Региональное
Законодательство
Саратовской области

Приказ Минпромэнерго Саратовской области от 21.10.2014 N 294 "Об утверждении нормативных актов по аттестации экспертов"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 октября 2014 г. № 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ

В соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю", приказываю:
1. Утвердить:
Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством промышленности и энергетики Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", согласно приложению № 1;
Порядок проведения квалификационного экзамена гражданина, привлекаемого министерством промышленности и энергетики Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", согласно приложению № 2;
Критерии аттестации эксперта, привлекаемого министерством промышленности и энергетики Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", согласно приложению № 3;
Форму заявления об аттестации согласно приложению № 4.
2. Отменить приказ министерства промышленности и энергетики области от 2 декабря 2013 г. № 343 "Об утверждении форм заявлений" и приказ от 10 декабря 2013 г. № 351 "О внесении изменений в приказ № 343 от 2 декабря 2013 г.".
3. Поручить министерству печати и информации Саратовской области опубликовать настоящий приказ.

Министр
С.М.ЛИСОВСКИЙ





Приложение № 1
к приказу
Минпромэнерго Саратовской области
от 21 октября 2014 г. № 294

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАНИНА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ЭНЕРГЕТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ
И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ"

1. Аттестационная комиссия по проведению квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством промышленности и энергетики Саратовской области (далее - министерство) к проведению мероприятий по контролю при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" (далее - эксперт), создается приказом министра промышленности и энергетики Саратовской области (далее - министр) в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (далее - Правила).
2. Аттестационная комиссия создается с целью определения на основе результатов квалификационного экзамена соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта.
3. С целью проведения квалификационного экзамена аттестационная комиссия:
формирует вопросы для экзамена из общего перечня экзаменационных вопросов квалификационного экзамена;
обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена;
принимает решения по итогам квалификационного экзамена;
оформляет протокол по результатам квалификационного экзамена.
4. Аттестационная комиссия создается приказом министра, в котором определяется председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии и иные члены аттестационной комиссии. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся приказом министра. Аттестационная комиссия состоит из 7 человек.
5. В состав аттестационной комиссии включаются государственные гражданские служащие министерства, а также предъявители промышленных предприятий, научных и общественных организаций и иные лица, обладающие необходимыми познаниями в области контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
6. Членство в аттестационной комиссии прекращается на основании приказа министра в случае поступления заявления члена аттестационной комиссии с просьбой об исключении его из состава аттестационной комиссии.
7. Председатель аттестационной комиссии, помимо функций члена аттестационной комиссии, выполняет следующие функции:
осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;
определяет полномочия заместителя председателя аттестационной комиссии;
ведет заседания аттестационной комиссии.
8. Заместитель председателя аттестационной комиссии, помимо осуществления функций члена аттестационной комиссии, ведет заседания аттестационной комиссии в отсутствие председателя аттестационной комиссии.
9. Член аттестационной комиссии выполняет следующие функции:
участвует в формировании экзаменационных заданий и ответов на них;
обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена заявителями;
участвует в принятии решений по итогам квалификационного экзамена.
10. Секретарь аттестационной комиссии выполняет следующие функции:
организует работу аттестационной комиссии;
ведет делопроизводство аттестационной комиссии, в том числе протоколы аттестационной комиссии, осуществляет подготовку к проведению квалификационного экзамена;
своевременно информирует всех членов аттестационной комиссии о заседаниях аттестационной комиссии;
осуществляет регистрацию претендентов на аттестацию эксперта на квалификационном экзамене с присвоением им индивидуальных идентификационных номеров;
осуществляет выдачу и сбор экзаменационных заданий.
11. В случае если ни председатель аттестационной комиссии, ни его заместитель не могут принять участие в заседании аттестационной комиссии, такое заседание ведет член аттестационной комиссии, определенный решением председателя аттестационной комиссии.
12. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости.
13. Экзаменационные задания формируются аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена. Для формирования экзаменационных заданий и ответов на них аттестационная комиссия проводит заседания в составе не менее 3 человек.
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
14. Место и время проведения заседания аттестационной комиссии для формирования и утверждения экзаменационных заданий и ответов на них определяются председателем аттестационной комиссии.
15. Место и время проведения квалификационного экзамена определяются в соответствии с уведомлением о допуске заявителя к квалификационному экзамену, направляемым министерством заявителю.





Приложение № 2
к приказу
Минпромэнерго Саратовской области
от 21 октября 2014 г. № 294

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАНИНА,
ПРИВЛЕКАЕМОГО МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ"

1. Квалификационный экзамен гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по контролю при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - квалификационный экзамен), проводится аттестационной комиссией министерства (далее - аттестационная комиссия), созданной в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (далее - аттестационная комиссия), и действующей на основании положения, утвержденного настоящим приказом.
2. Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем непосредственно или направляются в министерство (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть "Интернет"), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
3. В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов заявление и приложенные к нему документы возвращаются их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
4. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
5. Проверка представленных заявителем документов и сведений проводится начальником отдела лицензирования управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и лицензирования в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.
6. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений министр принимает одно из следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 3 Правил и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
7. Заявитель уведомляется о принятом решении, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
8. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления ему уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
9. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой министерством и действующей на основании положения, утверждаемого министром.
10. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
11. Квалификационный экзамен проводится в форме устного экзамена.
12. При проведении квалификационного экзамена претендент отвечает на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете.
Экзаменационный билет содержит 6 вопросов, формируемых с учетом указанной заявителем в заявлении об аттестации области экспертизы.
Вопросы для квалификационного экзамена утверждаются приказом министра не реже 1 раза в год и подлежат размещению на сайте министерства.
13. На подготовку ответов на вопросы, содержащихся в экзаменационном билете, аттестационной комиссией отводится время, которое должно составлять не менее 40 минут.
14. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей и членов аттестационной комиссии.
15. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Общение между заявителями в процессе проведения экзамена не допускается.
При нарушении перечисленных в настоящем пункте норм заявитель удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
16. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, член аттестационной комиссии выставляет претенденту оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным, если большинство присутствующих на квалификационном экзамене членов аттестационной комиссии поставили оценку "зачтено".
Каждым членом аттестационной комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена, фамилия, имя, отчество (при наличии) члена аттестационной комиссии, фамилия, имя отчество (при наличии) каждого заявителя, номер экзаменационного билета; выставляется оценка за ответ по каждому вопросу.
Экзаменационный бюллетень подписывается членом аттестационной комиссии и приобщается к протоколу аттестационной комиссии.
17. Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если оценка "зачтено" по каждому вопросу поставлена большинством членов аттестационной комиссии. При равенстве оценок "зачтено" и "не зачтено" квалификационный экзамен считается несданным.
18. По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена. Сдавший квалификационный экзамен заявитель считается соответствующим квалификационным требованиям.
19. Результаты квалификационного экзамена и решение по его результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем аттестационной комиссии.
20. В протоколе аттестационной комиссии должна содержаться следующая информация:
номер протокола;
дата проведения заседания аттестационной комиссии;
фамилия, имя, отчество председательствующего на заседании аттестационной комиссии; фамилии, имена, отчества членов аттестационной комиссии, присутствовавших на заседании аттестационной комиссии.
В протокол аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена также включается следующая информация:
фамилии, имена, отчества заявителей, присутствовавших на экзамене;
фамилии, имена и отчества заявителей, не явившихся на экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавшихся от сдачи квалификационного экзамена;
результаты проверки каждого экзаменационного задания и принятые по ним решения.
21. К протоколу аттестационной комиссии прилагаются экзаменационные задания всех заявителей, присутствовавших на квалификационном экзамене, подписанные всеми членами комиссии, в том числе имеющими особое мнение, а также регистрационный список присутствовавших на квалификационном экзамене заявителей.
22. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
23. На основании протокола аттестационной комиссии министр принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
24. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр, который ведется отделом лицензирования управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и лицензирования. В реестре указываются фамилия, имя, отчество эксперта, реквизиты приказов об аттестации экспертов и приказов об исключении из числа экспертов.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реестр размещается на сайте министерства в сети "Интернет".

26. Решения и действия (бездействие) министерства и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
27. Эксперты подлежат переаттестации каждые 5 лет в соответствии с процедурой, установленной настоящим порядком.





Приложение № 3
к приказу
Минпромэнерго Саратовской области
от 21 октября 2014 г. № 294

КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО МИНИСТЕРСТВОМ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ"

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, должен отвечать следующим критериям аттестации:
иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование по образовательным программам в рамках занимаемой должности, в том числе по заявленной деятельности;
не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц;
знать законодательство в заявленной области экспертизы;
уметь проводить экспертизу в заявленной области экспертизы;
уметь оформлять протокол по результатам экспертизы.





Приложение № 4
к приказу
Минпромэнерго Саратовской области
от 21 октября 2014 г. № 294

(ФОРМА)

В министерство промышленности
и энергетики Саратовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
об аттестации на получение аттестации эксперта, привлекаемого
министерством промышленности и энергетики Саратовской области к проведению
мероприятий по контролю при выполнении государственной функции
"Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов"

1. От _________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя)
2. Адрес места жительства заявителя ___________________________________
___________________________________________________________________________
3. Данные документа, удостоверяющего личность заявителя ______________
___________________________________________________________________________
(указываются вид документа, удостоверяющего личность заявителя, серия,
номер, дата выдачи, кем выдан)
4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) ____________
___________________________________________________________________________
5. Идентификационный номер налогоплательщика заявителя ________________
6. Заявляемая область экспертизы: проведение мероприятий по контролю
при выполнении государственной функции "Осуществление контроля за
соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных
и черных металлов".
7. Вид государственного контроля: контроль при выполнении
государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
8. К настоящему заявлению прилагаются копии следующих документов по
описи от "__" ________ 20__ г.:
9. Заявление составлено "__" ________ 20__ г.

_______________________ _______________________________
(подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)

(Опись документов представляется одновременно с заявлением (с указанием
наименований копий документов, количества листов, даты составления описи и
с подписью лица, составившего опись).


------------------------------------------------------------------