Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 28.03.2014 N 364 "Об утверждении Положения об отделе образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области"

РОВЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 364

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и руководствуясь статьей 19 Устава Ровенского муниципального района, Ровенское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение об отделе образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Знамя победы".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, социальной сферы, соблюдения законности и защиты прав населения (Усикова Ж.С.).

Глава
муниципального района
В.П.МЕЛЬНИЧЕНКО





Приложение
к решению
Ровенского районного Собрания
от 28 марта 2014 г. № 364

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОВЕНСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области (далее - отдел образования) является структурным подразделением Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области, осуществляющим управление в сфере образования на территории Ровенского муниципального района Саратовской области.
Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.
1.2. Полное наименование отдела образования: отдел образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области.
Сокращенное наименование: отдел образования Ровенской районной администрации.
1.3. Отдел образования Ровенской районной администрации исполняет полномочия Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области по решению вопросов в сфере образования.
1.4. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Саратовской области, Правительства Саратовской области, органов местного самоуправления Ровенского муниципального района, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел образования проводит согласованную государственную политику в области образования на территории Ровенского муниципального района Саратовской области, основанную на федеральной, областной и муниципальных программах развития.
1.6. Отдел образования: Осуществляет руководство образовательными организациями; Контролирует исполнение законодательных и иных правовых актов образовательными учреждениями; Согласовывает деятельность образовательных организаций с целью создания единой образовательной системы.
1.7. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области, правоохранительными органами, с организациями и учреждениями, работающими с детьми и молодежью.
1.8. Отдел образования наделяется полномочиями юридического лица, имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет в финансовом управлении Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области. Имеет печать с изображением герба Ровенского муниципального района и собственным наименованием, штамп, бланки и может быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Местонахождение отдела образования: 413270, Саратовская область, р.п. Ровное, ул. Советская, д. 24.

2. Полномочия отдела образования

2.1. Полномочиями отдела образования являются:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях;
подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
определение порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;
организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время;
охрана и защита прав несовершеннолетних детей на подведомственной территории в порядке, установленном действующим законодательством;
участие в формировании и реализации социально-экономической политики Ровенского муниципального района;
координация экономических вопросов во взаимодействии между образовательными организациями с муниципальными учреждениями, осуществляющими вспомогательное обеспечение финансовой, методической и структурными подразделениями Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области;
координация государственной и отраслевой политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах своих полномочий, координация и методическое руководство работой по охране труда и безопасности образовательных организаций;
координация воспитательной работы с детьми в образовательных организациях;
координация деятельности образовательных учреждений по реализации национальных проектов в сфере образования.

3. Основные задачи отдела образования

3.1. Целью деятельности отдела образования является реализация права каждого человека, проживающего на территории Ровенского муниципального района на образование путем создания органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий на территории района для его получения.
3.2. Задачи Отдела:
1) организация муниципальных образовательных организаций, расположенных в Ровенском муниципальном районе, в единую локальную образовательную систему, обеспечивающую доступное и качественное дошкольное, общее и дополнительное образование;
2) управление ресурсами муниципальной системы образования с целью обеспечения сети образовательных организаций нормативно-правовыми, информационными, методическими, консультационно-психологическими, материально-техническими средствами;
3) осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования;
4) осуществление контроля за созданием необходимых условий для организации инклюзивного образования несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья;
5) реализация районной кадровой политики в области образования;
6) разработка и обоснование бюджета системы образования района, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных организаций, комплексных и целевых программ в области образования;
7) информационное обеспечение образовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.

4. Функции отдела образования

4.1. Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
4.1. Контролирует деятельность образовательных организаций в пределах своих полномочий;
4.1.1. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Саратовской области в области образования несовершеннолетних;
4.1.3. Осуществляет руководство и контроль над образовательными организациями по подготовке полного пакета документов по лицензированию, оформленного в соответствии с действующим законодательством;
4.1.4. Осуществляет руководство и контроль по подготовке и представлению пакета документов на государственную аккредитацию;
4.1.5. Изучает и анализирует потребности и запросы населения Ровенского муниципального района в области образования;
4.1.6. Разрабатывает и вносит предложения по развитию сети образовательных организаций;
4.1.7. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования на территории Ровенского муниципального района;
4.1.8. Совместно с МКУ РМК Ровенского муниципального района Саратовской области осуществляет методическое сопровождение образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях, информационно-аналитическую деятельность по оценке состояния муниципальной образовательной системы и направлений ее развития;
4.1.9. Участвует в реализации федеральной и региональной программ развития образования;
4.1.10. Принимает участие в организации и проведении массовых мероприятий для детей;
4.1.11. Организует совместную деятельность с образовательными организациями, правоохранительными органами и другими заинтересованными лицами по предупреждению и профилактике правонарушений: обеспечивает сбор и накопление информации о детях и подростках Ровенского муниципального района, оказавшихся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию;
4.1.12. Ведет учет детей с ограниченными возможностями здоровья;
4.1.13. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
4.1.14. Дает разрешения на прием детей в 1-е классы образовательных организаций в возрасте менее 6 лет и 6 месяцев (по заявлению родителей или законных представителей);
4.1.15. Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим 15-ти лет, образовательной организации до получения основного общего образования;
4.1.16. Содействует открытию в образовательных организациях классов коррекционного обучения;
4.1.17. Обеспечивает совместно с подведомственными образовательными организациями с согласия родителей (законных представителей) обучение на дому детей-инвалидов, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, и детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья или постоянно не могут посещать образовательные учреждения;
4.1.18. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации соответствующего типа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.1.19. Организует и координирует работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Ровенского муниципального района;
4.1.20. Осуществляет выдачу свидетельств о сдаче единого государственного экзамена выпускникам прошлых лет;
4.1.21. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
4.1.22. Координирует и контролирует исполнение муниципального задания образовательными организациями;
4.1.23. Координирует и контролирует организацию питания детей в образовательных организациях;
4.1.24. Обеспечивает создание и развитие единой образовательной информационной среды Ровенского муниципального района по следующим направлениям:
внедрение в образовательный процесс новых информационных и коммуникационных технологий;
формирование муниципальных образовательных информационных ресурсов, включающих комплекс электронных средств поддержки учебного процесса, учебно-методическую информацию, программное обеспечение;
предоставление населению объективной информации о деятельности системы образования Ровенского муниципального района посредством сети Интернет;
4.1.25. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие специфику работы образовательных организаций для установления надбавок стимулирующего характера руководителям;
4.1.26. Разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей образовательных организаций;
4.1.27. Участвует:
в контроле за правильной эксплуатацией зданий и сооружений, за выполнением графиков планово-предупредительного ремонта по обслуживанию технологического, сантехнического и электротехнического оборудования образовательных организаций;
в составлении заявок на приобретение учебного и технологического оборудования образовательных организаций;
в анализе технического состояния оборудования, эксплуатируемого образовательными организациями;
4.1.28. Оказывает помощь образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении капитального ремонта, технического обслуживания, благоустройства территорий образовательных организаций, устранения аварийных ситуаций;
4.1.29. Организует и проводит контроль за выполнением требований законодательств Российской Федерации в области охраны труда и обеспечении безопасности условий образовательного процесса и труда работников муниципальных образовательных организаций;
4.1.30. Проводит анализ состояния условий охраны труда и образовательного процесса, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, а также принимаемых мер по их предупреждению и снижению;
4.1.31. Содействует организации работ, связанных с проведением аттестации рабочих мест в образовательных организациях;
4.1.32. Осуществляет контроль за выполнением образовательными организациями задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
4.1.33. Обеспечивает сбор, анализ и представление сводных данных, показателей и расчетов к ним о деятельности образовательных организаций в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
4.1.34. Осуществляет контроль за соблюдением в муниципальных образовательных организациях требований и норм пожарной безопасности, организует и проводит профилактическую работу по предупреждению пожаров;
4.1.35. Разрабатывает и корректирует документы по переводу отдела образования на работу в условиях особого периода;
4.1.36. Готовит проекты решений Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области, постановлений Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области по вопросам образования;
4.1.37. Осуществляет в образовательных организациях воинский учет граждан в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
4.1.38. Осуществляет проверки эффективности использования и сохранности муниципального имущества, переданного образовательным организациям в оперативное управление;
4.1.39. Контролирует выполнение руководителями образовательных организаций трудовых обязанностей и ограничений, возложенных на них трудовым договором и действующим законодательством;
4.1.40. Осуществляет контроль за комплектованием контингента дошкольных образовательных организаций в соответствии с утвержденным порядком;
4.1.41. Готовит ежегодный отчет о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования;
4.1.42. Обеспечивает предоставление сводных показателей и расчетов к ним по образовательным организациям Ровенского муниципального района для формирования бюджета по образованию на очередной финансовый год и его корректировки;
4.1.43. Формирует в порядке, установленном постановлением Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области, муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период для подведомственных муниципальных бюджетных организаций;
4.1.44. Участвует в подготовке предложений по формированию бюджета Ровенского муниципального района в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования. В расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду образовательной организации. Осуществляет контроль за исполнением выделенных бюджетных средств;
4.1.45. Планирует, организует и контролирует отдых детей и подростков в образовательных организациях в каникулярное время и летний период, их занятость и временное трудоустройство. Осуществляет координацию работу заинтересованных служб и ведомств по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Ровенского муниципального района;
4.1.46. Обеспечивает прием и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает по ним меры либо направляет их для принятия мер в соответствующие органы.

