Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Балаковского муниципального района от 08.10.2014 N 4878 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Балаково"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 4878
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Уставом Балаковского муниципального района, в целях организации транспортного обслуживания населения муниципального образования город Балаково, администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об организации работы перевозчиков на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Балаковского муниципального района:
- от 7 апреля 2014 г. № 1710 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Балаково";
- от 30 апреля 2014 г. № 2091 "О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от 7 апреля 2014 г. № 1710";
- от 4 июня 2014 г. № 2661 "О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от 7 апреля 2014 г. № 1710".
4. Отделу по работе со средствами массовой информации, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района опубликовать постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по развитию ЖКХ и инфраструктуры А.Ю. Данилова.
Глава администрации
Балаковского муниципального района
И.В.ЧЕПРАСОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 8 октября 2014 г. № 4878
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования город Балаково, а также определяет порядок и условия работы перевозчиков в соответствии с законодательством на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и понятия:
1.2.1. организация транспортного обслуживания - комплекс организационных, правовых, технических мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным пассажирским транспортом;
1.2.2. пассажир - гражданин (физическое лицо), совершающий поездку на основании договора перевозки (билета или иного проездного документа установленной формы);
1.2.3. перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязательства по договору на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково, способные выполнять перевозки пассажиров и багажа в полном объеме на одном или нескольких выделенных им маршрутах на основании выданной лицензии на перевозки пассажиров, в соответствии с установленными нормативными стандартами и требованиями, предъявляемыми Заказчиком пассажирских перевозок;
1.2.4. заказчик пассажирских перевозок - администрация Балаковского муниципального района, имеющая право проводить работу по организации движения пассажирского транспорта, допуску перевозчиков всех форм собственности к работе на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково и осуществлять контроль за регулярными пассажирскими автобусными маршрутами на территории муниципального образования город Балаково;
1.2.5. организатор пассажирских перевозок - организация либо учреждение Заказчика пассажирских перевозок, уполномоченное администрацией Балаковского муниципального района обеспечивать организацию транспортного обслуживания населения и контроль за регулярными пассажирскими перевозками на территории муниципального образования город Балаково в целях улучшения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования город Балаково, в том числе за счет оптимальной организации движения пассажирского транспорта, повышения эффективности использования и регулярности движения транспортных средств перевозчиков, а также получения и передачи Заказчику пассажирских перевозок информации о состоянии обслуживания пассажиров на маршрутах, анализ работы перевозчиков по выполнению регулярных пассажирских перевозок, подготовка предложений по совершенствованию организации регулярных пассажирских перевозок, учет транспортной работы по каждой единице транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на регулярных пассажирских автобусных маршрутах;
1.2.6. расписание движения (маршрутный лист) - документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов на регулярном пассажирском маршруте, время отправления и прибытия на начальные и конечные остановочные пункты, время движения транспортного средства между остановочными пунктами;
1.2.7. путевой лист - документ установленного образца, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
1.2.8. маршрут регулярных перевозок - утвержденный администрацией Балаковского муниципального района (Заказчиком пассажирских перевозок), предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта;
1.2.9. регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые по установленному маршруту с определенной периодичностью;
1.2.10. паспорт регулярного маршрута - документ, определяющий основные характеристики регулярного маршрута;
1.2.11. остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных пассажирских перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
1.2.12. объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
1.3. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:
1.3.1. доступность транспортного обслуживания для населения;
1.3.2. приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;
1.3.3. гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
1.3.4. качество транспортного обслуживания населения.
2. Порядок открытия, изменения, закрытия
регулярных пассажирских автобусных маршрутов
2.1. Открытие, изменение, закрытие регулярных пассажирских автобусных маршрутов производятся с учетом предложений физических, юридических лиц, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, перевозчиков в соответствии с настоящим порядком.
2.2. Решение об открытии, изменении или закрытии маршрута оформляется постановлением администрации Балаковского муниципального района.
