Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 07.05.2014 N 2396 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2014 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 2396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЭНГЕЛЬС
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Энгельсского муниципального района
от 29.05.2014 № 2886, от 22.07.2014 № 3960, от 30.09.2014 № 5502,
от 03.12.2014 № 6760, от 31.12.2014 № 7641)

В соответствии с решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27 ноября 2013 г. № 63/01 "О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области", Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105, на основании протокола заседания № 5 комиссии по рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ от 21 апреля 2014 года администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2014 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2014 № 7641)
2. Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (Р.В. Бусаргин) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
4. Отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи С.С. Пизунова.

Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 7 мая 2014 г. № 2396

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЭНГЕЛЬС ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района
от 31.12.2014 № 7641)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)
Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 17 марта 2014 г. № 01-02/15 "О разработке проекта ведомственной целевой программы "Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2014 год"
Заказчик Программы
Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи)
Разработчик Программы
Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи
Исполнители Программы
Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи, муниципальные казенные предприятия, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, выполняющие работы, связанные с организацией дорожной деятельности, благоустройством территории
Цели и задачи Программы
Целью Программы является улучшение качества автомобильных дорог и снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, увеличение срока службы дорожных покрытий, повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования для населения и хозяйствующих субъектов
Задачей Программы является проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программы рассчитана на два года - 2014 - 2015 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области составляет (прогнозно) 83002,02491 тыс. рублей, в том числе:
- 20595,80 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
На 2014 год - 25126,42491 тыс. рублей, в том числе:
- 11120,20 тыс. рублей средства муниципального дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
На 2015 год - 57875,60 тыс. рублей, в том числе:
- 9475,60 тыс. рублей средства муниципального дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
- приведение автомобильных дорог общего пользования в соответствие с требованиями технических регламентов;
- повышение надежности и долговечности работы действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам;
- создание благоприятных условий для проживания граждан;
- реализация мероприятий Программы позволит улучшить состояние дорог площадью 50525,4 кв. м
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденном постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования Энгельсского муниципального района составляет 790,9 километров, в том числе 412,2 километров автомобильных дорог расположено в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс). Автодороги с твердым покрытием составляют 64,2 процента от общей протяженности дорог местного значения.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 69 процентов.
Главной проблемой дорожно-транспортного комплекса Энгельсского муниципального района является отставание развития дорожной отрасли, ее транспортной системы и инфраструктурных сетей и объектов от резко возрастающих темпов автомобилизации, увеличившегося пассажиропотока и растущего объема грузоперевозок.
Около 50 процентов от общего объема перевозок по автомобильным дорогам осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения.
Свыше трети протяженности автомобильных дорог требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.
Длительный срок эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс, привели к существенному изменению требований к качеству дорожного полотна и повышению условий дорожного движения. Увеличение плотности транспортных потоков, интенсивности движения привели к увеличению нагрузок на покрытие автомобильных дорог.
Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выкрашивание, выбоины, трещины и т.д.
Для снижения риска происшествий эксплуатационное состояние дорожного полотна необходимо приводить в соответствие с нормативными требованиями, постоянно проводить работы по его капитальному ремонту и ремонту, которые требуют больших финансовых затрат.
Одним из шагов решения проблемы приведения дорожной сети в нормативное состояние и реформирования системы финансирования дорожного хозяйства явилось создание системы дорожных фондов, которая предусматривает использование ассигнований дорожных фондов для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоит задача по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 20.12.2013 № 71/01 создан муниципальный дорожный фонд муниципального образования город Энгельс (далее - дорожный фонд) и утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно которому бюджетные ассигнования дорожного фонда могут использоваться на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Под ремонтом автомобильных дорог для целей данной программы понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Энгельс, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог.
Выполнение программных мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс позволит:
- привести автомобильные дороги общего пользования в соответствие с требованиями технических регламентов;
- повысить надежность и долговечность работы действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- повысить уровень безопасности дорожного движения;
- снизить возникновение рисков дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам;
- создать благоприятные условия для проживания граждан.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - улучшение качества автомобильных дорог и снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, увеличение срока службы дорожных покрытий, повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования для населения и хозяйствующих субъектов.
Задача Программы - проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс.

3. Срок и этапы реализации Программы

Реализация программы рассчитана на два года - 2014 - 2015 годы, в один этап.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.
Реализация Программы предполагает осуществление следующих мероприятий:

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (прогноз), тыс. руб.
Исполнители
Ожидаемые результаты, целевые индикаторы
2014 год
2015 год
Всего
I. Ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
1
Ремонт автомобильной дороги по улице Ленина на участке от улицы Тихой до улицы Петровской
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
4422,16168
0,0
4422,16168
Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района
Улучшение состояния улично-дорожной сети площадью 19910,0 кв. м, сокращение затрат на содержание улично-дорожной сети, сокращение расходов на содержание автотранспорта, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, повышение комфортности движения автотранспортных средств, повышение уровня безопасности дорожного движения, создание благоприятных условий для проживания граждан, улучшение экологической ситуации и повышение эстетического уровня благоустройства
- средства дорожного фонда
4422,16168
0,0
4422,16168
2
Ремонт автомобильной дороги по улице Степной на участке от улицы Красноармейской до улицы Комсомольской
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
4024,43670
0,0
4024,43670
- средства дорожного фонда
4024,43670
0,0
4024,43670
3
Ремонт автомобильной дороги по кольцевой развязке на пересечении улиц Комсомольской и Тельмана
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
3863,85666
0,0
3863,85666
- средства дорожного фонда
2648,4275
0,0
2648,4275
4
Ремонт автомобильной дороги по улице Лесозаводской на участке от мостового перехода Саратов - Энгельс до улицы Трудовой
2015 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
0,0
28258,27
28258,27
- средства дорожного фонда
0,0
9475,60
9475,60
5
Строительный контроль за выполнением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования
2014 - 2015 годы
Бюджет муниципального образования город Энгельс
246,66377
604,73
851,39377
6
Проверка достоверности определения сметной стоимости ремонта автомобильных дорог
2014 - 2015 годы
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
25,17412
25,0
50,17412
- средства дорожного фонда
25,17412
0,0
25,17412
Итого по разделу I:

Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
12582,29293
28888,0
41470,29293


- средства дорожного фонда
11120,20
9475,60
20595,80
II. Возмещение муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с ремонтом действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области:
1
Участок автомобильной дороги по улице Лесозаводской в районе пересечения с улицей Трудовой
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
7263,16204
0,0
7263,16204
Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, муниципальные казенные предприятия, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, выполняющие работы, связанные с организацией дорожной деятельности, благоустройством территории
Улучшение состояния улично-дорожной сети площадью 30615,40 кв. м, сокращение затрат на содержание улично-дорожной сети, сокращение расходов на содержание автотранспорта, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, повышение комфортности движения автотранспортных средств, повышение уровня безопасности дорожного движения, создание благоприятных условий для проживания граждан, улучшение экологической ситуации и повышение эстетического уровня благоустройства территорий
2
Участок автомобильной дороги в районе бывшей проходной ОАО "Энгельсский мясокомбинат"
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
490,452
0,0
490,452
3
Участок проезжей части моста станции Анисовка (с укреплением откосов)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
982,75226
0,0
982,75226
4
Участок автомобильной дороги по ул. Енисейской (ст. Анисовка)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
504,131
0,0
504,131
5
Участок автомобильной дороги по ул. Степана Разина (от ул. Енисейской до ул. Украинской, ст. Анисовка)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
377,533
0,0
377,533
6
Участок автомобильной дороги по ул. Дальней (г. Энгельс-10)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
251,520
0,0
251,520
7
Участок автомобильной дороги по ул. Центральной (г. Энгельс-10)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
262,755
0,0
262,755
8
Участок автомобильной дороги по ул. Щорса (г. Энгельс-10)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
145,916
0,0
145,916
9
Участок автомобильной дороги по ул. Колхозной с. Квасниковка
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
318,482
0,0
318,482
10
Участок автомобильной дороги по ул. Большевистской с. Квасниковка
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
274,678
0,0
274,678
11
Участок автомобильной дороги по ул. Степной с. Квасниковка
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
287,892
0,0
287,892
12
Ремонт тротуара участка автомобильной дороги по ул. Лесозаводской, в районе мостового перехода Саратов - Энгельс
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
589,54530
0,0
589,54530
13
Ремонт бортовых камней на участке автомобильной дороги по ул. Степной
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
98,707
0,0
98,707
14
Ремонт бортовых камней на участке автомобильной дороги по улице Лесозаводской, в районе пересечения с улицей Трудовой
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
322,94738
0,0
322,94738
15
Участок автомобильной дороги по ул. Степана Разина (от ул. Украинской до ж/д переезда, ст. Анисовка)
2014 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
373,659
0,0
373,659
16
Участок автомобильной дороги по кольцевой развязке на пересечении улиц Лесозаводской и Советской
2015 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
0,0
7059,16
7059,16
17
Участок автомобильной дороги по кольцевой развязке на пересечении улиц Полиграфической и 148-й Черниговской дивизии
2015 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
0,0
6771,04
6771,04
18
Участок автомобильной дороги по улице М. Расковой от первого КПП до третьего КПП г. Энгельс-1
2015 год
Бюджет муниципального образования город Энгельс
0,0
15157,40
15157,40

Итого по разделу II:
Бюджет муниципального образования город Энгельс
12544,13198
28987,60
41531,73198



Всего по программе:
Бюджет муниципального образования город Энгельс, в том числе:
25126,42491
57875,60
83002,02491


- средства дорожного фонда
11120,20
9475,60
20595,80

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования город Энгельс, в том числе дорожного фонда - части средств бюджета муниципального образования город Энгельс, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования город Энгельс составляет (прогнозно) 83002,02491 тыс. рублей, в том числе:
- 20595,80 тыс. рублей - средства дорожного фонда.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 году 25126,42491 тыс. рублей, в том числе:
- 11120,20 тыс. рублей - средства дорожного фонда.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015 год 57875,60 тыс. рублей, в том числе:
- 9475,60 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс.

6. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи в соответствии с комплексом программных мероприятий, предусмотренных разделом 4 настоящей Программы.
С целью осуществления ремонта действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс:
- в отношении мероприятий, предусмотренных позициями 1 - 6 раздела I таблицы раздела 4 настоящей Программы, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи осуществляет определение поставщика услуг (работ) по проведению ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования город Энгельс, осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и заключение договоров на выполнение работ в рамках реализации программных мероприятий по результатам процедур, проводимых в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- в отношении мероприятий, предусмотренных позициями 1 - 18 раздела II таблицы раздела 4 настоящей Программы, возмещение затрат муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Энгельс в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс, утвержденном постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Приведение автомобильных дорог в состояние, соответствующее современным требованиям позволит:
- улучшить состояние улично-дорожной сети;
- сократить затраты на содержание улично-дорожной сети;
- сократить расходы на содержание автотранспорта;
- сократить количество дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам;
- повысить комфортность движения автотранспортных средств;
- повысить уровень безопасности дорожного движения;
- создать благоприятные условия для проживания граждан.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить состояние дорог общей площадью 50525,4 кв. м.


------------------------------------------------------------------