Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Балашовского муниципального района от 28.04.2014 N 69-п "Об установлении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Балашовского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 69-п
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Балашовского муниципального района, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Балашовского муниципального района от 15.03.2013 № 64-П "Об установлении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Балашовского муниципального района".
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Л.А. Васильева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
А.А.МОСКАЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 28 апреля 2014 г. № 69-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) распространяется на бюджетные учреждения Балашовского муниципального района (далее - учреждения), осуществляющие оказание услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги) сверх установленного муниципального задания (далее - дополнительные платные услуги), а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания (далее - гарантированные платные услуги).
1.2. Порядок не распространяется на виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги.
1.4. Дополнительные платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.
1.5. Гарантированные платные услуги, финансируемые за счет субсидий из бюджета Балашовского муниципального района, оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг в недостающей части.
В случаях, если федеральным или областным законами предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания (гарантированной платной услуги), в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.
1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания дополнительных платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу и других обстоятельств.
1.7. Учреждение формирует перечень услуг (работ), оказываемых за плату, а также цены на платные услуги по согласованию с соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации Балашовского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя (Управлением образования администрации Балашовского муниципального района, Управлением культуры администрации Балашовского муниципального района, Управлением по физической культуре и спорту администрации Балашовского муниципального района) и комитетом по финансам администрации Балашовского муниципального района.
Перечень услуг (работ), оказываемых учреждением за плату, а также цены на платные услуги утверждаются постановлением администрации Балашовского муниципального района.
Проект постановления администрации Балашовского муниципального района об утверждении перечня платных услуг, цен на платные услуги готовится соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации Балашовского муниципального района.
Установленный настоящим пунктом порядок формирования, утверждения перечня платных услуг, цены на платные услуги применяется, если действующим законодательством не установлено иное.
1.8. Перечень категорий граждан, которым устанавливаются льготы на платные услуги, и размеры скидок с цены формируются учреждением совместно с экономической службой и утверждаются постановлением администрации Балашовского муниципального района.
1.9. Цены на платные услуги могут быть пересмотрены в случаях возникновения объективных причин, в том числе изменения условий деятельности учреждения, влияющих на стоимость услуг.
1.10. Решение о пересмотре цен на платные услуги принимается учреждением самостоятельно.
1.11. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2. Определение цены (размера платы)
2.1. Цена платной услуги определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) и прибыли, обеспечивающей финансирование других обоснованных затрат и налогов.
2.2. Расчет цены производится по формуле:
Цусл = Зусл + П <*>, где:
Цусл - цена платной услуги (руб.);
Зусл - затраты на оказание платной услуги (руб.);
П <*> - прибыль (руб.).
--------------------------------
<*> Для дополнительных платных услуг.
При определении размера прибыли учитывается востребованность услуг и их социальная значимость.
2.3. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты).
2.4. К прямым затратам относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (далее - основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги;
прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.
2.5. К накладным (в том числе общехозяйственным) затратам относятся:
затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (далее - административно-управленческий и хозяйственно-обслуживающий персонал);
хозяйственные расходы, связанные с приобретением товаров, работ и услуг (далее - затраты общехозяйственного назначения);
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (амортизация) на эксплуатацию зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги.
2.6. Для расчета затрат на оказание услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
2.7. При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание услуги рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды с учетом индекса роста потребительских цен.
2.7.1. Расчет затрат на оказание гарантированных платных услуг может быть произведен по следующей формуле:
Зусл - затраты на оказание единицы услуги;
- сумма всех планируемых затрат учреждения на оказание услуги на плановый период времени;
ГЗ - объем установленного государственного задания по данной услуге на плановый период.
2.7.2. Расчет затрат на оказание платных услуг может быть также произведен исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги.
В этом случае применяется следующая формула:
Зусл - затраты на оказание единицы услуги;
- сумма всех планируемых затрат учреждения на оказание услуги на плановый период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги.
2.8. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует привлечения отдельных специалистов учреждения и осуществляется с использованием специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.
При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зиз + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание единицы услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги, с учетом предполагаемого роста заработной платы;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;
Зиз - иные затраты, связанные с оказанием платной услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
2.8.1. Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги;
суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Расчет затрат на оплату труда основного персонала осуществляется с учетом:
- норм времени на выполнение конкретного вида платной услуги, установленных в соответствии с законодательством;
- средней заработной платы по каждой категории основного персонала в соответствии со штатным расписанием, с учетом принятых решений об индексации заработной платы в плановом периоде.
В случае отсутствия нормы времени на выполнение конкретного вида услуги, установленной в соответствии с законодательством, необходимо использовать современные методы определения норм рабочего времени, а именно хронометраж, фотография рабочего дня.
Расчет затрат на оплату труда по конкретной услуге проводится раздельно по каждой категории персонала на основании средней заработной платы работников, выполняющих платную услугу, в соответствии со штатным расписанием учреждения.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги, по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяются по формуле:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, производится по форме согласно Приложению 2 к Порядку.
2.8.2. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
затраты на мягкий инвентарь и спецодежду для персонала;
затраты на медикаменты и перевязочные средства;
затраты на продукты питания;
затраты на расходные материалы для оргтехники;
затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги с учетом индекса роста потребительских цен. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги;
- материальные запасы определенного вида;
- цена приобретаемых материальных запасов с учетом индекса роста потребительских цен на плановый период.
Сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги, определяется исходя из нормативного срока службы по каждому наименованию мягкого инвентаря и средних цен, действующих на период расчета.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, производится по форме согласно приложению 3 к Порядку.
2.8.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
При определении прямых затрат на амортизацию оборудования учитывается оборудование, которое используется только для оказания рассматриваемой платной государственной услуги. В случае, если оборудование используется не только для осуществления основной деятельности, а также для других видов работ, или выделить виды основной деятельности, для которых используется оборудование, затруднительно, то затраты на амортизацию такого оборудования учитываются в составе накладных затрат.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно Приложению 4 к Порядку.
2.8.4. Иные затраты, связанные с оказанием платной услуги, в том числе транспортные расходы.
2.8.5. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, и рассчитывается по следующей формуле:
- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу затрат основного персонала учреждения.
Расчет коэффициента накладных затрат производится на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде и рассчитывается по формуле:
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий и хозяйственно-обслуживающий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого и хозяйственно-обслуживающего персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы (вознаграждений по гражданско-правовым договорам).
Затраты на административно-управленческий и хозяйственно-обслуживающий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и хозяйственно-обслуживающего персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого и хозяйственно-обслуживающего персонала;
затраты по повышению квалификации персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги;
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание тревожных кнопок), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, санитарную обработку помещений и прочие.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат производится по форме согласно приложению 5 к Порядку.
2.8.6. Расчет цены на оказание платной услуги производится по форме согласно приложению 6 к Порядку.
2.9. Размер платы за оказание гарантированных платных услуг, финансируемых за счет субсидии из бюджета, определяется по следующей формуле:
- размер платы за гарантированные платные услуги;
- цена единицы платной услуги;
- субсидия из бюджета на оказание единицы муниципальной услуги (сумма субсидий на непосредственное оказание муниципальной услуги и на содержание имущества, приведенные к одинаковой единице измерения).
2.10. Поправочные коэффициенты к ценам на платные услуги.
Учреждением при определении платы за платные услуги может быть применен поправочный коэффициент, учитывающий условия предоставления услуги, место оказания услуги, категорию потребителей услуги, усложнение или упрощение технологии предоставления услуги и т.д.
Значения поправочных коэффициентов могут быть установлены в следующих диапазонах:
Наименование поправочного коэффициента
Диапазон коэффициентов
Повышающий коэффициент
1,1 - 2,0
Понижающий коэффициент
0,01 - 0,9
При использовании поправочных коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного потребителя определяется путем умножения рассчитанного значения цены на поправочный коэффициент.
Приложение 1
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации Балашовского
муниципального района
________________________________
"_____" ________________ 20__ г.
Информация
о ценах на платные услуги (работы), оказываемые
_________________________________________________
(наименование учреждения)
№ п/п
Наименование услуги (работы)
Цена, руб.
1.
2.
...
Приложение 2
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
Расчет затрат
на оплату труда по категориям персонала,
занятого предоставлением платных услуг
№ п/п
Наименование услуги
Должность
Годовой ФОТ с учетом начислений (руб.)
Годовой фонд рабочего времени (мин.)
Сумма расходов на оплату труда (с учетом начислений) <*>
Норма времени на оказание платной услуги
Затраты на оплату труда (руб.) <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
2.
Итого
--------------------------------
<*> Гр. 6 = гр. 4/гр. 5
<**> Гр. 8 = гр. 6 x гр. 7
Приложение 3
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
Расчет затрат
на материальные запасы, непосредственно потребляемые
в процессе оказания платной услуги
по ____________________________________ на _____ год
(наименование учреждения)
___________________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Наименование услуги
Наименование материальных запасов
Ед. изм.
Нормативное кол-во материалов (расход)
Цена за 1 ед. (руб.)
Стоимость (руб.) <*>
1
2
3
4
5
6
7
1
2
Итого
--------------------------------
<*> Гр. 7 = гр. 5 x гр. 6
Приложение 4
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
_______________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Наименование оборудования
Балансовая стоимость
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.
...
Итого
X
X
X
X
--------------------------------
<*> Гр. 7 = (гр. 3 x гр. 4 x гр. 6)/гр. 5
Приложение 5
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
Расчет накладных затрат
_______________________________________________________
(наименование услуги (работы))
1
Прогноз затрат на административно-управленческий и хозяйственно-обслуживающий персонал
2
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5
Коэффициент накладных затрат
(5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7
Итого накладные затраты
(7) = (5) x (6)
Приложение 6
к Порядку
определения платы для физических и юридических лиц
за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности
бюджетных учреждений Балашовского муниципального района
Расчет цены на оказание платной услуги
_______________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование затрат
Сумма (руб.)
1.
Затраты на заработную плату основного персонала
2.
Затраты на начисления на выплаты по оплате труда основного персонала
3.
Затраты на материальные ресурсы
4.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
5
Иные затраты, связанные с оказанием платной услуги
6.
Всего прямых затрат (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5)
7.
Коэффициент накладных затрат
8.
Накладные затраты (стр. 6 x стр. 7)
9.
Итого затрат (стр. 6 + стр. 8)
10.
Прибыль
11.
Цена на платную услугу (стр. 9 + стр. 10)
12.
Цена на платную услугу (с НДС) (рассчитывается, если услуга признается объектом налогообложения, с налогом на добавленную стоимость)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова