Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Пугачевского муниципального района от 31.03.2014 N 354 "Об утверждении Правил обращения с жидкими бытовыми отходами на территории г. Пугачева"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ
С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПУГАЧЕВА

В соответствии с решениями Совета муниципального образования города Пугачева от 28 ноября 2012 г. № 60 "О передаче части полномочий и заключении соглашения об исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Пугачева органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района", Собрания Пугачевского муниципального района Саратовской области от 29 ноября 2012 г. № 158 "О принятии части полномочий и заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий органами местного самоуправления муниципального образования города Пугачева органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района", в целях улучшения санитарного состояния населенных мест, регламентации деятельности по обращению с жидкими бытовыми отходами, эффективного решения задач по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления на территории г. Пугачева, руководствуясь Уставом Пугачевского муниципального района, администрация Пугачевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории г. Пугачева согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
администрации Пугачевского муниципального района
С.А.СИДОРОВ





Приложение
к постановлению
администрации Пугачевского муниципального района
от 31 марта 2014 г. № 354

ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПУГАЧЕВА

1. Область применения

1.1. Настоящие Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории г. Пугачева (далее - Правила) распространяются на предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, и физических лиц, проживающих на территории муниципального образования города Пугачева.
1.2. Правила являются обязательными для выполнения всеми физическими лицами (гражданами), проживающими в жилых домах, либо жилых помещениях на праве собственности или найма, всеми юридическими лицами, имеющими в собственности или на праве аренды нежилые производственные и непроизводственные помещения, оборудованные системой водоснабжения, но не присоединенные к централизованной системе канализации.
1.3. Правила предусматривают обязательные требования по обращению с жидкими бытовыми отходами и включают условия по организации водонепроницаемых выгребных ям (кессонов) и прочих накопителей стоков, качеству принимаемых и систему канализации жидких бытовых отходов, условия заключения договора на вывоз и очистку жидких бытовых отходов. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами предназначены для предотвращения возможности загрязнения окружающей природной среды и распространения инфекционных заболеваний на территории муниципального образования города Пугачева. Нарушение настоящих Правил может привести к ограничению использования участков земли, иных вод для хозяйственно-бытовых и питьевых целей, а также оказать негативное влияние на здоровье человека.

2. Нормативно-правовая база

2.1. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории муниципального образования города Пугачева разработаны в соответствии с действующим законодательством:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Санитарными правилами содержания территории населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88;
"Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155.

3. Основные термины и понятия

3.1. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия: абонент - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов; жидкие бытовые отходы (сточные воды) - загрязненные воды, в т.ч. фекальные, накапливаемые абонентом в централизованных системах канализации; выгребная яма (выгреб, септик, кессон) - водонепроницаемая емкость для накопления и хранения жидких бытовых отходов; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; вывоз жидких бытовых отходов - перемещение жидких бытовых отходов из мест их образования к объектам сбора, размещения, обезвреживания; предприятие ВКХ - предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов, осуществляющее прием, транспортировку, очистку сточных вод населенного пункта, промышленных предприятий и организаций.

4. Общие положения

4.1. Правила регламентируют отношения в области обращения с жидкими бытовыми отходами между физическими и юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются жидкие бытовые отходы, организациями, оказывающими услуги по вывозу жидких бытовых отходов.
4.2. Правила определяют порядок заключения договоров на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, а также на прием жидких бытовых отходов (сточные воды) в централизованную систему канализации.
4.3. Жидкие бытовые отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору и вывозу на объекты размещения, хранения, очистки и обеззараживания.

5. Порядок сбора и вывоза жидких бытовых отходов

5.1. Сбор жидких бытовых отходов в жилых домах и нежилых помещениях, оборудованных системой водоснабжения и не подключенных к централизованной системе канализации, производится в водонепроницаемые выгребные ямы.
5.2. Ввод водопровода в жилые и нежилые помещения без централизованной канализации либо организации водонепроницаемой выгребной ямы запрещен.
5.3. Запрещаются устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск стоков открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты, рельеф местности и другие неустановленные места.
5.4. Строительство выгребных ям производится с соблюдением установленных нормативными документами правил, обеспечивающих их герметичность, и принимается в эксплуатацию специальным актом приемки, который подписывается представителем администрации Пугачевского муниципального района, предприятия ВКХ и абонентом.
5.5. Вывоз жидких бытовых отходов от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и частных домовладений производится ассенизационными машинами.
5.6. Заключение договора на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, оказывающей данные услуги, для всех юридических и физических лиц, использующих в качестве накопителя стоков выгребные ямы, является обязательным.
5.7. Вывоз жидких бытовых отходов должен осуществляться по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов.
5.8. Вывоз жидких бытовых отходов производится в специальные приемные колодцы хозяйственно-фекальной канализации, адреса которых указываются в договоре.
5.9. Вывоз и слив жидких бытовых отходов на поля, огороды и другие неустановленные места запрещен.
5.10. Организации, осуществляющие вывоз и транспортировку сточных вод и жидких бытовых отходов, обязаны заключать договоры с предприятием ВКХ и ежемесячно представлять отчет об объеме вывезенных жидких бытовых отходов, сточных вод. Порядок заключения договоров на прием жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации или на очистные сооружения определяется предприятиями ВКХ и не должен противоречить настоящим Правилам.
5.11. Места слива жидких бытовых отходов в канализационную сеть указываются в договоре на прием жидких бытовых отходов между предприятием ВКХ и организацией, оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов.
5.12. Слив жидких бытовых отходов в канализационную сеть в местах, не указанных в договоре, запрещен.

