Региональное
Законодательство
Саратовской области

Распоряжение администрации Балаковского муниципального района от 28.07.2014 N 810-р "О проведении смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 810-р

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА
"ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БАЛАКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"


Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с приказом МЧС России от 1 марта 2004 № 97ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны", Планом основных мероприятий Балаковского муниципального района по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в целях повышения эффективности работы и определения лучших муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района, по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, для определения лучших из них:
1. Провести смотр-конкурс "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в 2014 году". Срок проведения смотра-конкурса - с 11 августа по 15 сентября 2014 года.
2. Утвердить Положение о смотре-конкурсе "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в 2014 году" согласно приложению № 1.
3. Утвердить состав комиссии администрации БМР по проведению смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в 2014 году" (далее - Комиссия) согласно приложению № 2.
4. Председателю комиссии (Поперечнев Д.Н.) рассмотреть на заседании комиссии и подготовить предложении по определению деятельности муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и представить их на утверждение главе администрации Балаковского муниципального района - руководителю гражданской обороны в срок до 22 сентября 2014 года.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района:
- назначить ответственное лицо за проведение смотра-конкурса;
- направить заявку на участие и смотре-конкурсе в адрес администрации Балаковского муниципального района, через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР" (в срок до 4 августа 2014 года). В заявке указать предполагаемую дату проведения смотра-конкурса;
- распоряжением администрации муниципального образования утвердить состав участников смотра-конкурса и план проведения смотра-конкурса.
6. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР" (Константинов В.Е.):
- подготовить формализованные документы для проведения смотра-конкурса;
- организовать методическую помощь муниципальным образованиям, входящим в состав Балаковского муниципального района, участвующим в смотре-конкурсе.
7. Начальнику отдела по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешнова Н.Н.) опубликовать распоряжение в СМИ.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Балаковского муниципального района, руководителя аппарата, председателя КЧС и ОПБ при администрации БМР Поперечнева Д.Н.

Глава администрации
Балаковского муниципального района
И.В.ЧЕПРАСОВ





Приложение № 1
к распоряжению
администрации Балаковского муниципального района
от 28 июля 2014 г. № 810-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения" (далее - Положение) определяет порядок организации, проведения и подведения итогов смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения" (далее - смотр-конкурс).
2. Смотр-конкурс проводится в целях повышения эффективности деятельности муниципальных образований и определения лучших муниципальных образований в Балаковском муниципальном районе в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
3. Смотр-конкурс проводится в период с 11 августа по 15 сентября 2014 года в один этап, на основании распоряжения администрации Балаковского муниципального района.
4. В смотре-конкурсе принимают участие муниципальные образования, входящие в состав Балаковского муниципального района, подавшие заявки (далее - муниципальные образования).
5. Участие муниципальных образований в смотре-конкурсе - добровольное. Муниципальные образования извещаются администрацией Балаковского муниципального района о проведении смотра-конкурса после издания распоряжения.
6. Заявка на участие в конкурсе должна быть направлена муниципальными образованиями в администрацию Балаковского муниципального района, через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР" администрации Балаковского муниципального района до 4 августа 2014 года (Приложение № 1).

II. Комиссия по проведению смотра-конкурса

1. Для организации проведения и подведения итогов смотра-конкурса создается комиссия администрации Балаковского муниципального района по проведению смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Балаковского муниципального района по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения" (далее - Комиссия).
В состав Комиссии включаются представители МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР", представители органов исполнительной власти Балаковского муниципального района, представители отдела надзорной деятельности в городе Балаково УНД ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию), представители ГКУ СО "Управление по оказанию медицинской помощи Балаковского муниципального района" (по согласованию), представители ФГКУ "1-й отряд ФПС по Саратовской области" (по согласованию).
2. Комиссия может в установленном порядке запрашивать и получать необходимые сведения, документы и дополнительные материалы о работе муниципальных образований для проведения оценки. Возможно проведение смотра-конкурса на основе данных, имеющихся в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР".
3. Участники смотра-конкурса представляют в комиссию документы по каждому показателю, определенному в приложении № 2 к Положению. Комиссия может осуществлять выезды в муниципальные образования с целью проверки представленных на смотр-конкурс сведений, документов и материалов.
4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5. Решение Комиссии о подведении итогов смотра-конкурса утверждается распоряжением главы администрации Балаковского муниципального района.
6. Порядок деятельности по иным вопросам организации проведения и подведения итогов смотра-конкурса, не затронутым настоящим Положением, определяется Комиссией самостоятельно.

III. Порядок проведения смотра-конкурса

1. Определение лучшего муниципального образования осуществляется путем оценки по отдельным направлениям их деятельности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения с выведением общих итогов.
Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по результатам:
- выполнения ими своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, выполнению ими задач и функций, указанных в Положении о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 № 97-ДСП, на основе анализа отчетных данных, представленных в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
- практической деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
- проверок и учебно-тренировочных мероприятий, проводимых в течение года в установленном порядке МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР" и должностными лицами Балаковского муниципального района.
2. Для целей смотра-конкурса образуется 1 группа - муниципальные образования, входящие в состав Балаковского муниципального района.
3. Для проведения оценки комиссией составляются оценочные листы по деятельности муниципальных образований, участвующих в смотре-конкурсе, по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. Оценочные листы составляются отдельно по каждому из муниципальных образований.

Оценочный лист

№ п/п
Показатели
Оценка (в баллах)
Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования
...
Наименование муниципального образования
1





2





3





...
...




ИТОГО (сумма баллов):




МЕСТО





Оценочные листы заполняются на основании сведений, документов и материалов о работе муниципальных образований, представленных в комиссию. Оценочный лист подписывается всеми членами комиссии, секретарем и председателем.
4. Порядок оценки деятельности муниципального образования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения осуществляется согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Изменение оценочных показателей, а также порядка расчета оценочных критериев до подведения итогов текущего смотра-конкурса не допускается.
5. Комиссия подводит итоги и определяет победителей (первое, второе и третье место) в группе - муниципальные образования, входящие в состав Балаковского муниципального района.
6. Определение победителей смотра-конкурса осуществляется из числа муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.
7. Победителями в конкурсе муниципальных образований признаются три муниципальных образования, набравших наибольшие суммы баллов.
8. При получении муниципальными образованиями одинаковых баллов, оценочные показатели которых соответствуют первым местам, Комиссия путем голосования принимает решение об отнесении одного из муниципальных образований к числу победителей. Решение Комиссии по данному вопросу заносится в протокол Комиссии.

IV. Подведение итогов смотра-конкурса

1. По итогам смотра-конкурса Комиссия принимает мотивированное решение.
Решение Комиссии о подведении итогов смотра-конкурса должно содержать предложения по определению призовых мест.
2. Комиссия готовит в установленном порядке проект распоряжения администрации Балаковского муниципального района об утверждении итогов смотра-конкурса за 2014 год, в котором определяются муниципальные образования, занявшие призовые места, и предусматривается их награждение.
3. Решение Комиссии о подведении итогов смотра-конкурса направляется всем муниципальным образованиям, участвующим в конкурсе.

V. Награждение победителей смотра-конкурса

Объявление распоряжения главы администрации Балаковского муниципального района о результатах конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения", награждение дипломами производится в торжественной обстановке на подведении итогов деятельности муниципального звена Балаковского муниципального района Саратовской территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год.





Приложение № 1
к Положению
о проведении смотра-конкурса

Форма заявки
на участие в смотре-конкурсе "Лучшее муниципальное
образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности
населения Балаковского муниципального района"

Образец

Главе администрации Балаковского
муниципального района
И.В.Чепрасову

Уважаемый Иван Васильевич!

