Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации ЗАТО Шиханы от 04.07.2014 N 387 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИХАНЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 387
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В ЗАТО ШИХАНЫ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
С целью снижения уровня незаконного потребления наркотиков жителями городского округа ЗАТО Шиханы, профилактики, лечения и реабилитации попавших в наркозависимость граждан, руководствуясь Законом Саратовской области от 28.04.2010 № 65-ЗСО "О профилактике наркомании в Саратовской области", и на основании Устава ЗАТО Шиханы постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Шиханы от 14.02.2014 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы на 2014 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Шиханские новости" и разместить на официальном сайте ЗАТО Шиханы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Фельдман Т.М.
Глава
администрации ЗАТО Шиханы
А.В.ВОРОБЬЕВ
Приложение
к постановлению
администрации ЗАТО Шиханы
от 4 июля 2014 г. № 387
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В ЗАТО ШИХАНЫ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование программы
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы на 2014 - 2016 годы"
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"
Закон Саратовской области от 28 апреля 2010 г. № 65-ЗСО "О профилактике наркомании в Саратовской области"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Администрация ЗАТО Шиханы
Должностное лицо, ответственное за координирование мероприятий
Начальник отдела социальной поддержки администрации ЗАТО Шиханы
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной Программы)
-
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Цели и задачи
Снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями городского округа ЗАТО Шиханы;
Задачи Программы:
- повышение уровня осведомленности населения городского округа ЗАТО Шиханы о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о методике оказания помощи наркозависимым;
- укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
- формирование действенной системы профилактики правонарушений в области незаконного оборота наркотиков;
Ожидаемые результаты реализации Программы
- увеличение доли детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни;
- снижение уровня употребления наркотических средств жителями городского округа ЗАТО Шиханы
Целевые индикаторы
Количество зарегистрированных граждан, потребляющих наркотические вещества немедицинского характера.
Характеристика программных мероприятий
Наиболее эффективным путем борьбы с наркоэпидемией является профилактика, позволяющая не допустить приобщение молодежи к наркотикам. Немаловажно и то, что профилактика значительно дешевле лечения и позволяет охватить все слои населения. Профилактика - это совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка
Объемы и источники финансирования
Для реализации программных мероприятий из бюджета городского округа ЗАТО Шиханы планируется затратить 64,3 тыс. рублей
2014 год - 22,3 тыс. рублей;
2015 год - 21,5 тыс. рублей;
2016 год - 20,5 тыс. рублей
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности является злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, нарастающие темпы наркотизации населения. Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Негативные последствия распространения этого зла вынуждают рассматривать данную проблему не только как уголовно-правовую, но и как общесоциальную.
Обращая внимание на общероссийские статистические данные, особую тревогу вызывает значительный рост злоупотребления наркотическими средствами опийной группы. В современном мире Афганистан является абсолютным лидером по производству наркотиков опийной группы (более 93 процентов мирового уровня). Рост поступления в Россию наркотиков из Афганистана усугубляет проблему наркотизации общества, что становится серьезным фактором ухудшения демографической ситуации и разрушения генофонда нации.
Потери общества, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье нации, объемные негативные социально-экономические последствия наркомании не сопоставимы с предпринимаемыми сегодня мерами, в том числе и финансовыми, по ее пресечению, организации профилактики и лечения наркоманов.
Сложившееся положение явилось следствием недооценки тяжести последствий увлечения молодежи употреблением наркотических средств и психотропных веществ, недостатков в деятельности правоохранительных органов, сотрудников органов здравоохранения, педагогических коллективов, социальной сферы, углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства, оградить от вовлечения в наркозависимость, недостаточной и неэффективной пропаганды вреда, наносимого здоровью наркотиками.
Требования национальной безопасности диктуют необходимость формирования основополагающих направлений антинаркотической политики страны в интересах обеспечения ее безопасности и стабильного развития, направленных на организацию практической деятельности государства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.
Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Основными задачами Стратегии являются: снижение спроса на наркотики, ликвидация предложения наркотиков и повышение эффективности инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества. Также абсолютным приоритетом, безусловно, является и профилактика наркомании. В соответствии со Стратегией руководство антинаркотической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации, субъектами антинаркотической деятельности являются: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
При разработке Программы учтены положения вышеназванной Стратегии.
Характеристика сложившейся ситуации,
анализ состояния и причин возникновения проблемы
Саратовская область в силу своего географического положения находится на пересечении основных путей контрабанды наркотиков из стран Среднеазиатского и Кавказского регионов, на юго-востоке и юге граничит с Республикой Казахстан, что оказывает определенное влияние на наркоситуацию в области. Это обстоятельство способствует постоянному притоку мигрантов, а также непрекращающимся попыткам провоза наркотических средств с последующим их перемещением через территорию Саратовской области вглубь страны.
В силу природных особенностей Саратовская область обладает определенными запасами наркотикосодержащей растительности. В городском округе ЗАТО Шиханы, как и в Саратовской области, произрастает конопля, относящаяся к среднерусской группе с содержанием тетрагидроканнабиола. Наиболее эффективным путем борьбы с наркоэпидемией является профилактика, позволяющая не допустить приобщение молодежи к наркотикам. Немаловажно и то, что профилактика значительно дешевле лечения и позволяет охватить все слои населения. Профилактика - это совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка. Среди основных причин, влияющих на распространенность наркомании, алкоголизма, табакокурения одно из первых мест занимает легкая доступность. Следующей причиной употребления алкоголя и наркотиков является снижение у большинства детей и подростков превентивной психологической защиты и низкий ценностный барьер. В перечень причин алкоголизма и наркомании следует отнести низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению ПАВ.
Профилактическая деятельность должна строиться на комплексной основе и обеспечивать совместными усилиями педагогов, психологов, медиков, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов. Главной целью профилактической работы с молодежью является предупреждение возникновения алкогольной и наркотической зависимости, табакокурения.
Основная цель планируемой работы - чтобы у населения, и особенно у молодежи, само потребление наркотиков стало невозможным, чтобы их потребитель вызывал однозначное осуждение окружающих, а у молодого человека формировался психологический иммунитет к потреблению наркотиков. Необходимо, чтобы влияние СМИ было по настоящему продуктивным и постепенно создавало общество здоровых, счастливых людей.
ГБУ СО СРЦ "Волжанка" осуществляет выявление, учет и патронаж социально неблагополучных семей и учащихся, нуждающихся в профилактической, психологической и социальной помощи по предупреждению наркозависимости.
Согласно данным филиала ФГБУЗ СМЦ ФМБА России МСЧ-1 в 2013 года на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога филиала ФГБУЗ СМЦ России - МСЧ № 1 состоит 5 человек. В группе риска по наркомании на начало 2013 года состояло 10 человека. В 2013 году под наблюдение взято 3 человек. Состоит на конец 2013 года в группе риска 13 человек, из них один несовершеннолетний. За 2013 год освидетельствовано в приемном отделении филиала 16 человек. Положительные тесты на наркотики у 15 человек, у шести из них тест на каннабиоды положительные, остальные 9 человек жители г. Вольска 18, у восьми из них положительные пробы на наркотики.
Проводится информирование населения по вопросам профилактики, диагностики и лечения наркомании (проведение лекций, бесед, выпуск санбюллетеней, публикации в газете "Шиханские новости").
Составной частью профилактической работы является целенаправленная деятельность участковых уполномоченных полиции, направленная на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в данной среде. Также проводится профилактическая работа с лицами, ранее судимыми за преступления, связанные с НОН, состоящими на профилактических учетах МО МВД РФ ЗАТО Шиханы и п. Михайловский Саратовской области, составляющих группу риска.
Сотрудниками полиции проводится разъяснительная работа в формах регулярных встреч и бесед, распространения наглядных пособий о вреде наркотиков, выступлений в средствах массовой информации, оказания методической помощи педагогическому коллективу в вопросах освещения наркоситуации, организации антинаркотической пропаганды среди учащихся.
Проводится работа по повышению эффективности борьбы с распространением наркотиков в местах массового досуга молодежи на территории ЗАТО Шиханы.
Регулярно проводятся рейды по торговым организациям с целью выявления фактов реализации запрещенных к обороту курительных смесей.
На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Шиханы состоит один подросток, употребляющий наркотические вещества.
В образовательном учреждении работа организована по специальным планам. В школе города работают педагоги-психологи. Среди учащихся 10 - 11 классов проведено анкетирование по антинаркотической тематике. Основные методы работы школьного психолога с подростками "группы риска": медико-психологическое информирование индивидуальное, групповое. Также психологи выступали перед родителями учащихся школ на родительских собраниях о признаках и негативных последствиях употребления различных видов наркотиков, таких собраний в течение года было проведено 6. В соответствии с планом работы педагогов образовательного учреждения по пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков проводились конкурсы рисунков, посвященные антинаркотической теме, выпущены информационные листы "Нет наркотикам". Реализуются программы следующих направленностей: научно-технической; спортивно-технической; естественно-научной; эколого-биологической. Обучение сопровождается воспитанием у детей трудолюбия, уважения к труду, любви к Родине, семье, природе. Состоялись заседания советов по профилактике асоциального поведения учащихся, посвященные состоянию антинаркотической работы среди учащихся. Сделан анализ, внесена корректировка в планы работы. Памятка о первичных признаках проявления интереса и употребления подростками наркотиков и действия педагогов по оказанию своевременной помощи этим учащимся еще раз проработана педагогическими работниками.
2. Основные цели и задачи, ожидаемые
результаты реализации целевой Программы
Снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями городского округа ЗАТО Шиханы.
Задачи Программы:
- Повышение уровня осведомленности населения городского округа ЗАТО Шиханы о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о методике оказания помощи наркозависимым;
- укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
- формирование действенной системы профилактики правонарушений в области незаконного оборота наркотиков;
3. Финансирование и ресурсное обеспечение Программы
Для реализации программных мероприятий из бюджета городского округа ЗАТО Шиханы планируется выделить 64,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 22,3 тыс. рублей;
2015 год - 21,5 тыс. рублей;
2016 год - 20,5 тыс. рублей.
4. Система организации контроля исполнения Программы
Организация управления реализацией и исполнения целевой Программы осуществляются исполнителями мероприятий, указанными в графе "исполнитель" первыми, которые могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Заказчик и исполнители мероприятий целевой Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
5. Ожидаемые результаты реализации целевой Программ
Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий целевой Программы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в городском округе ЗАТО Шиханы, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества.
Мероприятия Программы направлены на:
- увеличение доли детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни;
- снижение уровня употребления наркотических средств жителями городского округа ЗАТО Шиханы.
6. Целевые индикаторы эффективности Программы
Количество зарегистрированных граждан, потребляющих наркотические вещества немедицинского характера.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы
на 2014 - 2016 годы"
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
Цель, задачи, наименование мероприятий
Источники финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения, (тыс. руб.)
В том числе по годам:
Исполнитель
2014
2015
2016
Снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями городского округа ЗАТО Шиханы;
Повышение уровня осведомленности населения городского округа ЗАТО Шиханы о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о методике оказания помощи наркозависимым
Проведение профилактических бесед с учащимися образовательных учреждений обслуживаемой территории, направленных на формирование отрицания любых проявлений наркомании.
Всего:
0
0
0
0
МО МВД РФ ЗАТО Шиханы и п. Михайловский Саратовской области (по согласованию) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Шиханы, МКУ "Управление образования, культуры и спорта ЗАТО Шиханы"
Проведение кинолекториев и профилактических бесед с учащимися образовательных учреждений
Всего
0
0
0
0
МО МВД РФ ЗАТО Шиханы и п. Михайловский Саратовской области (по согласованию) МУ ДК "Корунд" ЗАТО Шиханы МОУ "СОШ № 12 ЗАТО Шиханы Саратовской области
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в ЗАТО Шиханы
на 2014 - 2016 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование показателя
единица измерения
базовое значение
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Количество зарегистрированных граждан, потребляющих наркотические вещества немедицинского характера
чел.
5
5
5
4
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова