Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Покровского МО Вольского муниципального района от 15.04.2014 N 16 "Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Покровском муниципальном образовании на 2014 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОКРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
ПОКРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В целях обеспечения защиты населения и территории Покровского муниципального образования от пожаров и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 30 Устава Покровского муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Покровском муниципальном образовании на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Покровском муниципальном образовании на 2014 - 2018 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы финансирования с учетом возможностей средств бюджета Покровского муниципального образования.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Покровского муниципального образования от 25.08.2011 № 23 "Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Покровском муниципальном образовании на 2011 - 2013 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Вольского муниципального района в сети Интернет www.Вольск.РФ.ru и в газете "Вольский Деловой Вестник".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
Покровского муниципального образования,
исполняющий полномочия главы администрации
Покровского муниципального образования
Е.А.ВИТОВА





Приложение
к постановлению
администрации Покровского МО
от 15 апреля 2014 г. № 16

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
ПОКРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Покровском муниципальном образовании на 2014 - 2018 годы" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Устав Покровского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области.
Заказчик Программы
Администрация Покровского муниципального образования
Разработчик Программы
Администрация Покровского муниципального образования
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров;
- снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение количества зарегистрированных пожаров к 2018 году по сравнению с 2013 годом на 50 %, уменьшение числа погибших на пожарах людей на 100 %, сокращение ущерба от пожаров на 40 %;
Задачами Программы являются:
- защита жизни и здоровья граждан;
- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
Сроки реализации Программы
2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 360 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 72 тыс. руб.
2015 год - 72 тыс. руб.
2016 год - 72 тыс. руб.
2017 год - 72 тыс. руб.
2018 год - 72 тыс. руб.
Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет глава Покровского муниципального образования.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности
Снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органом местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности

1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программными методами

На территории Покровского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области угроза возникновения пожаров продолжает оставаться довольно высокой.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние социально-экономической обстановки в Покровском муниципальном образовании Вольского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное образование).
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения пожара и оповещения о нем, а также современными первичными средствами пожаротушения.
В населенных пунктах Покровка, Осиновка, Труевая Маза, Лягоши муниципального образования имеются естественные водоемы, тем не менее, их обеспеченность противопожарным водоснабжением недостаточна. Отобрать воду из некоторых естественных водоемов для целей пожаротушения затруднительно из-за плохого состояния подъездных путей к ним или отсутствия пожарных пирсов.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их можно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;
- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений противопожарной службы о пожаре;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Мероприятия, разработанные в рамках настоящей Программы, позволят более эффективно решать вопросы предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального образования (Приложение).

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы должны быть решены основные задачи:
- защита жизни и здоровья граждан от пожаров;
- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.

3. Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения

Программа реализуется исполнителями, утвержденными в паспорте Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Покровского муниципального образования.

4. Внесение изменений и дополнений в Программу

Дополнения и изменения в настоящую Программу вносятся в соответствии с Уставом Покровского муниципального образования в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Саратовской области, а также в целях исключения или включения в Программу дополнительных положений.
Внесение изменений и дополнений в Программу могут относиться к формулировкам текста, наименованию мероприятий, их стоимости и срокам реализации.





Приложение
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
Покровском муниципальном образовании на 2014 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПОКРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Итого


2014
2015
2016
2017
2018

1.
Оборудование подъездов площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками
1
1
1
1
1
5
2.
Оборудование водонапорных башен приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками
1
1
1
1
1
5
3.
Приобретение журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику
1
1
1
1
1
5
4.
Оформление уголков пожарной безопасности в здании администрации муниципального образования
1
1
1
1
1
5
5.
Оказание поддержки в обеспечении добровольной пожарной дружины первичными средствами пожаротушения, специальной и боевой одеждой
10
10
10
10
10
50
6.
Стимулирование деятельности добровольных пожарных
2
2
2
2
2
10
7.
Обеспечение запасом ГСМ
5
5
5
5
5
25

Содержание и ремонт переносных и передвижной мотопомп
5
5
5
5
5
25
8.
Информирование население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (обнародование или опубликование муниципальных правовых актов)
1
1
1
1
1
5
9.
Обслуживание пожарной сигнализации здания администрации
25
25
25
25
25
125
10.
Обустройство минерализованной полосы вдоль населенных пунктов и кладбищ
20
20
20
20
20
100

Итого:
72
72
72
72
72
360


------------------------------------------------------------------