6. Основные требования к организации
выгребных ям и их эксплуатации

6.1. Владельцы жилых домов или жилых помещений, собственники или арендаторы производственных и непроизводственных помещений, подключенные к сетям централизованного водоснабжения, а также использующие скважины, должны иметь технические условия, выданные предприятием ВКХ, проектную документацию, согласованную со всеми заинтересованными организациями.
6.2. Выгребная яма должна быть водонепроницаемой, изготавливаться из кирпича, бетона, железобетона либо другого материала, с обязательным устройством "замка" из жирной глины, с утрамбовкой слоя не менее 0,35 м вокруг стенок и под дном выгребной ямы. Внутреннюю поверхность выгребной ямы, изготовленную из кирпича, необходимо защищать цементной штукатуркой. Выгребная яма должна иметь плотный стандартный круглый люк диаметром не менее 0,6 м.
6.3. В условиях децентрализованного водоснабжения выгребные ямы должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.
6.4. Глубина выгребной ямы зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгребной ямы нечистотами выше, чем 0,35 м от поверхности земли.
6.5. Абонент обязан обеспечить возможность откачки стоков из выгребной ямы ассенизационной машиной (возможность подъезда, либо наличие напорных рукавов).
6.6. До ввода в эксплуатацию выгребной ямы необходимо провести гидравлическое испытание на водонепроницаемость (герметичность).
6.7. Для проведения гидравлического испытания выгребная яма наполняется водой в два этапа: первый - наполнение на высоту 1 м с выдержкой в течение суток; второй - наполнение до проектной отметки с выдержкой не менее трех суток.
6.8. Емкостное сооружение признается выдержавшим гидравлическое испытание, если убыль воды в нем за сутки не превышает 3 л на 1 м смоченной поверхности стен и днища, в швах и стенках не обнаружено признаков течи и не установлено увлажнения грунта в основании. Допускается только потемнение и слабое отпотевание отдельных мест.
6.9. При наличии утечек и подтеков воды на стенках или увлажнения грунта в основании емкостное сооружение считается невыдержавшим испытания. После устранения выявленных дефектов должно быть произведено повторное испытание сооружения.
6.10. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается представителями Роспотребнадзора, предприятия ВКХ и абонента.
Первый экземпляр находится на предприятии ВКХ, второй экземпляр акта остается у абонента.
6.11. Использование выгребной ямы без акта обследования на герметичность не допускается.
6.12. Жидкие бытовые отходы собираются в выгребной яме и вывозятся по мере накопления, но не реже одного раза в полгода, организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов для населения и прочих потребителей.
6.13. Жидкие бытовые отходы из накопителей вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом.
6.14. При присоединении жилых и нежилых помещений к централизованной канализации, оснащенных ранее выгребными ямами, должны быть проведены работы по ликвидации выгребной ямы. Выгребные ямы должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.

7. Основные требования к составу и свойствам жидких бытовых
отходов, вывозимых из выгребных ям и сбрасываемых в
централизованную систему канализации или приемную камеру
очистных сооружений

7.1. На очистные сооружения и в централизованную систему канализации принимаются жидкие бытовые отходы, которые требуют обработки на сооружениях биологической очистки, не вызывают нарушения работы, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены на очистных сооружениях до требований и нормативов, удовлетворяющих природоохранным требованиям.
7.2. Для абонентов, независимо от характера производственно-хозяйственной деятельности организаций, учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью, кроме населения индивидуальной жилой застройки, муниципального и ведомственного жилищного фонда, а также организаций социальной сферы, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются нижеследующие требования по составу и свойствам жидких бытовых отходов, сбрасываемых в централизованную систему канализации или в приемную камеру очистных сооружений, исходя из возможностей очистных сооружений и соблюдения предприятием ВКХ нормативов допустимых сбросов в водный объект.
7.3. Категорически запрещается вывоз на очистные сооружения или в централизованную систему канализации кислот и растворителей, бензина, диэтилового эфира, дихлорметана, бензола и их производных и т.д. Запрещается сброс растворов, содержащих сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородную кислоту, пары легколетучих углеводородов и прочее.
7.4. Жидкие бытовые отходы, в которых могут содержаться радиоактивные загрязнения, перед вывозом должны быть обезврежены.

8. Контроль и ответственность за несоблюдение требований в
области обращения с жидкими бытовыми отходами

8.1. За неисполнение настоящих Правил граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Предприятие ВКХ, осуществляющее прием жидких бытовых отходов на очистные сооружения или в централизованную систему канализации, имеет право производить контроль за выполнением абонентами требований настоящих Правил.
8.3. По требованию представителей администрации Пугачевского муниципального района, предприятия ВКХ абонент должен предоставить для проверки договор с организацией на вывоз жидких бытовых отходов, документы, удостоверяющие вывоз жидких бытовых отходов, с указанием объема, даты и отметкой организации, производившей откачку и вывоз жидких бытовых отходов.
8.4. При отсутствии документов, подтверждающих вывоз, объем жидких бытовых отходов, образующийся у абонента, считается профильтровавшимся или выкачанным в грунт.
8.5. Абоненты несут ответственность за нарушение Правил и аварийные ситуации, возникающие на канализационной сети, за негерметичность выгребной ямы, за попадание в накопитель веществ, запрещаемых к приему на сооружения биологической очистки.
8.6. Привлечение нарушителя настоящих Правил к ответственности не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.


------------------------------------------------------------------