2.3. При решении вопроса об открытии, изменении, закрытии регулярных пассажирских автобусных маршрутов администрацией Балаковского муниципального района проводится оценка соответствия технического состояния автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности движения, а также исследуется интенсивность пассажиропотока, определяются оптимальное количество единиц и категория транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания населения на регулярном маршруте. В случае необходимости администрацией Балаковского муниципального района в заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и организации могут направляться предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на регулярном маршруте.
2.4. Условиями для принятия решения об открытии (изменении, закрытии) регулярного пассажирского автобусного маршрута являются:
2.4.1. социальная необходимость и экономическая целесообразность;
2.4.2. соответствие (несоответствие) регулярного маршрута требованиям безопасности перевозок пассажиров;
2.4.3. соответствие (несоответствие) регулярного маршрута генеральному плану муниципального образования город Балаково;
2.4.4. имеющаяся пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;
2.4.5. наличие (отсутствие) иных регулярных маршрутов, частично совпадающих с рассматриваемым регулярным маршрутом.
2.5. На каждый регулярный пассажирский автобусный маршрут составляется паспорт регулярного маршрута.
2.6. При изменении или закрытии маршрута в паспорт маршрута вносятся соответствующие записи в установленном порядке.
2.7. Регистрация регулярных пассажирских автобусных маршрутов производится путем утверждения паспортов регулярных маршрутов Заказчиком пассажирских перевозок.
2.8. При открытии регулярного пассажирского автобусного маршрута ему в установленном порядке Заказчиком пассажирских перевозок присваивается номер. Каждый регулярный пассажирский автобусный маршрут включается в реестр регулярных маршрутов.
2.9. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов (далее - Реестр) осуществляется Организатором пассажирских перевозок.
2.10. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестр на бумажных носителях ведется в форме издания муниципальных правовых актов Заказчика о Реестре и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Реестр. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупность муниципальных баз данных о муниципальных маршрутах.
2.11. Объектом учета в Реестре являются открытые в установленном порядке муниципальные маршруты и данные паспорта муниципальных маршрутов.
2.12. Ведение Реестра - это внесение в Реестр вновь открытых муниципальных маршрутов, изменение схемы движения действующих маршрутов и иных характеристик действующих маршрутов и исключение из Реестра закрытых маршрутов.
2.13. Основанием для внесения в Реестр сведений об открытии, изменении и закрытии муниципального маршрута регулярного сообщения являются соответствующие муниципальные правовые акты Заказчика об открытии, изменении или прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов и данные паспорта соответствующего маршрута.
2.14. Учет муниципального маршрута сопровождается присвоением ему порядкового номера.
2.15. Порядковый номер может состоять не более чем из двух чисел: от № 1 до 99. Порядковые номера маршрутов в каждом разделе Реестра проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Порядковый номер по Реестру может быть использован только один раз.
2.16. Схема, расписание движения транспортных средств, размещение остановочных пунктов на регулярных пассажирских автобусных маршрутах определяются Заказчиком пассажирских перевозок.
2.17. Информация об открытии, изменении о закрытии регулярных пассажирских автобусных маршрутов, а также о начале обслуживания граждан на вновь открываемом регулярном маршруте подлежит опубликованию Организатором пассажирских перевозок на официальном сайте администрации БМР admbal.ru и в общественно-политической газете "Балаковские вести".
3. Организация работы перевозчиков
на регулярных пассажирских автобусных маршрутах
3.1. Движение транспортных средств по регулярным пассажирским автобусным маршрутам осуществляется в соответствии с утвержденными расписаниями движения с остановочных пунктов, утвержденных паспортами регулярных маршрутов.
3.2. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных пассажирских перевозок;
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных пассажирских перевозок.
3.3. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных пассажирских перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных пассажирских перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
3.4. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных пассажирских перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных пассажирских перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных пассажирских перевозок, а также по требованию пассажиров.
