Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Краснокутского муниципального района от 02.09.2014 N 1062 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут"

АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 1062

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ
И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНЫЙ КУТ

На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 г. № 162 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области" и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в области гражданской обороны на территории муниципального образования город Красный Кут администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут (приложение № 1).
2. Органу управления - отделу по делам ГО и ЧС администрации района во взаимодействии с главой муниципального образования город Красный Кут обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования город Красный Кут в соответствии с Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
3. Постановление главы администрации муниципального образования город Красный Кут от 20.05.2010 № 110 считать утратившим силу
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Краснокутского муниципального района
Г.И.ЗАЙЦЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Краснокутского муниципального района
от 2 сентября 2014 г. № 1062

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНЫЙ КУТ

1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут разработан на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 года "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также способы, методы, последовательность выполнения основных мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Красный Кут, силы и средства, необходимые для их выполнения.
2. Гражданская оборона в муниципальном образовании город Красный Кут организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом муниципального образования город Красный Кут, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

Подготовка к ведению гражданской обороны

3. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут осуществляется на основании годового Плана основных мероприятий муниципального образования город Красный Кут в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - План основных мероприятий).
4. План основных мероприятий разрабатывается структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (указывается действительное наименование структурного подразделения), на основании организационно-методических указаний Губернатора области по подготовке органов управления, сил гражданской обороны области и Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 - 2010 годы, согласно годовому Плану основных мероприятий Саратовской области, в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Саратовской области по организации планирования основных мероприятий в Главном управлении и его структурных подразделениях, органах управления звеньев СТП РСЧС и гражданской обороны Саратовской области.
Планы основных мероприятий муниципальных образований района на год разрабатываются и подписываются заместителем руководителя органа местного самоуправления (специалистом), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. Они согласовываются с органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны муниципального района, и утверждаются руководителем гражданской обороны муниципального образования.

Ведение гражданской обороны

5. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Красный Кут (далее - План ГО).
6. План ГО разрабатывается структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (отдел по делам ГО и ЧС района), на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России по порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения.
Планы ГО муниципальных образований района разрабатываются и подписываются заместителем руководителя органа местного самоуправления (специалистом), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. Они согласовываются с органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, муниципального района и утверждаются руководителем гражданской обороны муниципального образования.
Планы ГО ежегодно по состоянию на 01.01 корректируются и уточняются отделом по делам ГО и ЧС района.

Силы гражданской обороны

7. К силам гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут относятся спасательные службы в составе органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Спасательные службы муниципального образования город Красный Кут составляют группировку сил гражданской обороны.
Группировка сил гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут включает:
медицинская спасательная служба;
противопожарная спасательная служба;
инженерная спасательная служба;
коммунально-техническая спасательная служба;
автотранспортная спасательная служба (автодорожная);
спасательная служба оповещения и связи;
спасательная служба охраны общественного порядка;
спасательная служба торговли и питания;
спасательная служба защиты животных и растений;
спасательная служба материально-технического снабжения;
спасательная служба снабжения ГСМ;
спасательная служба светомаскировки и других видов маскировки;
спасательная служба убежищ и укрытий;
спасательная служба защиты культурных ценностей;
спасательная служба обеспечения безопасности жизнедеятельности;
спасательная служба энергетики (энергоснабжения);
спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля;
спасательная служба газоснабжения;
спасательная служба водоснабжения;
спасательная служба радиационной и химической защиты;
спасательная служба ритуальных услуг;
техническая спасательная служба;
спасательная служба санитарной обработки людей и обеззараживания одежды.

9. Порядок создания спасательных служб (в т.ч. порядок разработки Положения о спасательной службе, его согласования и утверждения), состав спасательных служб, организация взаимодействия с органом местного самоуправления (соглашения и др.), привлечения для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации город Красный Кут муниципального образования указывается дата, номер и название муниципального правового акта.
10. Спасательные службы муниципального образования город Красный Кут решениями Губернатора Саратовской области могут в установленном порядке привлекаться в состав группировки сил гражданской обороны области.
Спасательные службы решением руководителя гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования.
11. Для организации проведения мероприятий по подготовке к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории МО город Красный Кут при местной администрации постановлением администрации Краснокутского муниципального района от 24.02.2009 № 202 создана эвакоприемная комиссия, утверждено положение об эвакоприемной комиссии.
Также указывается дата, номер и название муниципального правового акта о создании (на соответствующих территориях в соответствии с местными условиями) сборных эвакуационных пунктов (СЭП), промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ), приемных эвакуационных пунктов (ПЭП), групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения, пунктов временного и длительного размещения эвакуируемого населения (ПВР), пунктов временного и длительного хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей (ПВХ).
12. Для организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Краснокутского муниципального района при местной администрации создана комиссия по повышению устойчивости организаций, утверждено положение о комиссии (постановление главы администрации Краснокутского муниципального района 24.06.2013 № 963).

Руководство гражданской обороной

13. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город Красный Кут осуществляется:
на территории муниципального района - главой администрации Краснокутского муниципального района;
на территории МО город Красный Кут - главой администрации Краснокутского муниципального района
в организациях - руководителями организаций.
В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней согласно предоставленным полномочиям издают постановления, распоряжения и приказы.
14. Руководитель гражданской обороны Краснокутского муниципального района осуществляет руководство гражданской обороной района через орган управления - структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководителей органов управления спасательных служб, а также эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время, иные органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
15. Руководители гражданской обороны муниципальных образований района осуществляют руководство гражданской обороной через заместителя руководителя органа местного самоуправления (специалиста), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Заместитель руководителя органа местного самоуправления имеет право от имени руководителя гражданской обороны муниципального образования отдавать распоряжения (приказания) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Управление гражданской обороной

16. Органами управления гражданской обороной Краснокутского муниципального района являются:
в муниципальном районе - структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отдел по делам ГО и ЧС района;
в организациях - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
В муниципальных образованиях района руководитель гражданской обороны муниципального образования осуществляет управление подготовкой к ведению и ведением гражданской обороны, контроль за ее состоянием и готовностью в соответствии с муниципальными правовыми актами через заместителя руководителя органа местного самоуправления (специалиста), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

17. Орган управления гражданской обороной - дублер Краснокутского муниципального района формируется из не создается.
18. Орган управления гражданской обороной Краснокутского муниципального района располагается на стационарном пункте управления по адресу: г. Красный Кут, проспект Победы, 1.

Организация управления гражданской обороной

19. Управление подготовкой к ведению и ведением гражданской обороны осуществляется в режимах:
повседневной деятельности;
выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны: первоочередные мероприятия гражданской обороны 1 группы, первоочередные мероприятия гражданской обороны 2 группы, мероприятия общей готовности гражданской обороны.
При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в повседневной деятельности (мирное время) управление силами и средствами муниципального образования город Красный Кут осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением о Краснокутском муниципальном звене Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
в режиме повседневной деятельности;
в режиме повышенной готовности;
в режиме чрезвычайной ситуации.
20. Управление подготовкой к ведению и ведением гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут осуществляется с использованием систем связи проводной и схем оповещения (приложение № 7 плана ГО), средств связи Русское радио-1, каналов сети связи 1790, обеспечивающих своевременный обмен формализованными документами (приказами, распоряжениями, докладами, донесениями), доведение сигналов оповещения до руководителей органов местного самоуправления, органов управления и сил гражданской обороны.
21. В режиме повседневной деятельности в муниципальном образовании город Красный Кут осуществляется:
текущее планирование и выполнение запланированных мероприятий по гражданской обороне, мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год;
разработка (уточнение с установленной периодичностью), согласование и представление на утверждение плана гражданской обороны и защиты населения, доведение его, а также принятых решений по отдельным вопросам подготовки и ведения гражданской обороны до муниципальных образований Краснокутского муниципального района, руководителей муниципальных организаций (учреждений);
- обмен текущей информацией об обстановке и принимаемых решениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Саратовской области;
плановая подготовка по гражданской обороне специалистов, руководителей и личного состава аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
22. С введением готовностей гражданской обороны или при угрозе (возникновении) чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании город Красный Кут осуществляется оповещение и перевод в установленные сроки в соответствующую степень готовности по гражданской обороне (в мирное время - по чрезвычайной ситуации).
Управление организуется из мест постоянного расположения органов управления гражданской обороной.

Организация взаимодействия в области гражданской обороны

23. Взаимодействие в области гражданской обороны в муниципальном образовании город Красный Кут заключается согласовании действий по целям, задачам, месту, времени и способам действий при выполнении мероприятий по гражданской обороне с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Саратовской области ПЧ-44, отделом ВКСО по Краснокутскому и Питерскому районам, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области указываются, органами военного управления ВКСО по Краснокутскому и Питерскому районам, организациями районного звена и силами указываются.
Взаимодействие организуется в мирное время на основе соглашений указываются с кем и по какому вопросу, договоров указываются стороны и предмет договоров, контрактов указываются с кем и по какому вопросу, планов взаимодействия указываются стороны и вопросы взаимодействия и осуществляется непрерывно при подготовке к ведению, переводе на военное положение и в ходе ведения гражданской обороны, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Вопросы взаимодействия выполнения мероприятий ГО отражены в плане ГО муниципального образования город Красный Кут (приложение № 5) и уточняются в установленном порядке.
24. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Красный Кут организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Сбор информации осуществляется перечисляется кем, какой именно информации, в связи с чем, в какие сроки и др. от перечисляются источники информации (организации и др.).

Доведение информации до руководители органов местного самоуправления, органы управления, исполнители (службы гражданской обороны, подчиненные организации (учреждения) и др. осуществляется в следующем порядке:
ОМС сельских поселений оповещает отдел по взаимодействия с территориями администрации района;
Спасательные службы гражданской обороны информирует ЕДДС по Краснокутскому муниципальному району;
Организации и учреждения - отдел по делам ГО и ЧС администрации района;
Муниципальное образование город Красный Кут представляет информацию в отдел по делам ГО и ЧС администрации района и Главное управление МЧС России по Саратовской области.
Порядок, объем, и сроки представления информации определяются вышеперечисленными действующими совместными нормативными документами по взаимодействию, а также согласно Табелю срочных донесений в области гражданской обороны, вводимому начальником Главного управления МЧС России по Саратовской области.

Организация подготовки органов
управления и сил гражданской обороны

25. Подготовка и обучение руководителя гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб проводится на основании законодательства Российской Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 в соответствии с Приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"

Основные мероприятия по гражданской обороне

26. Мероприятия по гражданской обороне в пределах границ муниципального образования город Красный Кут осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) и проводятся согласно настоящему Порядку администрацией Краснокутского муниципального района.
Организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Красный Кут город Красный Кут, вне зависимости от форм собственности планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.
27. Местная администрация проводит основные мероприятия по гражданской обороне в следующем порядке.
27.1. В целях решения задачи гражданской обороны по обучению населения в области гражданской обороны.
В муниципальном образовании город Красный Кут разработаны:
а) примерная программа обучения работающего населения муниципального образования город Красный Кут в области гражданской обороны. Программа направлена и рекомендована для организации обучения работников руководителям муниципальных организаций:
... Кмуп "Тепловые сети", ООО "Теплоэнерго" МУП "Водоканал +"
б) примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут. Основными формами обучения в области гражданской обороны считать:
самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
переподготовку и повышение квалификации в учебно-методическом центре ГО и ЧС Саратовской области и на курсах гражданской обороны муниципального образования город Красный Кут;
участие в командно-штабных учениях и командно-штабных тренировках, а также сборах, групповых и практических занятиях, тренировках;
проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;
в) примерные программы обучения личного состава спасательных служб муниципального образования город Красный Кут и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, созданных на территории муниципального образования город Красный Кут;
Программы направлены и рекомендованы для организации обучения личного состава руководителям спасательных служб муниципального образования:
медицинская спасательная служба;
противопожарная спасательная служба;
коммунально-техническая спасательная служба;
автотранспортная спасательная служба (автодорожная);
спасательная служба оповещения и связи;
спасательная служба охраны общественного порядка;
спасательная служба торговли и питания;
спасательная служба снабжения ГСМ;
спасательная служба светомаскировки и других видов маскировки;
спасательная служба убежищ и укрытий;
спасательная служба обеспечения безопасности жизнедеятельности;
спасательная служба энергетики (энергоснабжения);
спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля;
спасательная служба газоснабжения;
спасательная служба водоснабжения;
спасательная служба ритуальных услуг;
спасательная служба санитарной обработки людей и обеззараживания одежды.
Обучения населения муниципального образования город Красный Кут способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках Примерных программ и осуществляется на основании Организационно-методических указаний по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы (утв. первым заместителем Председателя Правительства Саратовской области А.А. Щербаковым 7 декабря 2005 года) в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Об итогах подготовки населения Краснокутского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в прошедшем году и задачах на текущий год"
Учения и тренировки по гражданской обороне проводятся в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования город Красный Кут на текущий год.
Организационно-методическое руководство и контроль за обучением населения в области гражданской обороны на территории муниципального образования город Красный Кут осуществляет орган управления - структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отдел по делам ГО и ЧС района и Главное управление МЧС России по Саратовской области.
Для обеспечения переподготовки и повышения квалификации работников и специалистов органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования (для города Саратова, Балаковского, Балашовского, Вольского и Энгельсского муниципальных районов) созданы курсы гражданской обороны (курсы ГО).
Порядок создания, оснащения, обеспечения повышения квалификации и другие вопросы деятельности курсов ГО регламентированы постановлением администрации (для г. Саратова); главы администрации Краснокутского муниципального района
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Красный Кут осуществляется в учебно-консультационных пунктах (УКП) по гражданской обороны, созданных и осуществляющих свою деятельность в соответствии с распоряжением главы администрации Краснокутского муниципального района от 31.01.2007 № 63.
Пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории муниципального образования проводится УК "Уют" УК "Ремонтник" и осуществляется в порядке, установленном в Административном регламенте МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (утв. приказом МЧС России от 29 июня 2006 г. № 386).
27.2. В целях решения задачи гражданской обороны по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Для выполнения задачи по своевременному оповещению населения об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий или об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций принято постановление администрации района от 20.05.2014 № 568.
Кроме того на данную спасательную службу возлагаются следующие задачи:
обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;
организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;
организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;
обеспечение связи нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
К нештатным АСФ службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения руководителей гражданской обороны субъектов, муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), организаций радиосвязью с территориальными НАСФ, а также для обеспечения связью руководителей гражданской обороны.
27.3. В целях решения задачи гражданской обороны по приему эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
В Краснокутском муниципальном районе постановлением администрации района создана эвакоприемная Комиссия от 24.02.2009 № 202 утверждено положение о Комиссии определены задачи и организация приема и размещения населения материальных и культурных ценностей.
27.4. В целях решения задачи гражданской обороны по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
Служба предназначена для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное время, подготовки и организации действий инженерных формирований к проведению АСДНР, а также инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР.
К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения АСДНР, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.
Для предоставления населению средств индивидуальной защиты на территории "завода по обработке семян сорго Краснокутский" имеется мобилизационный резерв СИЗОД покрывающий нормы обеспечения неработающего населения района.
27.5. В целях решения задачи гражданской обороны по световой и другим видам маскировки.
При определении перечня объектов, подлежащих маскировке необходимо учитывать тот факт, что в первую очередь затемняются объекты жизнеобеспечения (ООО "Водоканал+", КМУП "Тепловые сети", ООО "Теплоэнерго", ЗАО "Цель" Краснокутский участок РЭС, Филиал ОАО "Облкоммунэнерго", Краснокутский участок газовых сетей):
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
27.6. В целях решения задачи гражданской обороны по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
При выполнении этой функции необходимо: создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в загородную зону производственную деятельность в военное время, спасательных служб;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны принят нормативный акт:
Постановление администрации района от 20.05.2014 № 567 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
27.7. В целях решения задачи гражданской обороны по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер.
Для осуществления задачи обеспечения населения всем необходимым в военное время и при угрозе или возникновении ЧС имеется постановление администрации района от 20.05.2014 № 567 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
27.8. В целях решения задачи гражданской обороны по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На территории муниципального образования город Красный Кут дислоцируется ПЧ-44 по охране города Красный Кут, в поселке Семенной размещен малый лесопожарный комплекс МЛПК-1, в Краснокутском летном училище гражданской авиации имеется пожарная команда, предназначенная для привлечения при крупных пожарах на территории района.
27.9. В целях решения задачи гражданской обороны по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).
На территории района территориально расположен Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области с задачей:
проведения мониторинга состояния окружающей среды;
выявлять очаги ООИ для введения карантинных мероприятий на территории района;
Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" производит:
отбор проб грунта, воздуха и воды на микробиологические, паразитологические и санитарно-гигиенические исследования и отправляет на лабораторный анализ для установления очагов заражения.
27.10. В целях решения задачи гражданской обороны по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
В решении этой задачи участвуют следующие предприятия ООО "Меркурий" обеспечивающее задачу предоставления банно-прачечных услуг и ИП "Г.В. Осипов" и ЧП "Шпилевой А.И." проводящие мойку машин и техническое обслуживание транспорта в стационарных условиях.
27.11. В целях решения задачи гражданской обороны по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций.
Задача спасательной службы охраны общественного порядка состоит по выполнению следующих мероприятий:
обеспечению охраны общественного порядка для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Краснокутского муниципального района в мирное время;
организация и проведение мероприятий по переводу подразделений охраны общественного порядка на работу в условиях военного времени;
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;
разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана обеспечения охраны общественного порядка при выполнении мероприятий по гражданской обороне;
разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению возможных массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложной и провокационной информации, а также участие в борьбе с диверсионно-разведывательными и террористическими силами (группами);
прием под охрану критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения согласно утвержденным перечням;
организация учета эвакуированного населения и адресно-справочной работы;
обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при проведении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение осуществления совместно с отделением Федеральной службы безопасности Российской Федерации в городе Красный Кут контроля за соблюдением иностранными гражданами, находящимися на территории района, порядка и правил их регистрации и передвижения;
проведение в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства специальных мероприятий, установленных законодательными и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации;
обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших;
осуществление пропускного режима, контроля за выполнением должностными лицами и гражданами правил карантина;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по учету потерь населения в военное время совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями;
установление личности погибших и пострадавших;
организация регистрации эвакуированных граждан в местах их размещения, ведение адресно-справочной работы;
оказание помощи медработникам в вывозе погибших и пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
содействие органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления в привлечении населения, транспортных и иных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях гражданской обороны;
выдача пропусков на автотранспортные средства для обеспечения очередности их движения на автомобильных дорогах;
развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов дорожно-патрульной службы, организация их работы на автомобильных дорогах;
надзор за соблюдением на улицах и дорогах (кроме военно-автомобильных) требований световой маскировки автотранспортных средств и технических средств организации дорожного движения;
осуществление контроля за состоянием и оборудованием автомобильных дорог и улиц;
27.12. В целях решения задачи гражданской обороны по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время и (или) в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
На территории района функционирует 2 организации подающие в жилые дома, организации и учреждения тепло это КМУП "Тепловые сети" и ООО "Теплоэнерго" в задачи которых входит: обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
27.13. В целях решения задачи гражданской обороны по срочному захоронению трупов в военное время.
Для выполнения этой задачи в Краснокутском муниципальном районе принято постановление администрации района от 13.09.2013 № 1365.
Согласно данного постановления на базе ООО "Ритуал" и "Альтернатива" создается подразделение по срочному захоронению трупов в военное время и во время крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, авариях и катастрофах.
Произведен расчет сил и средств для выполнения задачи подобного направления по муниципальному образованию город Красный Кут в задачу вышеназванных предприятий входит: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших:
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
27.14. В целях решения задачи гражданской обороны по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
Для выполнения данной задачи в районе принято постановление от 24.06.2013 № 963 "О создании Комиссии при администрации Краснокутского муниципального района по поддержанию устойчивого функционирования организаций".

В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным законом от 12 февраля 1997 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями и распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением и другими правовыми актами по вопросу подготовки организаций к устойчивому функционированию в условиях военного времени.
Основными задачами комиссии является организация планирования и проведения мероприятий направленных на:
предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий и катастроф;
снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
создание условий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению разрушенного хозяйства и обеспечения условий жизнедеятельности населения.
27.15. В целях решения задачи гражданской обороны по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Для реализации данных полномочий в Краснокутском муниципальном районе принято постановление от 01.04.2010 № 568 "Об утверждении перечня служб".
При выполнении этой задачи уделяется особое внимание на создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовку сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
проводят разработку и корректировку планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.


------------------------------------------------------------------