ситуационный план) с указанием вида разрешенного использования земельного участка.
3.7. Подготовленный ситуационный план направляется в Отдел архитектуры для подготовки 3-дневный срок письменного заключения о соответствии (несоответствии) испрашиваемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и зонирования органов местного самоуправления Александрово-Гайского муниципального района и (или) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок.
3.8. В случае получения заключения о несоответствии испрашиваемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и зонирования органов местного самоуправления Александрово-Гайского муниципального района и (или) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок, исполнитель заявления прекращает работу по заявлению и готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
3.9. В случае получения положительного заключения исполнитель заявления в течение 1 дня согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка), после чего передает для утверждения в течение 1 дня первому заместителю главы администрации.
3.10. Проект распоряжения согласовывается заведующим сектора по управлению муниципальной собственностью и земельным имущественным отношениям, далее в течение 6 рабочих дней - следующими должностными лицами администрации Александрово-Гайского муниципального района:
- первым заместителем главы администрации Александрово-Гайского муниципального района;
- руководителем аппарата администрации;
- архитектором администрации Александрово-Гайского муниципального района.
Согласование проекта распоряжения осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского района.
3.11. Исполнитель заявления обеспечивает заблаговременное информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, путем размещения соответствующего объявления в официальном печатном периодическом издании газете "Заволжские степи".
3.12. После утверждения схемы расположения земельного участка исполнитель заявления уведомляет заявителя по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и в письменной форме почтовым отправлением об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка и порядке ее получения в Секторе.
3.13. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка под роспись в журнале выдачи документов.
3.14. После получения схемы расположения земельного участка заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области Межрайонный отдел № 10, расположенный по адресу: Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Красного бойца, 60, 4 этаж.
3.15. После получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка получатель муниципальной услуги направляет заявление на имя главы администрации Александрово-Гайского муниципального района.
В течение 1 дня заявление с кадастровым паспортом регистрируется в Отделе по взаимодействию согласно Инструкции по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.
Заявление направляется главе администрации для проставления резолюции, после чего направляется в Сектор для подготовки проектов постановлений для передачи исполнителю заявления.
Копии заявления и кадастрового паспорта, поступившие для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду (собственность за плату, безвозмездное срочное пользование), направляются в Сектор для их передачи специалисту, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего административного регламента.
3.16. Исполнитель заявления в течение 2 недель готовит проект постановления администрации Александрово-Гайского муниципального района о предоставлении земельного участка.
Проект постановления согласовывается:
- первым заместителем главы администрации Александрово-Гайского муниципального района;
- заместителем главы администрации Александрово-Гайского муниципального района по правовым вопросам;
- начальником отдела архитектуры и строительства администрации Александрово-Гайского муниципального района;
- зав. сектора по управлению имуществом (при согласовании проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование).
Согласование проекта постановления осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Александрово-Гайского муниципального района и ее структурных подразделениях.
3.17. Согласованный проект постановления передается в отдел взаимодействия для представления на подпись главе администрации Александрово-Гайского муниципального района.
3.18. После издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность за плату, безвозмездное срочное пользование) отдел взаимодействия направляет его заверенную копию с приложением в Сектор для выдачи его заявителю.
3.19. Исполнитель заявления в течение 1 дня уведомляет заявителя (при наличии номера телефона в заявлении) о принятии решения и порядке получения заверенной копии постановления.
3.20. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, выдает заявителю:
- заверенную копию постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность за плату, безвозмездное срочное пользование) либо заверенную копию постановления об отказе в размещении объекта на земельном участке под роспись в журнале выдачи документов;
- в случае предоставления земельного участка в аренду (собственность за плату, безвозмездное срочное пользование) уведомляет заявителя о принятии решения и порядке обращения в Сектор для подписания договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка и акта приема-передачи земельного участка письменно и по телефону (при наличии номера телефона в заявлении).
Специалистом Сектора в течение 2-х недель готовится проект договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования), прошивается и передается главе администрации или первому заместителю главы администрации на подпись, после чего скрепляется печатью. Проект договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) выдается заявителю или направляется ему по почте для подписания.
После представления заявителем в Сектор по управлению имуществом подписанного договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) стороны подписывают акт приема-передачи земельного участка.

3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. В целях качественного и своевременного выполнения муниципальной услуги:
контроль за ходом выполнения муниципальной услуги осуществляют первый заместитель главы администрации и заместитель по правовым вопросам администрации Александрово-Гайского муниципального района на любой стадии административных процедур, связанных с подготовкой, утверждением и выдачей схемы расположения земельного участка, подготовкой проекта постановления и выдачей заявителю заверенной копии постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- на любой стадии административных процедур, связанных с подготовкой, выдачей (направлением) заявителю проекта договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка и подписанием акта приема-передачи земельного участка, контроль за ходом выполнения муниципальной услуги осуществляют первый заместитель главы администрации и заместитель по правовым вопросам администрации Александрово-Гайского муниципального района.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) администрации,
также ее должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, осуществленных и принятых ими в ходе предоставления муниципальных услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществленные и принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Особенностями администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.
5.7. В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалобы на решения, принятые главой администрации, рассматриваются главой администрации.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации.
В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.12. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению земельного участка для целей,
не связанных со строительством

Главе администрации Александрово-Гайского
муниципального района Саратовской области
от _________________________________________
Ф.И.О. гражданина, орг.-правовая форма
юр. лица)
Почтовый адрес: ____________________________
Контактный телефон _________________________
____________________________________________
(Ф.И.О. представителя, действующего по
доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для целей,
не связанных со строительством

Прошу Вас в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ
предоставить земельный участок из категории земель _________________ на
праве _____________________________________________________________________
(указать категорию земель)
___________________________________________________________________________
(аренда с указанием срока, собственность, постоянное (бессрочное)
пользование)
площадью _________________ кв. м, с кадастровым номером __________________,
расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): _____________________
для: _____________________________________________________________________.
(цель использования)
Приложение:

Наименование
Количество листов
Оригинал
Копия
1. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)


2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)


3. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя


4. Кадастровый паспорт земельного участка (оригинал)


5. Выписка из ЕГРП (регистрационной службы) о зарегистрированных правах на земельный участок (оригинал)



В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие на обработку предоставленных персональных
данных.
____________________ /________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)

Действующий(ая) на основании __________________________________________
(реквизиты доверенности)

"____" _______________ 20__ г.





Приложение № 2

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "Предоставление земельного участка, распоряжение
которым отнесено к полномочиям администрации
Александрово-Гайского муниципального района,
для целей, не связанных со строительством"


Обращение заявителя

наличие оснований для \/ отсутствие оснований для
отказа в приеме отказа в приеме
документов Проверка и регистрация документов
заявления и документов
\/ \/

Отказ в приеме и Прием и регистрация
регистрации заявлений и заявления и документов
документов
\/
наличие оснований для отсутствие оснований для
отказа в предоставлении Рассмотрение документов отказа в предоставлении
муниципальной услуги и принятие решения муниципальной услуги
по заявлению
\/ \/

Подготовка и принятие Подготовка и принятие
постановления постановления
администрации администрации
Александрово-Гайского Александрово-Гайского
муниципального района муниципального района
Саратовской области Саратовской области



------------------------------------------------------------------