3.5. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных пассажирских перевозок должны быть размещены: информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписание, информация о времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименование начального и конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
3.6. В период работы на регулярном пассажирском автобусном маршруте перевозчик в соответствии с федеральным законодательством обязан иметь:
3.6.1. транспортные средства для перевозки пассажиров, соответствующие требованиям, установленным законодательством;
3.6.2. водителей транспортных средств соответствующей квалификации;
3.6.3. лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
3.6.4. помещения и оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
3.6.5. специализированные посты проверки технического состояния транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут, а также после заезда по месту нахождения производственной базы с аттестованным персоналом либо договор на проведение технического осмотра транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут и после заезда по месту нахождения производственной базы;
3.6.6. лицензию на работы и услуги по предрейсовым (послерейсовым) медицинским осмотрам водителей транспортных средств по месту нахождения производственной базы либо договор на оказание указанных услуг;
3.6.7. расписание движения (маршрутный лист);
3.6.8. копию паспорта регулярного пассажирского автобусного маршрута;
3.6.9. договор на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах с Заказчиком пассажирских перевозок.
3.7. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:
3.7.1. наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
3.7.2. наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
3.7.3. номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;
3.7.4. стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
3.7.5. указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;
3.7.6. указатели мест расположения огнетушителей;
3.7.7. указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;
3.7.8. указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
3.7.9. правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;
3.7.10. иные документы в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Расписания движения (маршрутные листы) за предыдущий месяц подлежат обязательному возврату Организатору пассажирских перевозок для составления расчетов по транспортной работе перевозчиков с целью осуществления им компенсационных выплат за перевозку льготных категорий граждан по ЕСПБ на пассажирском транспорте и проведения статистической отчетности.
4. Диспетчерское управление регулярными
пассажирскими перевозками
4.1. В целях обеспечения контроля за соблюдением транспортной дисциплины на регулярных пассажирских автобусных маршрутах перевозчиком обеспечивается диспетчерское управление.
4.2. Диспетчерское управление регулярными пассажирскими перевозками может обеспечиваться перевозчиком:
4.2.1. собственными силами при соблюдении одновременно следующих условий:
- деятельность по диспетчеризации является одним из видов деятельности, предусмотренной учредительными документами перевозчика;
- перевозчик обладает необходимой технической базой, организационными, трудовыми ресурсами для осуществления деятельности по диспетчеризации;
4.2.2. посредством заключения гражданско-правового договора на оказание диспетчерских услуг с организацией, отвечающей условиям, перечисленным в п. 4.2.1 настоящего Положения.
4.3. Диспетчерское управление включает в себя:
4.3.1. контроль выполнения расписания движения на регулярных пассажирских автобусных маршрутах, контроль количества транспортных средств на регулярном маршруте (маршрутах), предупреждение случаев несоблюдения расписания движения и контроль обеспечения перевозчиками соответствия категории транспортного средства выполняемым перевозкам;
4.3.2. поддержание оперативной связи с перевозчиками, водителями транспортных средств и линейными диспетчерами;
4.3.3. оперативная передача сведений, предусмотренных пунктом 4.3.1 настоящего Положения, Организатору пассажирских перевозок в сроки, установленные договором на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково.
5. Условия пользования объектами транспортной
инфраструктуры, размещенными на регулярном
пассажирском автобусном маршруте
5.1. Объектами транспортной инфраструктуры являются сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
5.2. Требования к оформлению и оборудованию объектов транспортной инфраструктуры, используемых для перевозок пассажиров и багажа, а также для обеспечения работы транспортных средств определяются правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 8 октября 2014 г. № 4878
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА НА РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
1. Общие положения
1.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и понятия:
1.2.1. конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам;
1.2.2. организатором конкурса является администрация Балаковского муниципального района либо уполномоченный администрацией Балаковского муниципального района орган, выполняющий функции по организации и проведению конкурса;
1.2.3. претенденты на участие в конкурсе - юридические лица или индивидуальные предприниматели, выразившие заинтересованность на участие в конкурсе;
1.2.4. участник - претендент, заявка которого соответствует требованиям, установленным в информационном извещении о проведении конкурса;
1.2.5. комиссия по проведению открытого конкурса (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданный для проведения конкурса среди претендентов на право заключения договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково.
