Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Саратовской области от 20.03.2014 N 161-П "О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 161-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 2 октября 2013 г. № 520-П, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 20 марта 2014 г. № 161-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1. В паспорте государственной программы:
позицию "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2014 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы";
в позиции "Объемы финансового обеспечения государственной программы":
в абзаце первом цифры "94081404,5" заменить цифрами "92384204,8";
в абзаце втором цифры "13778917,0" заменить цифрами "12261717,3";
в абзаце третьем цифры "12398939,0" заменить цифрами "12368939,0";
в абзаце четвертом цифры "12463183,7" заменить цифрами "12433183,7";
в абзаце пятом цифры "12763453,2" заменить цифрами "12733453,2";
в абзаце шестом цифры "13571419,5" заменить цифрами "13541419,5";
в абзаце седьмом цифры "14282214,9" заменить цифрами "14252214,9";
в абзаце восьмом цифры "14823277,2" заменить цифрами "14793277,2";
в абзаце восемнадцатом цифры "18363830,0" заменить цифрами "18050011,3";
в абзаце девятнадцатом цифры "2614912,0" заменить цифрами "2481093,3";
в абзаце двадцатом цифры "2070123,0" заменить цифрами "2040123,0";
в абзаце двадцать первом цифры "2535384,1" заменить цифрами "2505384,1";
в абзаце двадцать втором цифры "2603502,2" заменить цифрами "2573502,2";
в абзаце двадцать третьем цифры "2738706,8" заменить цифрами "2708706,8";
в абзаце двадцать четвертом цифры "2845712,4" заменить цифрами "2815712,4";
в абзаце двадцать пятом цифры "2955489,5" заменить цифрами "2925489,5";
в абзаце тридцать четвертом цифры "71036815,1" заменить цифрами "69653434,1";
в абзаце тридцать пятом цифры "10337825,7" заменить цифрами "8954444,7";
абзац третий позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"увеличение производства сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель с 110,0 тыс. тонн кормовых единиц в 2012 году до 250,8 тыс. тонн кормовых единиц в 2020 году (в 2,3 раза);".
2. В разделе 4 "Прогноз конечных результатов государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы":
абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции:
"увеличение производства сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель с 110,0 тыс. тонн кормовых единиц в 2012 году до 250,8 тыс. тонн кормовых единиц в 2020 году (в 2,3 раза);";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы.".
3. В разделе 7 "Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы":
в части тринадцатой:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"субсидия бюджетам муниципальных районов и поселений области на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитие газификации в сельской местности, развитие водоснабжения в сельской местности);";
абзац пятый признать утратившим силу;
абзацы седьмой - восьмой признать утратившими силу;
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";
абзац второй части четырнадцатой изложить в следующей редакции:
"субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;".
4. В разделе 8 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы":
в части первой:
в абзаце первом цифры "94081404,5" заменить цифрами "92384204,8";
в абзаце втором цифры "13778917,0" заменить цифрами "12261717,3";
в абзаце третьем цифры "12398939,0" заменить цифрами "12368939,0";
в абзаце четвертом цифры "12463183,7" заменить цифрами "12433183,7";
в абзаце пятом цифры "12763453,2" заменить цифрами "12733453,2";
в абзаце шестом цифры "13571419,5" заменить цифрами "13541419,5";
в абзаце седьмом цифры "14282214,9" заменить цифрами "14252214,9";
в абзаце восьмом цифры "14823277,2" заменить цифрами "14793277,2";
в абзаце восемнадцатом цифры "18363830,0" заменить цифрами "18050011,3";
в абзаце девятнадцатом цифры "2614912,0" заменить цифрами "2481093,3";
в абзаце двадцатом цифры "2070123,0" заменить цифрами "2040123,0";
в абзаце двадцать первом цифры "2535384,1" заменить цифрами "2505384,1";
в абзаце двадцать втором цифры "2603502,2" заменить цифрами "2573502,2";
в абзаце двадцать третьем цифры "2738706,8" заменить цифрами "2708706,8";
в абзаце двадцать четвертом цифры "2845712,4" заменить цифрами "2815712,4";
в абзаце двадцать пятом цифры "2955489,5" заменить цифрами "2925489,5";
в абзаце тридцать четвертом цифры "71036815,1" заменить цифрами "69653434,1";
в абзаце тридцать пятом цифры "10337825,7" заменить цифрами "8954444,7";
в части второй цифры "4,9", "75,5" заменить соответственно цифрами "5,0", "75,4".
5. В разделе 10 "Характеристика подпрограмм государственной программы":
в подпрограмме 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы":
в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы (по годам)" паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "22016841,0" заменить цифрами "21192820,7";
в абзаце втором цифры "3574431,0" заменить цифрами "2750410,7";
в абзаце десятом цифры "1330899,0" заменить цифрами "1418163,4";
в абзаце одиннадцатом цифры "283500,0" заменить цифрами "370764,4";
в абзаце восемнадцатом цифры "10242058,0" заменить цифрами "10153239,3";
в абзаце девятнадцатом цифры "1449577,0" заменить цифрами "1360758,3";
в абзаце двадцать шестом цифры "10443884,0" заменить цифрами "9621418,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "1841354,0" заменить цифрами "1018888,0";
в части первой раздела 8 "Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы":
в абзаце первом цифры "22016841,0" заменить цифрами "21192820,7";
в абзаце втором цифры "3574431,0" заменить цифрами "2750410,7";
в абзаце десятом цифры "1330899,0" заменить цифрами "1418163,4";
в абзаце одиннадцатом цифры "283500,0" заменить цифрами "370764,4";
в абзаце восемнадцатом цифры "10242058,0" заменить цифрами "10153239,3";
в абзаце девятнадцатом цифры "1449577,0" заменить цифрами "1360758,3";
в абзаце двадцать шестом цифры "10443884,0" заменить цифрами "9621418,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "1841354,0" заменить цифрами "1018888,0";
в разделе 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы":
в позиции "Основное мероприятие 1.10":
часть третью признать утратившей силу;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Размеры субсидий будут определяться по ставкам, рассчитанным с применением коэффициента дифференциации, установленного для каждой природно-климатической микрозоны в соответствии с Законом Саратовской области "О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области" и индексов интенсивности использования посевных площадей.";
в подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы":
в паспорте подпрограммы:
в позиции "Целевые показатели подпрограммы":
в абзаце третьем цифры "878,9" заменить цифрами "891,2";
в абзаце четвертом цифры "979,5" заменить цифрами "994,4";
в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы (по годам)":
в абзаце первом цифры "49544765,6" заменить цифрами "49013491,2";
в абзаце втором цифры "7513639,0" заменить цифрами "6982364,6";
в абзаце десятом цифры "1561776,6" заменить цифрами "1539012,2";
в абзаце одиннадцатом цифры "239703,0" заменить цифрами "216938,6";
в абзаце двадцать шестом цифры "43426024,0" заменить цифрами "42917514,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "6635279,0" заменить цифрами "6126769,0";
в части второй позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":
в абзаце первом цифры "878,9" заменить цифрами "891,2";
в абзаце четвертом цифры "979,5", "108,0", "2,2", "1,3" заменить соответственно цифрами "994,4", "109,6", "2,3", "1,4";
в разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов реализации подпрограммы":
в части четвертой:
в абзаце четвертом цифры "878,9" заменить цифрами "891,2";
в абзаце пятом цифры "979,5" заменить цифрами "994,4";
в части шестой цифры "878,9", "979,5", "108,0", "2,2", "1,3" заменить соответственно цифрами "891,2", "994,4", "109,6", "2,3", "1,4";
в разделе 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы":
в части третьей подраздела "Основное мероприятие 2.2 "Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока" цифры "878,9" заменить цифрами "891,2";
в части третьей подраздела "Основное мероприятие 2.6 "Субсидии на возмещение части затрат на развитие птицеводства" цифры "979,5" заменить цифрами "994,4", слова "8 процентов" заменить словами "9,6 процента";
в части третьей подраздела "Основное мероприятие 2.9 "Субсидии на возмещение части затрат на развитие прудового рыбоводства" цифры "2,2" заменить цифрами "2,3";
в части первой раздела 8 "Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы":
в абзаце первом цифры "49544765,6" заменить цифрами "49013491,2";
в абзаце втором цифры "7513639,0" заменить цифрами "6982364,6";
в абзаце десятом цифры "1561776,6" заменить цифрами "1539012,2";
в абзаце одиннадцатом цифры "239703,0" заменить цифрами "216938,6";
в абзаце двадцать шестом цифры "43426024,0" заменить цифрами "42917514,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "6635279,0" заменить цифрами "6126769,0";
в подпрограмме 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2020 годы":
в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы (по годам)" паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "2846680,5" заменить цифрами "2815485,5";
в абзаце втором цифры "445254,0" заменить цифрами "414059,0";
в абзаце десятом цифры "252768,5" заменить цифрами "248268,5";
в абзаце одиннадцатом цифры "40141,0" заменить цифрами "35641,0";
в абзаце двадцать шестом цифры "926822,0" заменить цифрами "900127,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "153837,0" заменить цифрами "127142,0";
в части первой раздела 8 "Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы":
в абзаце первом цифры "2846680,5" заменить цифрами "2815485,5";
в абзаце втором цифры "445254,0" заменить цифрами "414059,0";
в абзаце десятом цифры "252768,5" заменить цифрами "248268,5";
в абзаце одиннадцатом цифры "40141,0" заменить цифрами "35641,0";
в абзаце двадцать шестом цифры "926822,0" заменить цифрами "900127,0";
в абзаце двадцать седьмом цифры "153837,0" заменить цифрами "127142,0";
