Региональное
Законодательство
Саратовской области

Решение Совета МО г. Ртищево Ртищевского муниципального района от 10.04.2014 N 11-59 "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево"

СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 11-59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", руководствуясь статьей 3 Устава муниципального образования город Ртищево, Совет муниципального образования город Ртищево решил:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево согласно приложению.
2. Решение от 18 ноября 2011 г. № 36-224 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево" считать утратившим силу.
3. Управлению по ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района совместно с отделом по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации Ртищевского муниципального района:
- обеспечить информирование юридических лиц, независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о Порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево;
- провести разъяснительную работу в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в сети Интернет, о необходимости раздельного сбора ртутьсодержащих отработанных ламп, транспортирования и утилизации их специализированными организациями.
4. Рекомендовать руководителям юридических лиц, независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами руководствоваться Порядком организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Настоящее решение опубликовать в газете "Перекресток России".
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии Совета муниципального образования город Ртищево по жилищно-коммунальным вопросам, строительству, транспорту, связи Шаракеева А.И.

Глава
муниципального образования г. Ртищево
А.А.БИСЕРОВ





Приложение
к решению
Совета муниципального образования город Ртищево
от 10 апреля 2014 г. № 11-59

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Ртищево (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ГОСТом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 г. № 4607-88, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
1.3. Настоящие Правила обязательны для юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,1 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц на территории муниципального образования город Ртищево осуществляют специализированные организации.
2.3. Накопление отработанных ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
2.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
2.6. Администрация Ртищевского муниципального района организует сбор и определяет место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
2.7. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
2.8. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, арендаторами, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
2.9. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, определенном в соответствии с п. 2.6 настоящего Положения, и защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
2.10. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
2.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией согласно приложению к настоящему Порядку.
2.12. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.
2.13. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.

3. Информирование населения

3.1. Администрация Ртищевского муниципального района (управление по ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района совместно с отделом по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации Ртищевского муниципального района) организует информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в сети Интернет, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп специализированными организациями.
3.3. Размещению подлежит следующая информация:
- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
- стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4. Обращения физических лиц, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
3.5. Обращения физических лиц, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации накопления, сбора, временного хранения и обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются администрацией Ртищевского муниципального района (управлением по ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района).

4. Ответственность за нарушение правил обращения
с отработанными ртутьсодержащими лампами

4.1. Контроль за соблюдением требований в области обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района (управлением по ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района) на объектах хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Ртищево.
4.2. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к Порядку
организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп
на территории муниципального образования город Ртищево

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ

На основании данной типовой инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп, разрабатывают рабочие инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных средств, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен".
При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (в организации).
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя предприятия (организации);
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
- обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;
- оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов;
- тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;
- после каждого этапа работы тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);
- сообщить о происшествии в администрацию Ртищевского муниципального района (тел. управления по ЖКХ и промышленности: 4-56-42, тел. отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: 4-48-00), западный территориальный отдел Роспотребнадзора по Саратовской области (4-30-44).
При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
- выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- дополнительно разламывать ртутные лампы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадания внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5-процентным раствором хлорида цинка, 2-процентным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.


------------------------------------------------------------------