Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Вольского муниципального района от 28.07.2014 N 2562 "Об утверждении муниципального инвестиционного стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Вольском муниципальном районе Саратовской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 2562

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в последней редакции и на основании ст. 38 Устава Вольского муниципального района постановляю:
1. Утвердить муниципальный инвестиционный стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Вольском муниципальном районе Саратовской области (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ





Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 28 июля 2014 г. № 2562

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение

Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. утвержден Комплекс мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы (№ 1927п-П16 от 06.04.2013).
В целях поддержания устойчивости, повышения темпов и качества экономического роста путем увеличения притока инвестиций, в соответствии с вышеуказанным Комплексом мер, министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области разработан и утвержден Перечень мер, направленных на стимулирование органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и связанных с обеспечением благоприятного инвестиционного климата, созданием и развитием инфраструктуры поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 1 указанного Перечня мер органам местного самоуправления Саратовской области необходимо до 01.11.2014 внедрить Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне разработан Стандарт деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Вольском муниципальном районе (далее - Стандарт).
Стандарт разработан в соответствии с методическими рекомендациями по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Саратовской области.
Стандарт представляет собой совокупность основных направлений деятельности администрации Вольского муниципального района по повышению инвестиционной привлекательности муниципального района для инвесторов, а также создания комфортных условий для развития бизнеса.
Внедрение данного Стандарта позволит сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Саратовской области и инвесторов в вопросе привлечения инвестиций.
Стандарт сфокусирован на следующих направлениях деятельности органов местного самоуправления:
- Формирование системы управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата на муниципальном уровне;
- Разработка нормативно-правовой базы для осуществления инвестиционной деятельности;
- Оптимизация административных процедур;
- Формирование конкурентной среды;
- Создание и развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности;
- Повышение информационной открытости;
- Формирование комфортной среды проживания.

СТАНДАРТ
ТРЕБОВАНИЕ
1. Ежегодное обращение Главы администрации Вольского муниципального района "Инвестиционный климат Вольского муниципального района" в рамках ежегодного отчета о деятельности администрации Вольского муниципального района
1.1. В ежегодном обращении Главы администрации Вольского муниципального района в рамках ежегодного отчета о деятельности администрации Вольского муниципального района отразить:
1. Итоги развития промышленности и инвестиционной деятельности.
2. Итоги развития малого предпринимательства.
3. Предпринятые меры по улучшению инвестиционного климата.
4. Меры, направленные на привлечение инвестиций на территорию района.
1.2. Ежеквартально проводить мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов Вольского муниципального района
2. Создание и обеспечение функционирования специализированного раздела об инвестиционной деятельности Вольского муниципального района на официальном сайте администрации Вольского муниципального района
1. Создать на официальном сайте администрации Вольского муниципального района специализированный раздел "Инвестору".
2. Данный раздел должен обеспечивать наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального района, основных направлений привлечения инвестиций в экономику муниципального района.
3. В раздел включить:
- контактные данные заместителя главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку, председателя Комитета по инвестиционной деятельности и промышленности и сотрудников администрации, которые занимаются вопросами привлечения инвесторов, а также сопровождают реализацию инвестиционных проектов, начиная со стадии знакомства инвестора с муниципальным районом до ввода объекта в эксплуатацию;
- нормативно-правовую базу, включающую федеральное, региональное и муниципальное законодательство по вопросам инвестиционной деятельности;
- инвестиционный паспорт муниципального района;
- информацию об инвестиционной привлекательности муниципального района;
- программу социально-экономического развития района с выделением раздела инвестиционной политики;
- систематизированный перечень муниципальных земель и имущества, предлагаемых инвесторам для размещения производственных и иных объектов;
- порядок взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами местного самоуправления;
- описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;
- информацию о планах и результатах заседаний Совета по инвестициям при Главе администрации Вольского муниципального района, поддержке инвестиционных проектов и экспертному отбору стратегических проектов при главе администрации Вольского муниципального района, протоколы его заседаний;
- информацию о планируемых, реализуемых и реализованных на территории муниципального района инвестиционных проектах;
- информацию о канале (каналах) прямой связи инвесторов и руководства муниципального района;
- ссылки на инвестиционный портал Саратовской области (http://mininvest.saratov.gov.ru/), а также на сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области (http://www.ombudsman64.biz/)
3. Наличие раздела "Инвестиционная политика" в Программе комплексного социально-экономического развития Вольского муниципального района до 2015 года
Включить в состав программы раздел об инвестиционной политике, промышленности и инвестиционной деятельности, развитии предпринимательства, определяющий систему мер институционального, правового, организационного и финансового характера, направленных на обеспечение условий устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и усиления позиций муниципального района
4. Принятие нормативно-правовых актов, являющихся базой для осуществления инвестиционной деятельности, а также предусматривающих предоставление льгот и преференций по налоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Вольского муниципального района
Создать в Вольском муниципальном районе нормативно-правовую основу для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.
1. Принять нормативные акты, устанавливающие основные направления участия муниципального района в инвестиционной деятельности, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
- определения порядка обращения инвесторов в части сопровождения инвестиционных проектов органами местного самоуправления;
- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, арендной платы за земельные участки и иных сборов;
- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности муниципального района;
- утвердить документы территориального планирования и правила землепользования и застройки.
2. Обеспечить постоянный мониторинг норм федерального и регионального законодательства для обеспечения соответствия муниципального законодательства данным нормам и новациям.
3. Указанные нормы в доступной, логически связанной форме выложить на официальном сайте муниципального района в специализированном разделе "Инвестору"
5. Создание Совета по инвестициям при Главе администрации Вольского муниципального района
Создать при Главе администрации Вольского муниципального района открытый совещательный орган - Совет по инвестициям, в рамках работы которого собираются глава администрации, представители органов местного самоуправления, бизнеса, инвесторов, представители предпринимательских объединений и экспертов.
Основные задачи Совета:
- содействие созданию благоприятных экономических, финансовых, организационных условий для привлечения инвестиций в экономику района;
- оказание содействия в реализации важных для экономики района инвестиционных проектов и подготовка предложений по их поддержке, включая разработку вариантов предоставления гарантий, льгот и преференций инвесторам и страхования инвестиций;
- разработка рекомендаций органам местного самоуправления, взаимодействующим с субъектами инвестиционной деятельности, подготовка предложений по устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории области, и совершенствованию административных процедур при реализации инвестиционных проектов в районе
6. Разработка и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Вольском муниципальном районе
1. Вести и постоянно обновлять план (реестр) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Вольского муниципального района, с указанием источников и объемов финансирования, сроки реализации и фактическое состояние дел.
2. Вести и постоянно обновлять план (реестр) инфраструктурных объектов, строительство (реконструкция) которых реализуется или планируется к реализации.
3. Данные планы публиковать на официальном сайте администрации Вольского муниципального района
7. Утверждение Главой администрации Вольского муниципального района инвестиционного паспорта муниципального района
Включить в инвестиционный паспорт Вольского муниципального района следующие разделы:
1. Инвестиционный потенциал Вольского муниципального района
1.2. Географическое положение и природные ресурсы.


