Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Совета МО г. Вольск Вольского муниципального района от 30.10.2014 N 14/3-72 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Вольск"

СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 14/3-72

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ВОЛЬСК

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", статьей 19 Устава муниципального образования город Вольск, Совет муниципального образования город Вольск решил:
1. Утвердить Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Вольск (Приложение).
2. Администрации Вольского муниципального района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Вольского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
муниципального образования г. Вольск
В.Г.МАТВЕЕВ





Приложение
к решению
Совета муниципального образования город Вольск
от 30 октября 2014 г. № 14/3-72

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ВОЛЬСК

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Вольск (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом муниципального образования город Вольск с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Вольск.
1.2. Настоящие Правила являются основанием для установления расходных обязательств муниципального образования город Вольск, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Вольск. Порядок возмещения затрат транспортных организаций, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду в городском пассажирском транспорте, обслуживанием внутримуниципальных маршрутов по регулируемым тарифам регламентируется муниципальными правовыми актами.
1.3. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, возникающие из договора перевозки, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулирование которых осуществляется гражданским законодательством.

II. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

2.1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;
3) билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
4) владельцы автомобильных дорог - муниципальное образование город Вольск, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) владельцы объектов дорожного сервиса - муниципальное образование город Вольск, физические или юридические лица, владеющие объектом дорожного сервиса на законном основании;
6) владельцы объектов транспортной инфраструктуры - муниципальное образование город Вольск, физические или юридические лица, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании;
7) внутримуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, установленный или дополнительно введенный городской маршрут, проходящий в пределах черты муниципального образования город Вольск;
8) диспетчер пассажирских перевозок - юридическое лицо, осуществляющее функции централизованного диспетчерского управления движением пассажирского транспорта;
9) маршрутный лист - выдаваемое диспетчером пассажирских перевозок средство диспетчерского учета транспортного средства, осуществляющего перевозку по регулярному внутримуниципальному маршруту;
10) квитанция на провоз багажа (ручной клади) - документ, удостоверяющий заключение договора перевозки вещей пассажира.
11) комиссия по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск - постоянно действующий орган администрации Вольского муниципального района по организации транспортного обслуживания населения, состав которой утверждается нормативным правовым актом администрации Вольского муниципального района;
12) маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
13) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
14) межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах границы Саратовской области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов или по территории муниципального района и городского округа;
15) межрегиональный маршрут - маршрут регулярных перевозок, расположенный в границах территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
16) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
17) объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
18) организатор пассажирских перевозок - уполномоченное структурное подразделение администрации Вольского муниципального района;
19) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
20) пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
21) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж правомочному на их получение лицу;
22) пригородный маршрут - маршрут, проходящий за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно;
23) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
24) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств на остановочный пункт, либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
25) регулярные пассажирские перевозки (далее - регулярные перевозки) - регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, осуществляемые по расписаниям.
Регулярные перевозки подразделяются на:
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок;
26) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные пассажирские перевозки, осуществляемые с применением тарифов и предоставлением преимуществ в провозной плате (в том числе права на бесплатный проезд), которые установлены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и утвержденные Советом муниципального образования город Вольск или органом исполнительной государственной власти в сфере регулирования тарифов;
27) ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;
28) субсидии - возмещение затрат или недополученных доходов перевозчиков в связи:
- с оказанием услуг перевозки на внутримуниципальных маршрутах по маршрутной сети муниципального образования город Вольск по регулируемым в установленном порядке тарифам;
- с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Вольск в рамках обязательств по договору, заключенному между перевозчиком и уполномоченным структурным подразделением администрации Вольского муниципального района;
- субсидии предоставляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, решением о бюджете города на текущий год и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Вольского муниципального района;
29) схема маршрута - графическое изображение маршрута регулярных перевозок условными обозначениями, с указанием опасных участков и остановочных пунктов;
30) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

III. Организация регулярных пассажирских перевозок
на внутримуниципальных маршрутах

3.1. Функции по организации пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Саратовской области и Совета муниципального образования город Вольск осуществляют администрация Вольского муниципального района, организатор пассажирских перевозок, диспетчер пассажирских перевозок.
3.2. Организация регулярных пассажирских перевозок как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
1) разработку и утверждение рациональной маршрутной сети пассажирского транспорта, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса);
2) обеспечение работы всех видов пассажирского транспорта по обслуживанию маршрутов регулярных перевозок;
3) контроль нахождения транспортных средств на линии, количества и качества транспортной работы, регулярности движения транспортных средств по маршрутам и качества предоставляемых перевозчиками транспортных услуг населению;
4) изучение пассажиропотоков;
5) управление движением транспортных средств на внутримуниципальных маршрутах в чрезвычайных ситуациях и в ситуациях отсутствия возможности соблюдения регулярности движения, связанных с дорожно-транспортными происшествиями и неблагоприятными погодными условиями;
6) обеспечение соблюдения правил пользования пассажирским общественным транспортом;
7) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;
8) разработку и реализацию муниципальных программ, текущих и перспективных планов развития пассажирского транспорта;
9) подготовку и проведение конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципальных маршрутов по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
10) обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным, региональным законодательством и правовыми нормативными актами органов местного самоуправления.
3.3. Маршрутная сеть представляет собой реестр маршрутов по видам транспорта, включающий в себя порядковый номер, наименование внутримуниципального маршрута с указанием начального и конечного пунктов (при необходимости - объекты транспортной инфраструктуры, основные пассажирообразующие остановочные пункты), средний интервал движения транспортных средств, а также протяженность соответствующего маршрута (в километрах).
3.4. Перевозчики, осуществляющие деятельность на внутримуниципальных маршрутах, должны соответствовать следующим требованиям:
1) иметь лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа;
2) иметь на праве собственности или ином законном основании транспортные средства:
- отечественного или зарубежного производства;
- имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;
- зарегистрированные в органах ГИБДД;
- прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;
- по типу и вместимости, определенному конкурсной документацией;
- укомплектованные, согласно требованиям Правил дорожного движения и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, укомплектованные терминалами системы электронного учета, совместимой с действующими социальными картами, транспортными картами, персонифицированными социальными электронными картами и электронными проездными билетами для обеспечения безналичной оплаты проезда, фиксации поездок граждан, проезд которых в соответствии с действующим законодательством, предусмотрен на основании социальных карт;
3) иметь в собственности или на ином законном основании специализированную базу для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, достаточную для обслуживания количества подвижного состава, установленного конкурсной документацией, в сроки обеспечивающие выполнение договора;
4) иметь техническую и кадровую возможность предоставлять услуги по перевозке пассажиров всем категориям потребителей.
3.5. Регулярные перевозки по маршрутной сети осуществляются перевозчиком согласно заключенному договору на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск по результатам открытого конкурса.
3.6. Временный договор на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск (далее - временный договор) заключается организатором пассажирских перевозок в случаях:
1) если договор на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск не заключен в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;
2) если договор на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск с соответствующим перевозчиком прекращен (расторгнут) досрочно;
3) в случае уступки перевозчиком права осуществлять перевозки другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
4) если перевозчик по каким-либо причинам не исполняет или не имеет возможности в полном объеме исполнять свои обязательства по регулярным перевозкам, вытекающие из заключенного договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск и это обстоятельство нарушает установленный режим движения, приводит к нарушению прав граждан на транспортное обслуживание.
3.7. Временный договор заключается:
1) в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3.6 настоящих Правил, - на период до заключения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, договора с новым перевозчиком;
2) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3.6 настоящих Правил - на срок действия договора, в соответствии с которым производится уступка права;
3) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3.6 настоящих Правил, - на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для заключения временного договора.

3.8. Временный договор заключается организатором пассажирских перевозок с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 3.4 настоящих Правил имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующем внутримуниципальном маршруте, на основании постановления администрации Вольского муниципального района о допуске перевозчика для работы на внутримуниципальном маршруте по маршрутной сети муниципального образования город Вольск (в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 3.5 настоящих Правил - также о прекращении допуска перевозчика для работы). При этом в реестре договоров делается пометка о временном характере договора.
3.9. Осуществление деятельности по перевозкам по маршрутной сети по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Вольск без заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск, указанного в настоящем пункте, не допускается.
3.10. Организация работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности регулярных перевозок всеми предприятиями пассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями осуществляется администрацией Вольского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", другими законодательными и нормативными правовыми актами.

IV. Полномочия Совета муниципального образования
город Вольск в сфере организации пассажирских перевозок

4.1. Совет муниципального образования город Вольск в сфере организации пассажирских перевозок осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Вольск;
2) утверждает Порядок проведения конкурса на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
3) утверждает нормативные правовые акты по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) устанавливает критерии для транспортных предприятий, претендующих на получение субсидий из городского бюджета в целях возмещения расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

V. Полномочия администрации Вольского муниципального района
в сфере организации пассажирских перевозок

5.1. Администрация Вольского муниципального района в сфере организации пассажирских перевозок осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает нормативные правовые акты, связанные с реализацией настоящих Правил;
2) утверждает маршрутную сеть городского пассажирского транспорта;
3) утверждает в установленном порядке программы развития пассажирского транспорта;
4) утверждает состав Комиссии по организации транспортного обслуживания населения, проведению конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
5) утверждает состав Комиссии по обследованию условий организации перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
6) обеспечивает муниципальный контроль за исполнением перевозчиками настоящих Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Вольск;
7) принимает решения о допуске перевозчиков к работе, приостановлении и прекращении такого допуска в установленном порядке;
5.2. Организатор пассажирских перевозок в сфере организации пассажирских перевозок осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Вольск в сфере организации пассажирских перевозок;
2) реализует принятые в установленном порядке программы развития пассажирского транспорта;
3) организовывает размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры, объектов дорожного сервиса, находящихся на внутримуниципальных маршрутах, владельцем которых является муниципальное образование город Вольск;
4) готовит предложения по открытию новых внутримуниципальных маршрутов, изменению и прекращению действия существующих маршрутов для утверждения в установленном порядке;
5) организует и проводит конкурс на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
6) разрабатывает и утверждает паспорта внутримуниципальных маршрутов, а также согласованную с ОГИБДД Отдела МВД по Вольскому району схему маршрута, с указанием опасных участков и остановочных пунктов внутримуниципального маршрута;
7) утверждает расписание движения транспортных средств на каждом внутримуниципальном маршруте;
8) организовывает содержание остановочных пунктов на маршрутах;
9) заключает договоры на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
10) на основании принятого администрацией Вольского муниципального района решения о допуске перевозчиков выдает свидетельство о праве на осуществление транспортного обслуживания по соответствующему маршруту. Свидетельство выдается на каждую единицу пассажирского транспорта;
11) согласовывает пути следования транспортного средства и остановочные пункты для посадки (высадки) пассажиров по межмуниципальному маршруту. Межмуниципальные и пригородные маршруты должны проходить до ближайших, по пути следования автовокзалов и автостанций кратчайшим путем согласно схеме маршрута, без права посадки (высадки) пассажиров на неуказанных в согласованных схемах остановочных пунктах, в соответствии с утвержденной нормативным правовым актом администрации Вольского муниципального района схемой движения пригородного пассажирского транспорта по территории муниципального образования город Вольск;
12) осуществляет иные полномочия, установленные Порядком проведения конкурсов на право заключения договора на обслуживания внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск.

VI. Диспетчер пассажирских перевозок

6.1. Диспетчер пассажирских перевозок осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным правовым актом либо заключенным муниципальным контрактом (договором).
6.2. Диспетчер пассажирских перевозок:
1) организовывает учет поездок:
- связанных с выполнением транспортной работы на внутримуниципальных маршрутах с регулируемыми в установленном порядке тарифами на проезд пассажиров;
- связанных с выполнением транспортной работы на садовых (сезонных) маршрутах с регулируемыми в установленном порядке тарифами на проезд пассажиров;
2) определяет потребность населения в регулярных перевозках на территории муниципального образования город Вольск, в том числе параметры и количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на каждом маршруте;
3) разрабатывает и представляет на утверждение маршрутную сеть городского пассажирского транспорта в границах муниципального образования город Вольск;
4) организовывает централизованное диспетчерское управление движением пассажирских транспортных средств;
5) проводит мониторинг качества и количества транспортной работы, выполняемой перевозчиками, в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Вольского муниципального района;
6) принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров по обслуживанию;
7) ведет реестр заключенных договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
8) организует информирование населения о перевозчиках, а также изменении, открытии или закрытии внутримуниципальных регулярных и садовых (сезонных) маршрутов;
9) подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Вольск;
10) подготавливает конкурсную документацию на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск, организует проведение конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск и осуществляет иные полномочия, установленные Порядком проведения конкурсов на право заключения договора на обслуживания внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск и муниципальными правовыми актами.
6.3. Работа диспетчера пассажирских перевозок включает в себя:
1) оперативный сбор информации о выпуске транспорта на каждый маршрут, соблюдении регулярности движения на маршрутах и эффективности использования транспорта на маршрутах;
2) хранение, обработку и передачу отчетной и статистической информации о работе транспорта организатору пассажирских перевозок и перевозчикам;
3) подготовку рекомендаций по составлению расписаний, графиков движения на городских и специальных (садовых) маршрутах, мониторинг их исполнения;
4) сбор информации о количестве поездок:
- связанных с оказанием мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду по внутримуниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок;
- связанных с выполнением транспортной работы на внутримуниципальных маршрутах с регулируемыми в установленном порядке тарифами на проезд пассажиров;
- связанных с выполнением транспортной работы на садовых (сезонных) маршрутах с регулируемыми в установленном порядке тарифами на проезд пассажиров.
6.4. Диспетчером пассажирских перевозок является муниципальное учреждение, созданное органами местного самоуправления или юридическое лицо, с которым организатором пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством заключен муниципальный контракт. Диспетчер пассажирских перевозок не может одновременно выполнять функции перевозчика.

VII. Права и обязанности перевозчика

7.1. Перевозчик обязан:
1) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с настоящими Правилами и заключенным с организатором перевозок договором на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
2) надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные договором на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
3) своевременно предоставлять диспетчеру пассажирских перевозок установленную организатором перевозок отчетность о работе по обслуживанию регулярных маршрутов;
4) исполнять действующие законы и нормативные правовые акты о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду в транспорте;
5) выполнять функции по обслуживанию маршрута лично.
7.2. Перевозчик имеет право:
1) подготовить предложение администрации Вольского муниципального района открыть дополнительный внутримуниципальный маршрут или изменить существующий внутримуниципальный маршрут для рассмотрения на комиссии по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск и принятия решения о включении в маршрутную сеть городского пассажирского транспорта общего пользования;
2) принимать участие в конкурсе на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск.

VIII. Перечень документов, необходимых при осуществлении
регулярных перевозок

8.1. Во время работы на внутримуниципальном маршруте водитель обязан иметь при себе:
1) маршрутный лист;
2) копию утвержденной схемы маршрута с указанием опасных участков и остановочных пунктов;
3) копию утвержденного расписания движения транспортного средства по маршруту;
4) свидетельство о праве на осуществление транспортного обслуживания по соответствующему маршруту;
5) иные документы, предусмотренные законодательством.

IX. Процедура открытия, изменения,
закрытия внутримуниципальных маршрутов

9.1. Предложение по открытию, изменению, закрытию внутримуниципальных маршрутов направляется в администрацию Вольского муниципального района.
Поступившие предложения рассматриваются на заседании комиссии по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск.
9.2. С предложением по открытию, изменению, закрытию внутримуниципальных маршрутов могут выступать:
1) население муниципального образования город Вольск;
2) Совет муниципального образования город Вольск;
3) администрация Вольского муниципального района;
4) организатор пассажирских перевозок;
5) диспетчер пассажирских перевозок;
6) юридические лица и индивидуальные предприниматели;
7) действующий перевозчик.
9.3. При рассмотрении вопроса целесообразности открытия, изменения, закрытия внутримуниципального маршрута учитываются:
1) наличие стабильного (предполагаемого или имеющегося) пассажиропотока;
2) положительный или отрицательный социальный эффект от реализации предложения;
3) наличие резерва, ограниченность или исчерпанность пропускной способности транспортных узлов, емкости объектов транспортной инфраструктуры, элементов обустройства автомобильных дорог (остановочных пунктов, площадок разворота и мест отстоя), интенсивность движения, результаты обследования дорожных условий;
4) наличие необходимых объектов транспортной инфраструктуры, дорожного сервиса;
5) возможность проведения мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий на внутримуниципальном маршруте (с указанием источников финансирования и ответственных);
6) координация движения на внутримуниципальном маршруте с движением на существующих маршрутах всех видов транспорта;
7) влияние рассматриваемых изменений на колебания пассажиропотоков на существующих внутримуниципальных маршрутах.
9.4. К заявлению с предложением на имя главы администрации Вольского муниципального района прилагается обоснование целесообразности открытия, изменения или закрытия маршрута, включающее в себя:
1) существующую или предлагаемую схему внутримуниципального маршрута и остановочных пунктов;
2) существующее или предлагаемое расписание движения транспортных средств;
3) предложения о типе и количестве транспортных средств, которыми предлагается обслуживать открываемый (изменяемый) маршрут.
9.5. Предложение по открытию и изменению внутримуниципального маршрута рассматривается комиссией по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск. Выписка из протокола заседания комиссии направляется заявителю в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.
После принятия положительного решения диспетчер пассажирских перевозок готовит изменения в муниципальный правовой акт администрации Вольского муниципального района об утверждении внутримуниципальной маршрутной сети городского пассажирского транспорта.
9.6. Администрация Вольского муниципального района создает комиссию по обследованию условий организации перевозок по внутримуниципальным маршрутам с участием представителей уполномоченного структурного подразделения администрации Вольского муниципального района в сфере организации пассажирских перевозок, диспетчера пассажирских перевозок, иных заинтересованных лиц. По согласованию в состав комиссии включаются представители органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Перед открытием внутримуниципального маршрута, до проведения конкурса организатор пассажирских перевозок организует заседания комиссии по обследованию условий организации перевозок на маршруте и составляет акт о готовности маршрута к началу движения.
При наличии недостатков комиссия определяет в акте меры по их устранению с указанием сроков и ответственных лиц. Маршрут открывается после устранения недостатков, отмеченных в акте.

X. Комиссия по организации транспортного обслуживания
населения и проведению конкурсов на право заключения
договора на обслуживание внутримуниципального маршрута
по маршрутной сети муниципального образования
город Вольск

10.1. Администрация Вольского муниципального района формирует Комиссию по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети муниципального образования город Вольск (далее - Комиссия) из представителей уполномоченного структурного подразделения администрации Вольского муниципального района в сфере организации пассажирских перевозок, диспетчера пассажирских перевозок, иных заинтересованных лиц.
По согласованию в состав Комиссии включаются представители Совета муниципального образования город Вольск, органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере лицензирования пассажирских перевозок. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации Вольского муниципального района.
10.2. Комиссия является постоянно действующей и образуется в целях защиты интересов населения муниципального образования город Вольск в получении качественных услуг городского общественного пассажирского транспорта и обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
10.3. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
10.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) принятия следующих решений по вопросам обслуживания внутримуниципальных маршрутов, утвержденных в установленном порядке:
- о допуске претендентов к участию в конкурсе;
- об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;
- об отстранении от участия в конкурсе, если участником конкурса были представлены недостоверные сведения;
- о заключении договора на обслуживание внутримуниципального маршрута;
- о необходимости принятия и внесения изменений в постановление по вопросу утверждения маршрутной сети муниципального образования город Вольск;
2) реализации мер, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок;
3) организации контроля исполнения принятых Комиссией решений;
4) коллегиального рассмотрения спорных заявлений и жалоб перевозчиков, пассажиров, организаций, осуществляющих контроль транспортного обслуживания населения.
10.5. Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По инициативе членов Комиссии заседания могут проводиться внепланово.
10.6. Руководство Комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя.
10.7. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний, готовит необходимую документацию для работы Комиссии.
10.8. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
10.9. Комиссия свою деятельность по организации транспортного обслуживания населения осуществляет во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации Вольского муниципального района, с контролирующими органами всех уровней в муниципальном образовании город Вольск в пределах предоставленных ей полномочий.

XI. Особенности организации транспортного обслуживания
вне регулярных маршрутов

11.1. Перевозки пассажиров и багажа без установленных маршрутов движения (внемаршрутные перевозки) выполняются, как правило, автобусами и легковыми автомобилями по заказу юридических и физических лиц с целью удовлетворения их разовых потребностей в транспортном обслуживании.
11.2. Внемаршрутные перевозки осуществляются посредством легковых индивидуальных такси, туристско-экскурсионных автобусов, специализированного транспорта, автомобилей и автобусов для доставки работников на объекты, удаленные от маршрутов регулярного сообщения, перевозки детей в школы и дошкольные учреждения, перевозки инвалидов.
Таксомоторные перевозки индивидуальными такси предназначены для удовлетворения потребностей населения в перевозках посредством индивидуально предоставляемых транспортных средств, с целью обеспечения наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки.
11.3. При выполнении таксомоторной перевозки индивидуальными такси водитель транспортного средства оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа по согласованному с пассажиром маршруту и провозной плате по ценам, устанавливаемым за единицу расстояния и (или) времени. Оплата проезда осуществляется пассажирами на основании показаний таксометра с учетом дальности поездки и времени, затраченного водителем заказанного транспортного средства на ожидание пассажира, или по тарифу за одну поездку при маршрутных перевозках.
11.4. Для перевозок используются легковые автомобили стандартного исполнения, оснащенные опознавательным фонарем таксомотора с отличительным знаком и таксометром с устройством, позволяющим контролировать оплату проезда по договору перевозки.
При выполнении таксомоторных перевозок перевозчик обязан обеспечить соблюдение требований, предъявляемых к транспортным средствам, к водителям в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
11.5. Транспортные средства предоставляются клиентам на специальных стоянках, вне стоянок при подаче пассажиром сигнала о желании воспользоваться услугой перевозчика, а также по срочным и предварительным заказам. Прием заказов на обслуживание такси организуется перевозчиком при помощи телефонной связи, сети "Интернет", иными способами.
11.6. Стоянки транспортных средств, осуществляющих таксомоторные перевозки, организуются на территории муниципального образования город Вольск администрацией Вольского муниципального района.
Места размещения таксомоторных стоянок согласовываются с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения и не должны создавать помех для движения и остановки других видов транспорта.
11.7. Время работы таксомоторных стоянок определяется администрацией Вольского муниципального района с учетом спроса населения.
11.8. Стоянки, находящиеся на территории муниципального образования город Вольск, должны иметь паспорт, в котором указываются реквизиты решения администрации Вольского муниципального района об организации стоянки, основные геометрические размеры, емкость (число мест), время работы и перечень оборудования стоянки.
11.9. Стоянки должны быть оборудованы соответствующими указателями, в темное время суток должны быть освещены.

XII. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок
по регулярным маршрутам, мониторинг количества
и качества транспортной работы

12.1. Контроль за осуществлением перевозок и за оплатой пассажирами проезда, провоза багажа и ручной клади проводится на основании предоставляемых перевозчиками отчетов об осуществлении регулярных пассажирских перевозок посредством проведения проверок в соответствии нормативными правовыми актами.
Мониторинг количества и качества транспортной работы осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом администрации Вольского муниципального района.


------------------------------------------------------------------