1.3. Организатор конкурса разрабатывает конкурсную документацию, проект договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково, определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому маршруту регулярных перевозок, подготавливает проект постановления администрации Балаковского муниципального района о проведении конкурса, составе, порядке деятельности конкурсной комиссии и представляет его на утверждение главе администрации Балаковского муниципального района.
1.4. На конкурс выставляются как отдельные регулярные пассажирские автобусные маршруты (лот, содержащий один маршрут), так и пакеты маршрутов (лоты, содержащие несколько маршрутов).
1.5. Решение о проведении конкурса для допуска перевозчиков к работе на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково принимается администрацией Балаковского муниципального района в виде соответствующего постановления.
1.6. Допуск на регулярные пассажирские автобусные маршруты на территории муниципального образования город Балаково производится на конкурсной основе, за исключением случаев:
1.6.1. если потребность в пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
1.6.2. неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров, включая отказ от исполнения договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково и (или) досрочное расторжение договора;
1.6.3. признания конкурса несостоявшимся;
1.6.4. приостановления действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
1.6.5. аннулирования лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
1.6.6. проведения мониторинга пассажиропотока на новом пассажирском автобусном маршруте перевозок для определения необходимого количества транспортных средств.
1.7. Временный договор заключается в случаях, указанных в подпунктах 1.6.1 - 1.6.6 настоящего Положения, на период до заключения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, договора с новым перевозчиком, но не более чем на 7 месяцев.
Временный договор заключается с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 2.1 настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующем маршруте. При этом в реестре договоров делается пометка о временном характере договора.
1.8. Информационное извещение о проведении конкурса (далее - информационное извещение) публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации (в общественно-политической газете "Балаковские вести") и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации БМР admbal.ru не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
1.9. Информационное извещение должно содержать:
1.9.1. Наименование организатора конкурса.
1.9.2. Адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема.
1.9.3. Дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.
1.9.4. Перечень документов для участия в конкурсе.
1.9.5. Дату, время и место вскрытия конвертов и рассмотрения документов, представленных претендентами на участие в конкурсе.
1.9.6. Дату, время и место проведения конкурса.
1.9.7. Конкурсные предложения, включающие: номер и наименование маршрута; протяженность маршрута; сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие их количество и вместимость.
1.9.8. Проект договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково.
1.9.9. Срок, предоставляемый для заключения договора на выполнение перевозок по результатам конкурса.
1.9.10. Срок действия договора на выполнение перевозок, заключаемого с победителем конкурса.
1.9.11. Иные условия проведения конкурса.
1.10. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса, подлежат официальному опубликованию в тех же средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, что и информационное извещение, в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в извещение.
1.11. С целью предоставления претендентам на участие в конкурсе времени для внесения изменений в заявки на основании изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, Организатор конкурса продлевает срок подачи заявок не менее чем на 5 рабочих дней со дня опубликования изменений в извещение о проведении конкурса.
1.12. Организатор конкурса вправе отменить конкурс до установленной в информационном извещении даты вскрытия конвертов и рассмотрения документов, представленных претендентами на участие в конкурсе.
1.13. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса направляет соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
2. Документы, представляемые для участия в конкурсе
2.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе (далее - претенденты), представляют следующие документы:
2.1.1. заявление по установленной форме (приложение № 1 к Положению);
2.1.2. учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня размещения извещения о проведении открытого конкурса;
2.1.3. лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
2.1.4. документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, их государственную регистрацию, в том числе копии паспортов транспортных средств, диагностических карт о прохождении технического осмотра транспортных средств;
2.1.5. документы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортные средства, предполагаемые к использованию для перевозок пассажиров;
2.1.6. документы, подтверждающие наличие резерва транспортных средств из расчета 1 единица резерва на 10 транспортных средств;
2.1.7. документы, подтверждающие обеспеченность водителями транспортных средств (трудовые договоры или договоры об оказании услуг), имеющими необходимые квалификацию и стаж работы;
2.1.8. документы, подтверждающие наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
2.1.9. документы, подтверждающие наличие специалиста (трудовой договор, копия диплома о высшем или среднем профессиональном медицинском образовании), осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение (копия удостоверения) по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора на оказание услуг с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;
2.1.10. сведения о наличии транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
2.1.11. документы (в виде справки, в свободной форме) о выполнении требований и условий лицензирования в течение одного года до проведения конкурса.
2.2. Документы, указанные в пунктах 2.1.2 - 2.1.11, представляются в запечатанном конверте в виде копий и оформляются описью документов, представленных на конкурс.
2.3. Все документы, представленные претендентами, подписываются руководителями (уполномоченными лицами) и скрепляются печатью. Подчистки и исправления не допускаются.
2.4. Конверты с документами регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени поступления.
2.5. В случае если претендент подает заявки на участие в конкурсе по нескольким маршрутам (лотам), конкурсные предложения представляются по каждому маршруту (лоту) отдельно.
2.6. Представленные в виде копий в составе конкурсной заявки документы не возвращаются претенденту.
2.7. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
2.8. Прием заявок заканчивается не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения конкурса.
2.9. Основанием для отказа в принятии документов на участие в конкурсе является представление документов претендентом позднее даты, указанной в информационном извещении об окончании срока приема заявок на участие в конкурсе.
2.10. Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника требованиям, указанным в конкурсной документации у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе.
3. Состав и полномочия конкурсной комиссии
3.1. Состав, порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается правовым актом администрации Балаковского муниципального района. Комиссия вправе привлекать независимых экспертов для оценки предложений претендентов конкурса и использовать в своей работе заключения независимой экспертизы.
3.2. Конкурсная комиссия в пределах своих полномочий:
3.2.1. проводит отбор претендентов для участия в конкурсе;
3.2.2. сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом;
3.2.3. проверяет содержание и правильность оформления документов;
3.2.4. подводит итоги конкурса и определяет его победителей;
3.2.5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные порядком деятельности конкурсной комиссии.
3.3. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3.4. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов. Заседания оформляются протоколами, которые утверждаются председателем и подписываются присутствующими членами комиссии. Заседания конкурсной комиссии проводятся в два этапа:
3.4.1. рассмотрение документов, представленных претендентами на участие в конкурсе, и определение участников конкурса;
3.4.2. подведение итогов конкурса по оценочным показателям и определение победителя конкурса.
3.5. Рассмотрение документов, представленных претендентами на участие в конкурсе, и определение участников конкурса оформляется протоколом рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии. Претендент приобретает статус участника конкурса с даты подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании претендента участником конкурса.
3.6. Организатор конкурса направляет всем претендентам, подавшим заявку на участие в конкурсе, в течение 2 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией уведомления о признании либо об отказе в признании участником конкурса.
3.7. Итоговое решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и является основанием для заключения с победителем конкурса договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково.
3.8. Основаниями для отказа претенденту в допуске на участие в конкурсе являются:
3.8.1. Несоответствие заявки форме, установленной к настоящему Положению.
3.8.2. Непредставление документа (документов), предусмотренных настоящим Положением.
3.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами (участниками конкурса), а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента (участника конкурса) процедуры банкротства либо наличия ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, приостановления действия лицензии конкурсная комиссия отстраняет такого претендента (участника конкурса) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.10. Конкурсной комиссией не позднее 10 календарных дней с момента вскрытия конвертов (рассмотрения документов) по балльной системе оцениваются данные, представленные в заявке на участие в конкурсе.
3.11. Оценка производится по оценочным показателям (приложения № 2 к Положению). Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки показателей победителем признается тот претендент, чья заявка на участие в конкурсе была зарегистрирована раньше других.