Администрация N-кого ... муниципального образования Балаковского
муниципального района просит принять заявку на участие в смотре-конкурсе
"Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения Балаковского муниципального района в 2014
году", предполагаемая дата проведения смотра-конкурса - ... августа 2014
года.

Глава N-кого
муниципального образования Иванов И.И.





Приложение № 2
к Положению
о смотре-конкурсе муниципальных образований

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ

1. Основными показателями деятельности муниципальных образований, по которым производится оценка, являются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации":
- участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
2. Оценочные показатели деятельности муниципальных образований в соответствии с Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 № 97-ДСП, приведены ниже:

Оценочные показатели

№ п/п
Показатели
Вид оценки показателей
1.
Организация работы по выполнению положений законодательных и нормативных правовых актов, разработке и выполнению муниципальных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время и в чрезвычайных ситуациях
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
Готовность сил и средств гражданской обороны и РСЧС к выполнению задач по предназначению. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
"готов к выполнению задач"
"ограниченно готов к выполнению задач"
"не готов к выполнению задач"
5.
Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Организация и осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей, территорий от чрезвычайных ситуаций и от современных средств поражения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Создание и поддержание в состоянии готовности объектов гражданской обороны
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
9.
Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
10.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
11.
Обеспечение пожарной безопасности
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
12.
Результаты плановой проверки муниципального образования в 2013 году
"готов к выполнению задач"
"ограниченно готов к выполнению задач"
"не готов к выполнению задач"
13.
Практическая часть смотра-конкурса
"готов к выполнению задач"
"ограниченно готов к выполнению задач"
"не готов к выполнению задач"

3. Оценка каждого показателя проводится в трехбалльной системе. Соответствие оценки показателей количеству баллов:
"соответствует предъявляемым требованиям" - 3 баллам;
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 баллу;
"не соответствует предъявляемым требованиям" - 0;
или "готов к выполнению задач" - 3 баллам;
"ограниченно готов к выполнению задач" - 1 баллу;
"не готов к выполнению задач" - 0.
4. Оценка показателей проводится Комиссией на основании сведений, документов и материалов о работе муниципальных образований, представленных в Комиссию.
Комиссия обобщает представленные материалы, выставляет оттенки за каждый показатель и суммирует баллы по всем показателям для каждого муниципального образования.





Приложение № 2
к распоряжению
администрации Балаковского муниципального района
от 28 июля 2014 г. № 810-р

СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ БМР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"

Председатель комиссии:
Поперечнев Д.Н. - первый заместитель главы администрации Балаковского муниципального района, руководитель аппарата, председатель КЧС и ОПБ при администрации Балаковского муниципального района.
Заместитель председателя комиссии:
Багасин А.В. - директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР".
Секретарь комиссии:
Быстров А.И. - инженер по вопросам ГО, РСЧС города Балаково 1 группы категорированной территории МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР".
Члены комиссии:
Константинов В.Е. - начальник отдела организации, планирования, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, проведения мероприятий по ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Страдаев В.М. - заведующий сектором по оперативному дежурству объединенной единой дежурно-диспетчерской службы БМР и МО город Балаково МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Кущенко Н.Е. - инженер по вопросам радиационно-химической и биологической защиты и медицинскому обеспечению МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Казанцев Б.В. - инженер по организации взаимодействия по вопросам обеспечения пожарной безопасности, созданию резервов, материально-технических ресурсов МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Куклев В.П. - инженер по организации учений и тренировок, связи с общественностью МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Добрышкин Р.В. - инженер по вопросам инженерно-технических мероприятий МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Зезенков Ю.А. - инженер по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР";
Гулякин Ю.А. - начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления;
Пудиков А.Г. - начальник отдела надзорной деятельности в городе Балаково ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию);
Емельяненко О.А. - директор ГКУ СО "Управление по оказанию медицинской помощи Балаковского муниципального района" (по согласованию);
Новиков А.В. - начальник ФГКУ "1-й отряд ФПС по Саратовской области" (по согласованию).


------------------------------------------------------------------