Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Балашовского муниципального района от 18.04.2014 N 65-п "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. № 65-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОХРАНЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, СОХРАНЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ
И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМИ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА 2014 ГОД"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Саратовской области от 28.12.2007 № 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области", руководствуясь Уставом Балашовского муниципального района, администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Сохранение жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Балашовского муниципального района
А.А.МОСКАЛЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 18 апреля 2014 г. № 65-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, СОХРАНЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ
И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМИ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА 2014 ГОД"

1. Паспорт муниципальной программы
"Сохранение жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на 2014 год"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Сохранение жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
- Закон Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области",
- Закон Саратовской области от 28.12.2007 № 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области"
Заказчик Программы
- администрация Балашовского муниципального района
Основной разработчик Программы
- Управление образования администрации Балашовского муниципального района
Основные цели Программы
- Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям
Задачи Программы
- Проведение необходимых мероприятий по ремонту жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки и этапы реализации Программы
2014 год, в т.ч.:
I этап - 3 квартал;
II этап - 4 квартал.
Объемы и источники финансирования
- Общая сумма бюджета - 205,7 тыс. руб., в т.ч. из бюджета:
областной бюджет: 205,7 тыс. руб.
Исполнители мероприятий Программы
- Управление образования администрации Балашовского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, соответствующими установленным санитарным и техническим требованиям
Система организации управления и контроль за ходом реализации Программы
- Формы и методы управления реализации Программы определяются администрацией Балашовского муниципального района;
- контроль осуществляет глава администрации Балашовского муниципального района

2. Характеристика проблемы

Одной из важнейших государственных задач является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Правительство Российской Федерации поставило цель обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" устанавливается порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, а также устанавливает социальную поддержку в форме социальной выплаты на обустройство предоставленного жилого помещения в размере 20 тыс. руб. На основании данного Закона Саратовской области уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства (орган местного самоуправления) принимает меры для выявления и сохранения жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Одним из направлений деятельности органа местного самоуправления в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является ежегодная подготовка жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лиц из их числа к их заселению. Данные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям.
Расходы на обеспечение деятельности по сохранению, содержанию (включая оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением коммунальных услуг, по которым в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении) и ремонту пустующих жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, устанавливаются из размеров общей площади пустующих сохраненных жилых помещений, требующих ремонта, по окончании пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, и из размеров общей площади пустующих сохраненных жилых помещений, исходя из которой осуществляется начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Действие закона распространяется в отношении несовершеннолетних граждан (до 18 лет), за исключением ремонта жилых пустующих помещений совершеннолетних граждан по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Поэтому при формировании местного бюджета на этот год необходимо также учитывать расходы для проведения ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, сохраненных за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от 18 до 23 лет).
Для того, чтобы улучшить жизнь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальное образование и государство в целом, опираясь на законодательную базу страны, предоставляет им различные социальные гарантии. Одна из таких - это предоставление им жилья по достижении совершеннолетия.
На 01.04.2014 состоит на учете в Министерстве строительства и ЖКХ области 388 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для обеспечения их жилой площадью. 181 жилое помещение в г. Балашове и Балашовском районе сохранены за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, из них требуют ремонта 3 жилых помещения.
В Таблице 1 представлены данные трехлетнего периода (2011 - 2013 гг.) по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведению ремонта в жилых помещениях, сохраненных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Таблица 1

№ п/п

2011
2012
2013
1.
Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из государственного жилищного фонда области
34
40
25
2.
Количество жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, где произведен ремонт,
5
2
2
из них жилые помещения муниципального жилищного фонда
1
-
-

3. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации

Основная цель Программы:
- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:
- проведение необходимых мероприятий по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, сохраненных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году (прогноз), в два этапа:
I этап - 3 квартал (жилое помещение по адресу: г. Балашов, ул. Советская, д. 180, кв. 1 и г. Балашов, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3, кв. 50);
II этап - 4 квартал (жилое помещение по адресу: г. Балашов, ул. Нефтяная, д. 44, кв. 25).

4. Ресурсное обеспечение Программы (в целом и распределено
по годам и источникам финансирования)

Источники финансирования мероприятий Программы приведены в таблице:

№ п/п
Статьи затрат
Финансовые затраты, всего (тыс. руб.)
план
фактически
1.
Бюджетные средства, всего:
-

1.1.
Средства местного бюджета:
-

- администрация Балашовского МР
2.2.
Средства областного бюджета
205,7

2.3.
Средства федерального бюджета
-


3.
Прочие средства (с полным наименованием источника)
-

4.
Финансовые средства по Программе, всего
205,7


Примечание: Ресурсное обеспечение Программы по источнику финансирования является прогнозом и исполняется в пределах принятого нормативно-правового акта на очередной финансовый год.

5. Организация управления реализации Программы
и контроль за реализацией Программы

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Балашовского муниципального района. Ответственность за реализацию Программы и за обеспечение достижения утвержденных значений целевых индикаторов и показаний возлагается на администрацию Балашовского муниципального района. Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Управление по экономике и инвестиционной политике администрации Балашовского муниципального района осуществляет общую координацию выполнения программ, мониторинг их экономической эффективности, фиксирует их завершение и снятие с контроля.
В управление реализации Программы администрация Балашовского муниципального района Саратовской области руководствуется приложением к постановлению администрации Балашовского муниципального района от 15.12.2009 № 126-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Глава администрации Балашовского муниципального района.

6. Система (перечень) программных мероприятий
по реализации муниципальной программы "Сохранение жилых
помещений, сохраненных за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
на 2014 год"

Для решения задач Программы и достижения поставленной цели предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение;
- организационное обеспечение;
- проведение мероприятий по ремонту жилых помещений.
Перечень мероприятий Программы со сроком и затратами на каждое мероприятие отражен в приложении (не приводится).

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы

№ п/п
Наименование показателей
Базовая величина показателя в 2014 году
Период действия Программы
2014 год
план
фактически
1.
Количество жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требующих ремонта
3
3

2.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем, соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям, после проведения ремонтных работ
-
3

3.
Кол-во денежных средств, затраченных на ремонтные работы жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, тыс. руб.
-
205,7


Примечание: Ресурсное обеспечение Программы по источнику финансирования является прогнозом и исполняется в пределах принятого нормативно-правового акта на очередной финансовый год.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер, предусмотренных Программой, будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилые помещения после проведения ремонтных работ;
- доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилые помещения после проведения ремонтных работ.
Успешному выполнению мероприятий Программы будет способствовать обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Балашовском районе, а именно:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий для формирования активной молодежной политики на территории муниципального образования;
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, соответствующими установленным санитарным и техническим требованиям.


------------------------------------------------------------------