1.3.1. Конкурентные преимущества Вольского муниципального района.
1.3.2. Законодательство в сфере инвестиционной деятельности.
1.3.3. Совет по инвестициям при Главе администрации Вольского муниципального района.
1.4. Социально-экономический потенциал района.
2. Справочные данные для инвесторов.
2.1. Информация о налогах и льготах для инвесторов.
2.2. Сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна".
2.3. Реестр свободных инвестиционных площадок.
2.4. Тарифы и цены.
2.4.1. Тарифы на энергоносители.
2.4.2. Тарифы на водоснабжение и водоотведение.
2.4.3. Тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования.
3. Контактная информация
8. Проведение регламентации всех услуг, которые оказываются администрацией Вольского муниципального района в ходе работы с инвесторами
1. Разработать Положение о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых на территории Вольского муниципального района. В Положении регламентировать процедуру работы с инвесторами, начиная с момента обращения инвестора в администрацию района до ввода объекта в эксплуатацию. Определить Уполномоченный орган по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории Вольского муниципального района - Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации Вольского муниципального района. Сопровождение инвестиционных проектов осуществлять в форме оказания консультативной, информационной и организационной поддержки Уполномоченным органом. В Положении утвердить форму Заявки инициатора инвестиционного проекта (инвестора), а также форму паспорта инвестиционной площадки.
2. Провести анализ сроков выдачи разрешительной документации (перевод жилых помещений в нежилые, выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и др.) и определить возможность их сокращения.
3. Совместно со снабжающими организациями рассмотреть возможность предоставления преференций для инвесторов в части получения рассрочки платежа за технологическое присоединение к сетям, находящимся в муниципальной собственности.
4. Внести в нормативно-правовую базу муниципального района соответствующие изменения по ликвидации лишних процедур и сокращению сроков выдачи разрешительной документации
9. Создание канала прямой связи инвесторов с заместителем главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку, в целях оперативного решения вопросов и проблем, возникающих в процессе инвестиционной деятельности
Создать на официальном сайте администрации ВМР вкладку "Инвестору" и разместить прямой телефон заместителя главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку, председателя Комитета по инвестиционной деятельности и промышленности, а также адрес электронной почты Комитета по инвестиционной деятельности и промышленности с целью оперативного решения вопросов и проблем, возникающих в процессе инвестиционной деятельности
10. Обучение и повышение квалификации сотрудников, ответственных за привлечение инвестиций и работу с инвесторами
1. Включить сотрудников Комитета по инвестиционной деятельности и промышленности администрации Вольского муниципального района в состав Совета по инвестициям.
2. Направлять сотрудников Комитета по инвестиционной деятельности и промышленности администрации Вольского муниципального района на семинары, конференции, "Школы бизнеса" и другие тематические мероприятия, посвященные привлечению инвестиций и работе с инвесторами, проводимые органами исполнительной власти области и организациями инфраструктуры поддержки бизнеса


------------------------------------------------------------------