Постановление администрации Саратовского муниципального района от 21.04.2014 N 761 "О наделении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области полномочиями на определение поставщиков для обеспечения нужд муниципальных заказчиков"
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 761
О НАДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях централизации закупок и повышения эффективности использования бюджетных средств администрация Саратовского муниципального района Саратовской области постановляет:
1. Определить администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области Уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Саратовского муниципального района Саратовской области, указанных в Перечне заказчиков, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и заказчиков Саратовского муниципального района Саратовской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Функцию по осуществлению полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Саратовского муниципального района Саратовской области возложить на структурное подразделение администрации Саратовского муниципального района Саратовской области - отдел осуществления закупок.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.Н. Шеметова.
Глава
администрации Саратовского муниципального района
И.А.БАБОШКИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации Саратовского муниципального района
от 21 апреля 2014 г. № 761
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКАЗЧИКОВ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН
ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области;
2. Управление имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области;
3. Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области;
4. Управление ЖКХ, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области;
5. Контрольно-ревизионное управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области;
6. Управление культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Саратовского муниципального района
от 21 апреля 2014 г. № 761
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И ЗАКАЗЧИКОВ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Саратовского муниципального района Саратовской области при осуществлении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Саратовского муниципального района и устанавливает порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при осуществлении полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.2. Осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Саратовского муниципального района осуществляется на основании заявок Заказчиков, составляемых в соответствии с планом-графиком, а также потребностями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
II. Планирование закупок
2.1. Заказчики ежегодно формируют план-график, который утверждается руководителями заказчиков в течение 10-ти рабочих дней после получения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Утвержденный заказчиком план-график размещается в единой информационной системе в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения плана-графика.
2.3. В случае внесения изменений в план-график такие изменения размещаются в единой информационной системе в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения плана-графика.
2.4. Планы-графики размещаются в зарегистрированном виде в единой информационной системе уполномоченными специалистами заказчика.
III. Порядок определения поставщиков
исполнителей, подрядчиков) Уполномоченным органом
3.1. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики формируют заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с настоящим Порядком по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должна содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо, банковские реквизиты;
б) источник финансирования закупки с обязательным указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) предмет муниципального контракта, гражданско-правового договора (далее - контракты) с указанием цены и количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случаев:
- если при проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки, невозможно определить необходимое количество;
г) краткое описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок;
д) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
е) форму, сроки и порядок оплаты товара (работ, услуг);
ж) порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;
з) начальную (максимальную) цену Контракта <*>;
--------------------------------
<*> В случае если при заключении Контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, указывается цена запасных частей к технике, оборудованию, цена единицы товара, работы, услуги.
и) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
к) ФИО контрактного управляющего заказчика с указанием контактного телефона;
л) ФИО, замещаемая должность представителя заказчика для участия в заседаниях единой комиссии по осуществлению закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
м) размер и порядок внесения денежных средств, в качестве обеспечения заявок на участие в закупке;
н) размер обеспечения исполнения контракта;
о) другие необходимые для определения поставщиков (подрядчиков исполнителей) сведения.
3.2. При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Саратовского муниципального района Саратовской области наряду с заявкой на бумажном носителе по прилагаемой форме заказчики направляют в уполномоченный орган спецификацию (на поставку товаров), техническое задание (для выполнения работ, оказания услуг), утвержденные руководителем, подписанные исполнителем, согласно приложению № 2 к настоящему порядку, и расчет начальной (максимальной) цены контракта, произведенный в соответствии со ст. 22 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
3.3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения или оказания которых используется товар наряду с заявкой на размещение заказа заказчики направляют утвержденный руководителем перечень товаров (материалов), используемых при выполнении работ, оказании услуг, с указанием их характеристик, при этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Одновременно с направлением заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики представляют проект контракта.
3.4. При формировании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
3.5. Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней рассматривает поступившие заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе проводит проверку расчетов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, соответствие заявки планам-графикам заказчиков, размещенным в единой информационной системе, и выносит решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Решение об отказе в принятии заявок в обработку принимается в случаях:
а) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением;
б) несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
3.6. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия в обработку заявок на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), сформированных в соответствии с установленными требованиями, разрабатывает необходимую документацию для размещения заказа.
3.7. После разработки документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет указанные документы заказчикам на согласование. Заказчики в течение 2-х рабочих дней согласовывают и направляют документацию в Уполномоченный орган.
3.8. Уполномоченный орган формирует Единую комиссию по осуществлению закупок Саратовского муниципального района, определяет ее состав и порядок работы.
3.9. Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные действующим законодательством полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.10. Уполномоченный орган передает победителю конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений (далее - закупки) один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем в заявке на участие в закупках, в проект контракта, прилагаемый к документации по закупкам.
3.11. Заказчики по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключают контракты с победителями закупок.
IV. Порядок регистрации Контрактов в реестре контрактов,
заключенных заказчиками
4.1. Контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые заказчиками по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением контрактов и иных заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в сфере закупок гражданско-правовых договоров, подлежат регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).
