Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.10.2014 N 3281 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 3281

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального образования
"Город Саратов" от 20.10.2015 № 2939)

В соответствии с постановлением администрации города Саратова от 10 февраля 2009 г. № 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2015 год (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре.

Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Г.БУРЕНИН





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 17 октября 2014 г. № 3281

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального образования
"Город Саратов" от 20.10.2015 № 2939)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
-
комитет по управлению имуществом города Саратова
Наименование исполнителей мероприятий
-
комитет по управлению имуществом города Саратова
Наименование ведомственной целевой программы
-
"Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации
-
2015 год
Цели и задачи
-
цель Программы - рациональное использование земельных участков;
-
задачи Программы:
-
образование земельных участков;
-
- реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
-
обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков;
-
осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";
-
увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
-
обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;
-
создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения;
-
информирование населения о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков через средства массовой информации;
-
освобождение самовольно занятых земельных участков
Целевые индикаторы
-
количество образованных земельных участков под многоквартирными домами - 20;
-
количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 152;
-
количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 50;
-
количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 581;
-
количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 581;
-
количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 5;
-
площадь земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 20,0 га
Характеристика программных мероприятий
-
организация проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков;
-
получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей;
-
публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации;
-
организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков
Объемы и источники финансирования
-
объем финансирования - 2781,4 тыс. руб.;
-
источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

В целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов необходимо выполнение ряда мероприятий в рамках Программы:
1.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления образуют земельные участки, занимаемые многоквартирными домами. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование земельных участков предусматривает выполнение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - работы по образованию земельных участков), государственный кадастровый учет таких земельных участков.
1.2. Образование земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность, направлено на увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" и достижения целей формирования муниципальной казны, предусмотренных решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов".
1.3. В целях получения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов", согласно статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом проводятся аукционы по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Для образования земельного участка и его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа местного самоуправления необходимо проведение работ по образованию земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета такого участка.
1.4. Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.
В соответствии с Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 г. № 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества предоставляются органами местного самоуправления.
1.5. Статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что при проектировании, строительстве жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства должны соблюдаться санитарные правила. В связи с этим при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства должны быть получены документы, подтверждающие соблюдение санитарных правил.
1.6. В соответствии со статьей 6 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 г. № 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в целях приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества органы местного самоуправления формируют и утверждают перечни земельных участков, публикуют их на официальных сайтах в сети Интернет, в официальном печатном издании, в целях информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно.
1.7. В соответствии со статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью освобождения самовольно занятых земельных участков, в целях осуществления муниципального земельного контроля требуется сверка (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка путем проведения топографо-геодезической съемки. Указанная услуга оказывается специализированными организациями и является платной.
Выполнение программных мероприятий в виде организации проведения топографо-геодезической съемки позволит устранить земельные правонарушения.

2. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2015 год.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - рациональное использование земельных участков.
Задачи Программы:
- образование земельных участков;
- реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков;
- осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
- обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;
- создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения;
- информирование населения о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков через средства массовой информации;
- освобождение самовольно занятых земельных участков.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевыми индикаторами решения поставленных задач Программы являются:
- количество образованных земельных участков под многоквартирными домами - 20;
- количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 152;
- количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 50;
- количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 581;
- количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 581;
- количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 5;
- площадь земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 20,0 га.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:
1. Организацию проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков:
- занимаемых многоквартирными домами;
- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов";
- для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.
2. Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.
3. Публикацию информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации.
4. Организацию проведения топографо-геодезической съемки земельных участков в целях сверки (определения) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.

7. Финансово-экономическое обоснование

Виды работ/услуг
Количество земельных участков
Средняя стоимость работ/услуг, руб.
Всего, тыс. руб.
1
2
3
4
Образование земельных участков, в том числе:



- занимаемых многоквартирными домами
20
25000,0
500,0
- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов"
152
3357,0
510,3
- для организации и проведения аукционов по продаже земельных участков и/или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков
50
7000,0
350,0
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей
581
479,2
278,4
Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей
581
516,4
300,0
Публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации
5 <*>
56000,0
280,0
Топографо-геодезическая съемка земельных участков
20,0 <**>
28135,0
562,7
Итого

2781,4

--------------------------------
<*> указано количество информационных сообщений;
<**> указана площадь земельных участков, в отношении которых проводится топографо-геодезическая съемка.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет по управлению имуществом города Саратова является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Комитет по управлению имуществом города Саратова организует работу по реализации мероприятий Программы, осуществляет мониторинг исполнения Программы.
Ответственность за решение задач и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов Программы несет председатель комитета по управлению имуществом города Саратова в соответствии с его полномочиями.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом города Саратова и комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".





Приложение
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Цели, задачи, наименование мероприятий
Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители
Код классификации
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
наименование показателя
ед. изм.
базовое значение
2015 год
целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - рациональное использование земельных участков
Задача 1. Образование земельных участков
1.1. Мероприятия по проведению кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых многоквартирными домами
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
500,0
количество образованных земельных участков
ед.
344
20
20
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
1.2. Мероприятия по проведению кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов"
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
510,3
количество образованных земельных участков
ед.
9
152
152
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
1.3. Мероприятие по проведению кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
350,0
количество образованных земельных участков
ед.
10
50
50
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
1.4. Мероприятия по проведению кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
278,4
количество образованных земельных участков
ед.
881
581
581
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
Задача 2. Реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания
2.1. Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
300,0
количество документов
шт.
65
581
581
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков
3.1. Публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (наличии) земельных участков в средствах массовой информации
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
280,0
количество сообщений
шт.
4
5
5
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
Задача 4. Осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка
4.1. Организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков
комитет по управлению имуществом города Саратова, отдел оформления прав на земельные участки
КВСР 046
562,7
площадь земельных участков
га
8,4
20,0
20,0
КФСР 0412
КЦСР 7001Я00
КВР 244
КОСГУ 226
направление 000
Итого
2781,4



------------------------------------------------------------------