Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Саратовского муниципального района от 16.07.2014 N 1451 "Об утверждении плана мероприятий администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 1451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2016 годы" администрация Саратовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить план мероприятий администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2014 - 2016 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации Саратовского района от 23 декабря 2013 г. № 2782 "Об утверждении муниципальной программы "О противодействии коррупции в Саратовском муниципальном районе Саратовской области на 2014 - 2016 годы" отменить.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Большая Волга" и на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Саратовского муниципального района А.Н. Шеметова.

Глава
администрации Саратовского муниципального района
И.А.БАБОШКИН





Приложение
к постановлению
администрации Саратовского муниципального района
от 16 июля 2014 г. № 1451

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ САРАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия
Срок выполнения
Исполнители
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в органе местного самоуправления
1.1.
Утверждение плана работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений для подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
до 1 сентября 2014 года
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.2.
Назначение лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики в администрации Саратовского муниципального района
по мере необходимости, в том числе при кадровых изменениях
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.3.
Создание в администрации Саратовского муниципального района группы по оценке и координации антикоррупционной работы в районе
до 1 сентября 2014 года
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.4.
Осуществление оценки и координации антикоррупционной работы в администрации Саратовского муниципального района
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.5.
Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.6.
Рассмотрение на совещании у главы администрации Саратовского муниципального района хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ежеквартально, по результатам квартала
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
1.7.
Подготовка отчета и аналитической справки об исполнении плана администрации Саратовского муниципального района
до 20 июня и до 15 декабря отчетного периода
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1.
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов администрации Саратовского муниципального района, регламентирующих ее функционирование
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление
2.2.
Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.3.
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими
по мере поступления соответствующей информации
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.4.
Проведение анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ежеквартально
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.5.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.6.
Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей муниципальной службы администрации Саратовского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.7.
Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, проходящими муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.8.
Доведение до сведения муниципальных служащих требований к служебному поведению муниципального служащего, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
постоянно и при поступлении на службу
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.9.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
не реже одного раза в полугодие
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.10.
Разработка и проведение мероприятий по формированию в администрации Саратовского муниципального района негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.11.
Организация правового просвещения муниципальных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением муниципальным служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до муниципальных служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
постоянно, в соответствии с планом
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.12.
Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности муниципальной службы
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.13.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.14.
Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
при выявлении соответствующих нарушений
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
2.15.
Организация получения дополнительного профессионального образования и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
постоянно, в соответствии с планом
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадром Начальники от рас левых (функциональных) подразделений
2.16.
Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных органов местного самоуправления, государственных органов, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
2.17.
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органа местного самоуправления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Саратовского муниципального района
постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Саратовского муниципального района
Правовое управление
3.2.
Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых органом местного самоуправления, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы
постоянно, в соответствии с планом
Правовое управление
3.3.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений и организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
ежеквартально
Правовое управление
3.4.
Размещение в установленном порядке на Интернет-сайте администрации Саратовского муниципального района проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы
постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Саратовского муниципального района
Отдел организационной работы, административной реформы и информационного обеспечения
3.5.
Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков
постоянно
Отдел осуществления закупок
4. Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
4.1.
Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности
постоянно
Отдел организационной работы, административной реформы и информационного обеспечения Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.2.
Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с администрацией Саратовского муниципального района в сфере противодействия коррупции (функционирование "горячей линии" и/или "телефона доверия", электронной почты для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме "онлайн")
постоянно
Отдел организационной работы, административной реформы и информационного обеспечения
4.3.
Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции
постоянно, по мере поступления обращений
Отдел организационной работы, административной реформы и информационного обеспечения Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.4.
Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции
ежеквартально
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.5.
Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций
по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление
4.6.
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности администрации Саратовского муниципального района
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Редакция газеты "Большая Волга"
4.7.
Подготовка информационной справки о размещенных в средствах массовой информации материалах по вопросам противодействия коррупции, в том числе антикоррупционной деятельности администрации Саратовского муниципального района
до 1 декабря отчетного периода
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.8.
Проведение анализа публикаций о средствах массовой информации на предмет наличии сведении о проявлениях коррупции в администрации Саратовского муниципального района, подведомственных ему организациях и учреждениях
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Редакция газеты "Большая Волга" (по согласованию)
4.9.
Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в администрации Саратовского муниципального района, подведомственных ему организациях и учреждениях
в случае публикации соответствующих сведений
Правовое управление Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.10.
Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Правовое управление
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.11.
Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом администрации Саратовского муниципального района
в соответствии с планом
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров
4.12.
Проведение совместных совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в том числе с рассмотрением вопросов о формировании среди муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции, о работе указанных общественных объединений в сфере противодействия коррупции
в соответствии с планом
Отдел по социальным вопросам
4.13.
Освещение в средствах массовой информации акций и основных итогов деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции
в соответствии с планом
Отдел по социальным вопросам

5.1.
Оптимизация предоставления администрацией Саратовского муниципального района муниципальных услуг, в том числе внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов
постоянно
Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
5.2.
Проведение мониторинга сфер деятельности подразделений администрации Саратовского муниципального района с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений
постоянно, в соответствии с планом
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
5.3.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами администрации Саратовского муниципального района своих полномочий, внесение необходимых изменений в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
постоянно, в соответствии с планом
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление
5.4.
Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых муниципальных услуг
постоянно
Отдел организационной работы, административной реформы и информационного обеспечения
5.5.
Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)
в соответствии с планом
Сектор по эксплуатации и обслуживанию
5.6.
Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных организациях и учреждениях, в том числе проведение контроля за качеством предоставляемых услуг, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Начальники отраслевых (функциональных) подразделений
5.7.
Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности подведомственными организациями и учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов муниципальной собственности
постоянно
Правовое управление
5.8.
Разработка методических рекомендаций по предупреждению коррупционных правонарушений на муниципальной службе; по выявлению и предотвращению конфликта интересов у муниципальных служащих; по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами; памяток муниципальным служащим по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности подразделений администрации Саратовского муниципального района
постоянно
Сектор по вопросам муниципальной службы и кадров Правовое управление


------------------------------------------------------------------