3.12. В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация: о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса; о количестве баллов, набранных каждым участником конкурса; о признании конкурса несостоявшимся.
3.13. По результатам конкурса победитель обязан не позднее 10-ти календарных дней со дня подписания протокола об итогах конкурса подписать договор на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково с Заказчиком пассажирских перевозок.
3.14. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора в установленный срок он утрачивает право на заключение данного договора. Право победителя конкурса переходит претенденту, занявшему по итогам конкурса второе место.
3.15. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подано ни одной конкурсной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
3.16. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение о заключении договора с единственным участником на объявленных условиях. Проект договора на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково направляется единственному участнику в течение 3 дней со дня рассмотрения конкурсной заявки.
3.17. В случае уклонения единственного участника от заключения указанного договора конкурс на соответствующий маршрут (маршруты) проводится повторно. При этом единственный участник, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном Конкурсе не допускается.
4. Порядок заключения и расторжения договора на выполнение
работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных
пассажирских автобусных маршрутах на территории
муниципального образования город Балаково
4.1. Заказчик пассажирских перевозок подписывает договор на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково с победителем конкурса не позднее 10 календарных дней со дня подписания договора победителем конкурса. Организатор Конкурса передает победителю Конкурса копию паспорта (паспортов) маршрута (маршрутов) регулярного сообщения. При досрочном расторжении или прекращении действия данного договора в связи с окончанием срока его действия паспорт (паспорта) автобусного маршрута (маршрутов) регулярного сообщения подлежит возврату в администрацию Балаковского муниципального района в течение 2 рабочих дней.
4.2. В условиях договора предусматриваются права и обязанности Заказчика и Перевозчика по выполнению условий перевозок. Показатели, заявленные победителем на конкурсе (отраженные в заявке), должны быть в обязательном порядке предусмотрены условиями договора на выполнение перевозок.
4.3. По результатам анализа пассажиропотока на маршруте, в случае его увеличения или уменьшения, заключаются дополнительные соглашения к договору на выполнение перевозок.
4.4. Договор на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково прекращает свое действие в связи с окончанием срока действия Договора, а также в иных случаях, установленных настоящим Положением.
4.5. Договор на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково может быть расторгнут досрочно:
4.5.1. по соглашению сторон;
4.5.2. в случае прекращения деятельности Перевозчика;
4.5.3. в одностороннем порядке по инициативе Заказчика без обращения в суд в случае:
а) совершения по вине Перевозчика дорожно-транспортного происшествия с пострадавшими или выхода на маршрут (маршруты) водителя Перевозчика в состоянии опьянения;
б) систематических (три и более раза в течение 1-го месяца) нарушений Перевозчиком условий настоящего договора, требований лицензирования и безопасности перевозок пассажиров;
в) наличия (трех и более) уведомлений в течение месяца от органов, осуществляющих контроль за работой пассажирского транспорта, о выявленных нарушениях правил дорожного движения, правил, регулирующих организацию и порядок перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, допущенных водителями автобусов Перевозчика;
г) аннулирования, приостановления либо окончания срока действия лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
д) отсутствия у Перевозчика договора на предмет диспетчерского регулирования пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) либо неосуществления Перевозчиком деятельности по диспетчеризации собственными силами при соблюдении установленных условий.
е) самовольного перехода Перевозчиком на маршрут (маршруты), не предусмотренный(е) Договором.
4.5. В случае расторжения договора в соответствии с п. 4.5.1, срок прекращения работы на маршруте (маршрутах) устанавливается сторонами и оформляется дополнительным соглашением о расторжении договора.
4.6. В случае расторжения договора в соответствии с п. 4.5.2 Перевозчик обязан предупредить Заказчика о прекращении деятельности Перевозчика не позднее чем за 45 дней до даты прекращения работы на маршруте (маршрутах). В течение этого периода стороны обязаны выполнять обязательства по Договору без каких-либо ограничений. В случае расторжения Договора в соответствии с п. 4.5.2 составляется дополнительное соглашение о расторжении Договора.
4.7. Уведомление о расторжении договора в случаях, указанных в п. 4.5.3, производится путем письменного уведомления Заказчиком Перевозчика не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты расторжения Договора. Дополнительное соглашение о расторжении Договора дополнительно не составляется.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на право заключения договора на выполнение работ
по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских
автобусных маршрутах на территории муниципального
образования город Балаково
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ по лоту № _________
маршрут № ______________________________________
От ____________________________________________________________________
(полное наименование, банковские реквизиты юридического лица,
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество и данные документа, удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица, адрес, номер телефона)
Изучив Конкурсную документацию, ознакомление с которой настоящим
удостоверяется, условия реализации и выполнения названных выше перевозок,
мы, подписавшие этот документ, просим принять нашу заявку на участие в
конкурсе.
Предлагаю имеющимся пассажирским транспортом осуществлять перевозку
пассажиров на маршруте:
___________________________________________________________________________
(наименование регулярного маршрута)
№ п/п
Марка ТС
Гос. номер
Вместимость ТС
Год выпуска ТС
Используется на маршруте
Подпись руководителя предприятия ___________________________________
(индивидуального предпринимателя)
М.П.
Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на право заключения договора на выполнение работ
по перевозке пассажиров и багажа на регулярных пассажирских
автобусных маршрутах на территории муниципального
образования город Балаково
ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПО ЛОТУ № _______
маршрут № ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
___________________________________________________________________________
(местоположения, адрес перевозчика)
№ п/п
Оценочные показатели
Количество баллов
Подсчет баллов
1
Стаж работы на рынке пассажирских перевозок
более 7 лет
+5
от 5 до 7 лет
+3
менее 5 лет
+2
вновь зарегистрированные перевозчики
0
2
Наличие помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств
на праве собственности
+5
на ином законном основании (договор аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения и др.)
+3
3 <*>
Наличие резерва транспортных средств (учитывается из расчета 1 единица резерва на 10 транспортных средств)
имеется
+5
отсутствует
0
4
Обеспечение предрейсового медицинского осмотра
Наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное образование и прошедшего обучение по дополнительной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств"
+5
договор на проведение предрейсового (послерейсового) медицинского осмотров водителей транспортных средств с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию
+3
5
Средний срок эксплуатации подвижного состава (исчисляется как разница между годом проведения конкурса и годом выпуска)
до 7 лет
+10
от 7 до 10 лет
+5
свыше 10 лет
+1
Определяется: сумма баллов, начисляемых на каждое транспортное средство соответствующей категории и срока эксплуатации, делится на количество соответствующих транспортных средств
6
Выполнение требований и условий лицензирования в течение одного года до проведения конкурса
не имеется нарушений
0
имеются нарушения
-10
вновь зарегистрированные перевозчики
0
7
Наличие транспортных средств, соответствующих количеству согласно графиков на заявленном маршруте
имеется на праве собственности
+10
на ином законном основании (договор аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения и др.)
+8
8
Оснащенность транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
100 % транспортных средств
+15
от 50 до 100 %
+10
менее 50 %
+5
отсутствует
0
9
Обеспеченность водителями транспортных средств, имеющими необходимую квалификацию и стаж работы
100 %
+20
50 - 100 %
+10
менее 50 %
+5
отсутствуют
0
ИТОГО:
--------------------------------
<*> Резерв транспортных средств должен соответствовать вместимости
транспортных средств, заявленных претендентом на участия в конкурсе.
Примечание:
Суммарное количество баллов по критериям 1 - 9 по каждому Участнику
фиксируется отдельно. Баллы по критериям 1 - 9 определяются как сумма
баллов, присвоенных Конкурсной комиссией Участнику по каждому из критериев.
Победителем по каждому лоту признается участник конкурса, набравший
наибольшее количество баллов.
Члены конкурсной комиссии: ____________________ ______________________
(должность)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова