Региональное
Законодательство
Саратовской области

Приказ Минсоцразвития Саратовской области от 29.10.2014 N 1442 "О порядке предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 октября 2014 г. № 1442

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минсоцразвития Саратовской области от 23.03.2015 № 454)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации" и в целях установления единых критериев в организации деятельности организаций социального обслуживания по предоставлению сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области, приказываю:
1. Утвердить порядок предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области, согласно Приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр
Л.В.КОЛЯЗИНА





Приложение
к приказу
Минсоцразвития Саратовской области
от 29 октября 2014 г. № 1442

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минсоцразвития Саратовской области от 23.03.2015 № 454)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в территориальный орган министерства социального развития области в соответствии с закреплением муниципальных районов области согласно приложению № 1 к приказу министерства социального развития области от 31.12.2014 № 1961 "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы и порядков предоставления социальных услуг" (далее - территориальный орган), либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
4. Заявление о предоставлении социальных услуг (далее - заявление) в адрес территориального органа представляется в организации социального обслуживания по месту жительства гражданина (далее - Организации) в соответствии с утвержденной номенклатурой организаций, оказывающих социальные услуги, утвержденной приказом министерства социального развития Саратовской области от 9 октября 2014 г. № 1291 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Саратовской области".
5. Заявление может быть подано лично или по почте, либо направлено в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального портала государственных услуг с подписанием электронной подписью, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с действующим законодательством (в том числе заявление может быть подано недееспособным гражданином при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о том, что гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способен подать личное заявление самостоятельно).
6. К заявлению о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг, в обязательном порядке прикладываются копии, заверенные в Организации:
- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
- документ, удостоверяющий личность лица сопровождающего получателя социальных услуг.
При отсутствии документов, удостоверяющих личность, у получателей социальных услуг или у законных представителей получателей социальных услуг, в адрес территориального органа подается только заявление (лица без определенного места жительства и занятий, семьи, находящиеся в социально опасном положении, у которых произошла утеря документов, утрата документов и пр.). При этом в проект индивидуальной программы предоставления социальных услуг в обязательном порядке включаются мероприятия по восстановлению документов удостоверяющих личность.
- документ, удостоверяющий личность лица, сопровождающего получателя социальных услуг.
7. Наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, подтверждаются документами (сведениями), указанными в Приложении № 1. При предоставлении оригиналов документов, Организация заверяет их в установленном порядке и копии документов приобщает к заявлению. В оригинале в территориальный орган направляется медицинская карта гражданина, оформляющегося в стационарную организацию социального обслуживания для престарелых и инвалидов и в дом-интернат для умственно отсталых детей.
8. Заявление и документы Организацией передаются в территориальный орган для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг и утверждения индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
9. Для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату получатель социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1075 от 18 октября 2014 г. "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" предоставляет поставщику социальных услуг документы (сведения) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности.
Получатели социальных услуг, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и с постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября 2014 г. № 610-П "Об утверждении дополнительного перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в организациях социального обслуживания населения Саратовской области" получают социальные услуги бесплатно, документы (сведения) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности не предоставляют.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг
в Саратовской области

ДОКУМЕНТЫ (СВЕДЕНИЯ),
ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ УХУДШАЮТ
ИЛИ МОГУТ УХУДШИТЬ УСЛОВИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНИНА

N
п/п
Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина
Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, предоставляемые гражданином (законным представителем)
Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, получаемые по межведомственному взаимодействию (если документ не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
2
3
4
1.
Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности
Для отдельных категорий граждан следующие документы:
1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов и для умственно отсталых детей:
- справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии)
- медицинская карта и заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера (при отсутствии диспансера - центральной районной больницы с обязательным включением в состав комиссии врача-психиатра) <*> с указанием:
- основного и сопутствующего диагнозов, осложнений, стадии заболевания;
- нуждаемости гражданина, в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию;
- типа (профиля) организации (психоневрологического или общего типа), в которой гражданин может находиться;
- сведений о том, что гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способен подать личное заявление о помещении в стационарную организацию социального обслуживания (при наличии);
- в отношении дееспособного лица, имеющего психическое заболевание - об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным
Для отдельных категорий граждан следующие документы:
1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов:
1. справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионными отделами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации о виде и размере пенсии за последние 12 месяцев на момент подачи заявления;
2. справка из органов внутренних дел о наличии или отсутствии судимости (кроме женщин и граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями);
при наличии у дееспособного гражданина психического расстройства:
3. справка органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, содержащая сведения, что гражданин не состоит на учете в органе опеки и попечительства в связи с признанием его недееспособным.
2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги
в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий:
- ходатайство государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии)


2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий:
- медицинская справка (либо выписка) с указанием нуждаемости гражданина, в постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий;
- справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии);



3. Граждан, для направления в реабилитационные центры социального обслуживания, отделения (службы) реабилитации (кроме реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями):
- медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание; <**>
- медицинская документация Форма № 070/у-04 (для реабилитационных центров);
- копия трудовой книжки (для не работающих пенсионеров).



4. Граждан, для направления в комплекс - интернат профессионального обучения:
- справка медико-социальной экспертизы (при ее наличии);
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии);
- медицинская справка № 086-у;
- справка психиатра с заключением о возможности обучения в профессиональном образовательном учреждении;
- заключение медико-педагогической комиссии;
- документа, подтверждающего статус сироты и ребенка оставшегося без попечения родителей (при наличии данного статуса).



5. Для остальных категорий граждан по данному обстоятельству:
- медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание. <**>
Кроме того, для инвалидов:
- справка медико-социальной экспертизы;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии, в том числе и у ребенка-инвалида);
- медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством (для обучения вождению в центре по обучению и реабилитации инвалидов).



6. Для граждан, сопровождающих инвалидов и несовершеннолетних детей, в центрах реабилитации и реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья:
- медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина и подтверждающая отсутствие противопоказаний для пребывания в организациях социального обслуживания населения

2.
Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе
- медицинская справка, характеризующая, состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание (при наличии). <**>
- справка медико-социальной экспертизы;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии, в том числе и у ребенка-инвалида)

3.
Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации

Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- ходатайство должностного лица медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг
4.
Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними

Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства;
- решение суда о лишении (ограничении) родительских прав;
- сведения государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении и о невозможности осуществления родными, законными представителями, опекунами обеспечения ухода, попечения над несовершеннолетними
5.
Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье

Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение;
- межведомственная индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении;
- сведения медицинских, образовательных и иных организаций не входящих в систему социального обслуживания о гражданах злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, а также о гражданах употребляющих лекарственные препараты вызывающих агрессивное поведение в семье.
- ходатайство (заключение) медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении социальных услуг
6.
Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Для лиц без определенного места жительства и занятий:
- медицинская справка (либо выписка) с результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий <*>;
- справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии)
Для лиц без определенного места жительства и занятий:
- ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии).
Для несовершеннолетних.
Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение;
- ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства
7.
Отсутствие работы и средств к существованию
- трудовая книжка
- справка государственного учреждения службы занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия;
Дополнительно может быть представлено:
- ходатайство от органов местного самоуправления о предоставлении социальных услуг семье с несовершеннолетним ребенком при отсутствии работы по месту проживания законных представителей
8
Утрата занимаемого жилого помещения вследствие чрезвычайных ситуаций.

Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- сведения органов управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подтверждающей факт пожара, аварии, стихийного бедствия, других чрезвычайных ситуаций;
- акт (справка) о пожаре;
- акт (справка) о затоплении и других катастрофах техногенного и природного характера;
- информация (сведения) государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений и организаций
9
Наличие социально опасного положения в семье, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка со стороны родителей или иных законных представителей

Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства:
- постановление органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей
10
Назначение несовершеннолетнему уголовного наказания (в том числе условно), административного наказания, применение принудительных мер воспитательного воздействия

- решение суда о назначении несовершеннолетнему уголовного наказания;
- информация (ходатайство) органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия;
- информация органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

--------------------------------
<*> Основание: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Инструкция о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты (утв. Министерством здравоохранения СССР 5 сентября 1978 г. № 06-14/12);
<**> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. № 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".


------------------------------------------------------------------