4.2. Внесение сведений в реестр контрактов осуществляется заказчиками в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
V. Заключительные положения
5.1. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, применяются положения Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Приложение № 1
к Порядку
взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков
Саратовского муниципального района при осуществлении
полномочий по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
Форма заявки на размещение заказа
на бланке организации
исх. N
дата
№ п/п
Перечень сведений
Заполняется заказчиком
1.
Наименование заказчика, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо, банковские реквизиты заказчика
2.
Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, с указанием кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП ОК 004-93).
В случае если при заключении Контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, указывается цена запасных частей к технике, оборудованию, цена единицы товара, работы, услуги
2.1.
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона о контрактной системе
2.2.
Сведения о возможности заключения контракта с несколькими участниками закупки, а также о начальной (максимальной) цене единицы товара, работы, услуги (в случае определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создания нескольких произведений литературы или искусства, выполнения научно-исследовательских работ либо оказания услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок)
3.
Способ размещения заказа (указать):
- открытый конкурс;
- конкурс с ограниченным участием;
- двухэтапный конкурс;
- открытый аукцион в электронной форме;
- закрытый аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений
4.
Наименование электронной торговой площадки (заполняется в случае выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый аукцион в электронной форме
5.
Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в закупках в отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с действующим законодательством (при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), производство которых осуществляется данными организациями
- основание для предоставления преференций
- размер преференций в процентах
6.
Преимущества, предоставляемые организациям инвалидов в закупках в отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с действующим законодательством (при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), производство которых осуществляется данными организациями
- основание для предоставления преференций
- размер преференций в процентах
7.
Преимущества, предоставляемые участникам закупки, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения
- основание для предоставления преференций
- размер преференций в процентах
8.
Необходимость размещения заказов у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
9.
Изображение товара на электронном носителе и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ (в случае размещения заказа на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции)
10.
Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
11.
Порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги (указать перечень документов, подтверждающих факт приемки товара (работ, услуг))
12.
Срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости)
13.
Форма, сроки и порядок оплаты товара (работ, услуг)
14.
Источник финансирования заказа с указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
15.
- начальная (максимальная) цена контракта (в случае формирования заказа в несколько лотов необходимо указывать наименование каждого лота, цену каждого лота)
- общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ;
- начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг, невозможно определить необходимый объем таких услуг
16.
Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
17.
Необходимость в изменении предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг при его заключении (не более чем на 10 %) (ч. 18 ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок)
18.
Необходимость включения требований, предъявляемых к участникам закупки, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть ими представлены, в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок:
- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки
- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма
19.
Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
20.
Основание заключения долгосрочного контракта (указывается в случае если его предметом являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств)
Указать реквизиты нормативного правового акта
21.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значения и весомости критериев оценки
22.
Размер обеспечения заявок на участие в аукционе (конкурсе)
Реквизиты счета
23.
Размер обеспечения исполнения контракта
Реквизиты счета
24.
Срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при условии надлежащего исполнения всех обязательств по контракту
25.
Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика)
Обязательства, за неисполнение которых несет ответственность поставщик (подрядчик, исполнитель), а также размер санкций (указать) за их невыполнение, в том числе:
- просрочка исполнения обязательств (в процентах за каждый день просрочки). Размер такой неустойки устанавливается в размере 1/300 от действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ;
- поставка некачественного товара (в процентах от стоимости поставленного некачественного товара за каждый день с момента направления претензии до момента надлежащего исполнения обязательств);
- штраф за невыполнение (отказ от исполнения обязательств) (в процентах от суммы контракта);
- нарушение гарантийных обязательств (в процентах от стоимости товара, подлежащего гарантийному обслуживанию, за каждый день неисполнения обязательств);
- нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ (в процентах от стоимости работ невыполненного в срок этапа за каждый день просрочки);
- непредоставление в порядке, установленном контрактом, сертификатов и других документов, удостоверяющих качество поставляемых для работ материалов (в процентах от цены контракта за каждый день просрочки выполнения обязательств);
- и другие (указываются заказчиком)
26.
Ответственность заказчика
Указать обязательства, за неисполнение которых несет ответственность заказчик, а также размер санкций за их невыполнение
27.
Существенные условия контракта
28.
Ф.И.О., замещаемая должность представителя заказчика для участия в заседаниях единой комиссии при рассмотрении, оценке заявок
29.
Ф.И.О. контрактного управляющего, ответственного за заключение контракта, номер контактного телефона
30.
Ф.И.О., замещаемая должность представителя заказчика, на которого возложена персональная ответственность по организации и ведению текущего контроля за осуществлением закупки и исполнением контракта
Руководитель подпись/расшифровка
Приложение № 2
к Порядку
взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков
Саратовского муниципального района при осуществлении
полномочий по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ____________
(подпись)
"___" __________20__ г.
Техническое задание
Исполнитель ____________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку
взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков
Саратовского муниципального района при осуществлении
полномочий по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ____________
(подпись)
"___" __________20__ г.
Перечень
товаров (материалов), используемых при выполнении работ
Наименование товаров (материалов)
Характеристика товаров (материалов) <*>
Исполнитель ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг, товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: