Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление Правительства Саратовской области от 15.07.2014 N 399-П "Об утверждении Плана мероприятий "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014 - 2016 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 399-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014 - 2016 годы" (далее - "дорожная карта") согласно приложению.
2. Определить координатором реализации мероприятий "дорожной карты" министерство экономического развития и инвестиционной политики области.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерству промышленности и энергетики области, министерству сельского хозяйства области, министерству занятости, труда и миграции области, комитету государственного регулирования тарифов области представлять информацию о ходе реализации "дорожной карты" в министерство экономического развития и инвестиционной политики области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Министерству экономического развития и инвестиционной политики области обеспечить размещение отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных "дорожной картой" на официальном сайте Правительства области до 15 апреля года, следующего за отчетным.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 июля 2014 г. № 399-П

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014 - 2016 годы" (далее - "дорожная карта") представляет собой комплекс мер и приоритетов региональной политики по формированию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Саратовской области.
"Дорожная карта" построена на методах анализа, оценки и прогнозирования развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области и учитывает социально-экономические особенности развития региона, положения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Саратовской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Саратовской области", государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", других стратегических документов Саратовской области.
Реализация "дорожной карты" осуществляется с 2014 по 2016 годы.
2. Уровень развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области.
Уровень развития малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших показателей ориентации современной рыночной экономики. Малый и средний бизнес придает экономике гибкость, мобильность и маневренность, способен формировать конкурентные, цивилизованные рыночные отношения, способствующие лучшему удовлетворению потребностей населения.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства признано одним из ключевых приоритетов экономического развития области.
По оперативным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в регионе по итогам 2013 года было зарегистрировано 30,7 тыс. малых предприятий (включая микропредприятия), 260 средних предприятий и 54,6 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Структура численности малых и средних предприятий Саратовской области по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера оптово-розничной торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для ведения бизнеса и составляет более 35 процентов в общей структуре. Около 20 процентов приходится на предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, более чем по 11 процентов - на предприятия в сфере строительства и обрабатывающих производств.
В 2013 году количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 13700 единиц.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий области в 2013 году составила 140,4 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2013 году составила 20,4 процента.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения, составил 3,54 млрд. рублей.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году составила 27,8 процента.
3. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Саратовской области.
До 2014 года на территории области действовали долгосрочные областные целевые программы, направленные на стимулирование развития предпринимательства в регионе, поддержку предпринимательства в различных секторах экономики. В рамках реализации мероприятий данных программ на территории региона проведена следующая работа.
По линии министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывалась по следующим направлениям:
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий;
софинансирование мероприятий муниципальных программ;
создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства области;
информационная и имиджевая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение (повышение квалификации) кадрового состава.
Всего в 2013 году на реализацию этих мероприятий направлено 390,4 млн. рублей. Количество получателей государственной поддержки по линии министерства экономического развития и инвестиционной политики области составило 1761 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 440 субъектов получили финансовую поддержку.
В сфере сельского хозяйства в 2013 году предоставлены гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств 38 начинающим фермерам на сумму 55,6 млн. рублей. На развитие семейных животноводческих ферм направлено 44,1 млн. рублей, фермерам выдано 22 гранта.
За 2013 год субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, перечислено субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в размере 104,6 млн. рублей. 153 крестьянских (фермерских) хозяйства заключили 188 договоров сельскохозяйственного страхования, по которым выплачены субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства в сумме 205,5 млн. рублей.
В рамках государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В 2013 году по данному направлению 13 крестьянским (фермерским) хозяйствам было перечислено 700,2 тыс. рублей.
Кроме того, в 2013 году 288 безработных граждан открыли собственное дело с финансовой поддержкой службы занятости населения. Размер финансирования по указанному направлению составил 16,3 млн. рублей.
С целью дальнейшей поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства приняты государственные программы Саратовской области на долгосрочную перспективу, в том числе:
государственная программа Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", основными мероприятиями которой являются мероприятия, направленные на модернизацию производственной базы и развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства области, поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, развитие социального предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимателя области, совершенствование нормативного правового регулирования в сфере предпринимательства с учетом комплексного анализа федерального и областного законодательства;
государственная программа Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы", основными мероприятиями которой являются субсидии на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на поддержку сельскохозяйственной и потребительской кооперации;
государственная программа Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года", мероприятиями которой являются мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая консультирование безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности, организацию семинаров по основам предпринимательской деятельности, профессиональное обучение профессиям, ориентированным на самозанятость, предоставление субсидий на развитие самозанятости.
Важным элементом создания оптимальных условий для развития бизнеса является наличие организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
В Саратовской области действуют шесть объектов инфраструктуры: ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области", НО "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области", НО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области", ООО "Региональный фонд посевных инвестиций Саратовской области", ГУП СО "Бизнес-инкубатор Саратовской области", на базе которого действует Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский) Центр, МАУ "Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района Саратовской области".
В 2013 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы Саратовской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012 - 2015 годы, профинансировано открытие Центра коллективного пользования в Энгельсском районе для фермеров, выращивающих овощи и картофель, 5 субъектов предпринимательства получили субсидии на создание региональной сети центров молодежного инновационного творчества. Два из них будут созданы в г. Саратове, по одному в Энгельсском, Балаковском и Петровском районах.
Кроме того, с учетом возросшей роли мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики области в сфере развития малого и среднего предпринимательства введен институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Саратовской области.
4. Проблемы, сложившиеся в области развития малого и среднего предпринимательства.
Основными сдерживающими факторами развития малого и среднего предпринимательства на территории области являются:
рост тарифов на услуги естественных монополий;
нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за многочисленных требований банков и высокой стоимости кредита;
избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;
слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) малых и средних предприятий;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства как на региональном, так и на муниципальном уровнях;
недостаточная степень применения научно-технического потенциала Саратовской области в экономике области, в том числе реализации коммерческих проектов;
нехватка квалифицированных кадров и низкая социальная защищенность работников, занятых в малом бизнесе;
низкий уровень лояльности населения, в том числе молодежи, к предпринимательской деятельности.
5. Цель "дорожной карты".
Целью "дорожной карты" является обеспечение устойчивого и сбалансированного развития малого и среднего бизнеса путем создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.
Достижение цели "дорожной карты" будет осуществляться путем реализации мероприятий, предусмотренных в разделе II "дорожной карты", в том числе:
проведение детального анализа ситуации в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
совершенствование законодательства области, регулирующего правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с заинтересованными в развитии предпринимательства на территории Саратовской области организациями, учреждениями;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение сокращения административных барьеров в ходе осуществления предпринимательской деятельности;
проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и создание положительного образа предпринимателя.
6. Целевые показатели, определяющие реализацию "дорожной карты".
Целевыми показателями результативности реализации "дорожной карты" в 2016 году являются:
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта - 28,5 процента;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения - 19,3 процента;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации - 43 единицы;
объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения - 3,75 млрд. рублей;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка - 1314 единиц;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка - 800 единиц;
объем привлеченных заемных ресурсов в экономику малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки - 1,2 млрд. рублей;
объем гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства, - 260 млн. рублей;
объем микрозаймов, предоставленных субъектам малого предпринимательства, - 77,0 млн. рублей.
Целевые показатели результативности реализации "дорожной карты" по годам приведены в таблице.

Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта
%
28,0
28,2
28,5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения
%
16,6
18,0
19,3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
ед.
34,5
40,3
43,0
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения
млрд. рублей
3,61
3,68
3,75
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
ед.
1309
1314
1314
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
ед.
800
800
800
Объем привлеченных заемных ресурсов в экономику малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки
млрд. рублей
1,1
1,1
1,2
Объем гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства
млн. рублей
214,0
230,0
260,0
Объем микрозаймов, предоставленных субъектам малого предпринимательства
млн. рублей
72,0
72,0
77,0

II. План мероприятий ("дорожная карта")
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственные исполнители
1. Анализ ситуации в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение мониторинга существующих проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Саратовской области
анализ и выработка предложений по решению проблем, связанных с ведением бизнеса
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
1.2.
Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в области
выработка мероприятий по содействию развитию предпринимательства в области и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
1.3.
Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года" (подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области")
проведение "план-факт" анализа целевых показателей результативности реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области";
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
выявление причин отклонений и оценка рисков недостижения поставленных целей
1.4.
Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года" (подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан")
увеличение количества граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью не менее 1 года, из числа бывших безработных, открывших собственное дело при содействии службы занятости
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство занятости, труда и миграции области
1.5.
Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы"
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1.6.
Сбор и обобщение информации по инновационному развитию среднего предпринимательства в сфере промышленности и энергетики области
проведение оценки уровня инновационной активности промышленных предприятий;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство промышленности и энергетики области
выработка предложений по мерам, стимулирующим инновационную деятельность
1.7.
Подготовка ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области
размещение ежегодного доклада в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
2. Совершенствование законодательства области, регулирующего правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2.1.
Разработка проекта закона Саратовской области "О промышленной политике Саратовской области"
принятие законопроекта позволит выстраивать единое правовое поле для развития промышленности на региональном и муниципальном уровнях
2014 год
министерство промышленности и энергетики области
2.2.
Разработка проекта закона Саратовской области об установлении случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории Саратовской области
сокращение административных барьеров
2014 год
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
2.3.
Разработка проекта закона Саратовской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Саратовской области"
введение института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области будет способствовать защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также содействовать развитию общественных институтов, ориентированных на улучшение делового и инвестиционного климата
2014 год
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
2.4.
Разработка проекта постановления Правительства Саратовской области "Вопросы организации самозанятости безработных граждан"
совершенствование нормативной правовой базы по содействию самозанятости безработных граждан
2014 год
министерство занятости, труда и миграции области
2.5.
Разработка проекта постановления Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" для лиц, изъявивших желание стать участниками мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, включающих: определение более конкретного и понятного порядка подтверждения соответствия заявителя требованиям действующего законодательства, а также наличия собственных средств заявителя; исключение предоставления недостоверных сведений; сокращение срока между определением реестра получателей субсидий и получением ими средств государственной поддержки
совершенствование нормативной правовой базы по поддержке малых форм хозяйствования
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
2.6.
Разработка и утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
совершенствование нормативной правовой базы по содействию самозанятости безработных граждан
2014 год
министерство занятости, труда и миграции области
2.7.
Разработка Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Саратовской области"
разработка и внедрение Стандарта развития конкуренции
2015 - 2016 годы
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.
Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, на организацию центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми; финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества
модернизация (обновление) производственной базы субъектов предпринимательства, развитие народных художественных промыслов на территории области, содействие развитию сектора негосударственного дошкольного образования путем создания групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, создание региональной сети центров молодежного инновационного творчества, направленных на реализацию инновационных идей детей и молодежи
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
3.2.
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
стимулирование роста предпринимательской активности в муниципальных районах и городских округах области, создание новых рабочих мест, расширение сферы экономической деятельности хозяйствующих субъектов, создание новых предприятий в приоритетных для района видах экономической деятельности
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
3.3.
Предоставление субсидий на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, в том числе на оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"
увеличение количества граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, повышение уровня самозанятости населения
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство занятости, труда и миграции области
3.4.
Предоставление субсидий на поддержку начинающих фермеров
увеличение числа вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
3.5.
Предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственной и потребительской кооперации
содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе
2014 - 2016 годы
министерство сельского хозяйства области
3.6.
Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
3.7.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
государственная регистрация земель сельскохозяйственного назначения
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
3.8.
Организация семинаров по обучению основам предпринимательской деятельности
повышение информированности безработных граждан в сфере предпринимательской деятельности
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство занятости, труда и миграции области
3.9.
Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства области, реализация образовательных программ (курсов, семинаров, тренингов) по вопросам ведения бизнеса и развития кадрового потенциала в предпринимательстве
повышение уровня бизнес-образования субъектов предпринимательской деятельности
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
3.10.
Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2014 - 2016 годы (ежегодно)
ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области"
3.11.
Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2014 - 2016 годы (ежегодно)
некоммерческая организация "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области"
3.12.
Оказание поддержки предпринимателям на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания им консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих для ведения предпринимательской деятельности услуг
формирование благоприятного предпринимательского климата для активизации процесса создания новых и развития действующих субъектов малого предпринимательства Саратовской области
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, ГУП СО "Бизнес-инкубатор Саратовской области", МАУ "Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района Саратовской области"
3.13.
Содействие в организации деятельности МБУ "Центр коллективного пользования Энгельсского района"
обеспечение доступности услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства по переработке, предпродажной подготовке и продаже сельскохозяйственной продукции, продукции овощеводства и растениеводства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области
3.14.
Содействие в организации деятельности Центров молодежного инновационного творчества
обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации их инновационных идей;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства
3.15.
Государственная поддержка технопарков, промышленных (индустриальных) парков
практическое внедрение результатов интеллектуальной деятельности, увеличение производства инновационной продукции, привлечение частных инвестиций в научно-техническую сферу, создание условий для эффективного взаимодействия субъектов инновационной деятельности
2016 год
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
4. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с заинтересованными в развитии предпринимательства на территории Саратовской области организациями, учреждениями, фондами и т.д.
4.1.
Заключение отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Саратовской области на 2016 - 2018 годы между Саратовской областной организацией профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, министерством сельского хозяйства Саратовской области, Агропромышленным союзом Саратовской области и Ассоциацией крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области "Возрождение"
содействие развитию малых форм хозяйствования, защите интересов отечественных товаропроизводителей, развитию сельских территорий
2016 год
министерство сельского хозяйства области
4.2.
Осуществление взаимодействия с организациями высшего профессионального образования, Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Саратовским научным центром Российской академии наук и промышленными предприятиями области с целью реализации совместных проектов в приоритетных направлениях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности
развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки промышленности области
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство промышленности и энергетики области
4.3.
Взаимодействие на постоянной основе с торгово-промышленной палатой Саратовской области, Саратовским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Саратовским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по вопросам развития предпринимательства, в том числе по выработке путей решения проблем развития и сокращению административных барьеров
проведение совместных мероприятий, семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Саратовской области, мероприятий, направленных на создание положительного образа предпринимателя;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
выявление проблем в области ведения предпринимательской деятельности на территории Саратовской области, выработка путей решения проблем
4.4.
Заключение отраслевого соглашения по развитию потребительского рынка Саратовской области на 2015 - 2017 годы между министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области, Саратовской областной профсоюзной организацией профсоюза "Торговое единство" и Гильдией торговых организаций при торгово-промышленной палате Саратовской области
развитие потребительского рынка области, внедрение современных форм и методов обслуживания населения, совершенствование кадрового потенциала
2014 год
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, Саратовская областная профсоюзная организация профсоюза "Торговое единство" (по согласованию), торгово-промышленная палата области (по согласованию)
5. Мероприятия, направленные на обеспечение сокращения административных барьеров в ходе осуществления предпринимательской деятельности
5.1.
Подготовка предложений по определению излишних процедур и согласований при подключении пользователей к системам теплоснабжения и энергоснабжения
разработка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие процедуры подключения пользователей к системам теплоснабжения и энергоснабжения
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство промышленности и энергетики области, комитет государственного регулирования тарифов области
5.2.
Участие в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 1336-р. Разработка нормативных правовых актов Саратовской области, направленных на сокращение административных барьеров
упрощение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
совершенствование регуляторной среды;
сокращение количества совокупного времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов
5.3.
Участие в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1144-р. Разработка нормативных правовых актов Саратовской области, направленных на сокращение административных барьеров
уменьшение количества этапов присоединения к энергосетям;
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство промышленности и энергетики области
сокращение времени на прохождение всех этапов по получению доступа к энергосети;
снижение затрат на получение доступа к энергосети
5.4.
Проведение информационной кампании по вопросам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства среди представителей бизнеса путем организации встреч, "круглых столов", брифингов, размещения информационных материалов на официальных сайтах организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, администраций муниципальных образований и городских округов области, портале малого и среднего предпринимательства Саратовской области
своевременное информирование о формах и способах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
6. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и создание положительного образа предпринимателя
6.1.
Проведение ежегодного областного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской губернии"
проведение конкурса, определение победителей, организация и проведение торжественной церемонии награждения лучших предпринимателей Саратовской области
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
6.2.
Проведение региональной практической конференции "Перспективы развития предпринимательства в молодежной среде"
популяризация предпринимательства среди молодежи, трансляция опыта реализации проектов молодыми предпринимателями, индикация заинтересованности власти в государственной поддержке молодежного предпринимательства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
6.3.
Проведение форума "Территория жизни - территория бизнеса" и конкурса "Бизнес-успех"
стимулирование развития предпринимательской бизнес-среды, пропаганда социальной значимости и важности предпринимателя для общественно-экономических отношений
2015 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
6.4.
Проведение саратовской региональной секции Российской недели бизнес-ангелов
развитие венчурного рынка на территории Саратовской области
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области
6.5.
Информационное сопровождение мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан
организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации, размещение пресс-релизов, информационных материалов
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство занятости, труда и миграции области
6.6.
Информационное сопровождение мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования
участие в проведении конкурсов, выставок, взаимодействие со средствами массовой информации
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство сельского хозяйства области
6.7.
Сопровождение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет официального портала малого и среднего предпринимательства области
интеграция с федеральным порталом поддержки малого и среднего бизнеса, усиление межрегиональных связей, облегчение доступа предпринимателей к информационной, консалтинговой и другим системам поддержки предпринимательства
2014 - 2016 годы (ежегодно)
министерство экономического развития и инвестиционной политики области


------------------------------------------------------------------