5. Права отдела образования

5.1. Отдел образования вправе: Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными образовательными организациями; Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования; Создавать комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы для решения вопросов в сфере образования; Разрабатывать методические материалы, рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования; Заслушивать руководителей и специалистов образовательных организаций по вопросам их деятельности; Инициировать рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию отдела образования, в органах местного самоуправления Ровенского муниципального района; Осуществлять иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами во исполнение возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности отдела образования

6.1. Отдел образования возглавляет начальник отдела образования, назначаемый и освобождаемый от должности главой Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области.
Трудовой договор с начальником отдела образования заключается на срок, установленный в порядке и на условиях, определенных правовыми актами органов местного самоуправления Ровенского муниципального района.
6.2. Начальник отдела образования:
6.2.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела образования на принципах единоначалия и персональной ответственности за деятельностью отдела образования;
6.2.2. Действует от имени отдела образования без доверенности, представляет его интересы во всех органах, организациях, в судах;
6.2.3. Выдает от имени отдела образования доверенности;
6.2.4. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования;
6.2.5. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными организациями;
6.2.6. Защищает права и свободы детей, педагогических работников;
6.2.7. Организует разработку программ развития образования в Ровенском муниципальном районе и представляет их для утверждения в органы местного самоуправления Ровенского муниципального района;
6.2.8. Осуществляет прием на конкурсной основе на работу и увольнение руководителей образовательных организаций, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
6.2.9. Утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных образовательных организаций;
6.2.10. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников;
6.2.11. Ведет личный прием граждан;
6.2.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и нормативно-правовыми актами Ровенского муниципального района;
6.2.13. В отсутствие начальника отдела образования его функции выполняет заместитель начальника отдела образования.
6.2.14. Работники отдела образования действуют от его имени перед третьими лицами на основании доверенности, выданной в установленном порядке, и в соответствии со своими должностными обязанностями.
6.2.15. За качество работы и соблюдение служебной дисциплины работники отдела образования, руководители образовательных организаций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Финансово-хозяйственная деятельность

7.1. Собственником имущества отдела образования является Ровенский муниципальный район. Отдел образования от имени Ровенского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами Ровенского районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области.
7.2. Отдел образования финансируется из бюджета Ровенского муниципального района Саратовской области.
7.3. Финансовые ассигнования направляются финансовым управлением Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области на счет МКУ ЦБ УО и распределяются согласно смете расходов.

8. Реорганизация и ликвидация отдела образования

8.1. Реорганизация и ликвидация отдела образования осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Внесение изменений или дополнений в настоящее Положение

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента его государственной регистрации.


------------------------------------------------------------------