в подпрограмме 4 "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие на 2014 - 2020 годы":
в разделе 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы":
часть третью основного мероприятия 4.2 "Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций" изложить в следующей редакции:
"В целях повышения престижа профессии и стимулирования деятельности по достижению наилучших результатов в агропромышленном комплексе области предусматриваются стимулирующие выплаты победителям областного конкурса в агропромышленном комплексе, включая победителей конкурса в 2013 году (муниципальные районы - 11 номинаций, предприятия и организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства - 61 номинация, работники ведущих профессий сельскохозяйственной отрасли - 909 номинаций), проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Порядок и условия проведения областного конкурса в агропромышленном комплексе определяются Правительством области.";
в подпрограмме 5 "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
в разделе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в государственную программу":
часть седьмую признать утратившей силу;
в разделе 4 "Характеристика мер правового регулирования":
дополнить частью второй следующего содержания:
"Меры правового регулирования в сфере реализации основного мероприятия 5.2 подпрограммы предусматривают принятие Правительством области постановления о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и поселений области субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.";
части вторую - третью считать соответственно частями третьей - четвертой;
в части третьей слова "5.2 - 5.7" заменить словами "5.3 - 5.5":
в разделе 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы":
в части второй:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"5.2 "Субсидия бюджетам муниципальных районов и поселений области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;";
абзацы шестой - седьмой признать утратившими силу;
основное мероприятие 5.2 изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 5.2 "Субсидия бюджетам муниципальных
районов и поселений области на комплексное обустройство
объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской местности"
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе на развитие газификации, водоснабжения, сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
1. Развитие газификации в сельской местности
Развитие газификации направлено на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
В рамках реализации указанного направления предусматривается осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Строительство и реконструкция объектов указанного направления позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 99 процентов.
2. Развитие водоснабжения в сельской местности
Развитие водоснабжения направлено на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
В рамках реализации указанного направления предусматривается строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
Строительство и реконструкция объектов указанного направления позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов.
3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Развитие сети общеобразовательных учреждений направлено на повышение общедоступности и качества образования в сельской местности, стимулирование улучшения демографической ситуации на селе, обеспечение сохранения и развития сельских территорий.
В рамках указанного направления предусматриваются:
строительство и реконструкция сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;
повышение уровня обеспечения квалифицированными кадрами образовательных учреждений в сельской местности.
Строительство и реконструкция объектов указанного направления позволит ввести в действие не менее трех сельских общеобразовательных школ на 480 учебных мест.";
основные мероприятия 5.5 - 5.6 признать утратившими силу;
в наименовании основного мероприятия 5.7 цифры "5.7" заменить цифрами "5.5";
подпрограмму 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 6
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Саратовской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
министерство сельского хозяйства области
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы
восстановление мелиоративного потенциала (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрение микроорошения и водосберегающих аграрных технологий
Целевые показатели подпрограммы
объем производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (с 122,1 тыс. тонн кормовых единиц в 2014 году до 250,8 тыс. тонн кормовых единиц в 2020 году);
ввод в эксплуатацию мелиоративных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (ежегодно не менее 8730 гектаров);
количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест (ежегодно от 308 до 419 единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы, в том числе:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 867840,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 105000,0 тыс. рублей;
2015 год - 127140,0 тыс. рублей;
2016 год - 127140,0 тыс. рублей;
2017 год - 127140,0 тыс. рублей;
2018 год - 127140,0 тыс. рублей;
2019 год - 127140,0 тыс. рублей;
2020 год - 127140,0 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 390000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30000,0 тыс. рублей;
2015 год - 60000,0 тыс. рублей;
2016 год - 60000,0 тыс. рублей;
2017 год - 60000,0 тыс. рублей;
2018 год - 60000,0 тыс. рублей;
2019 год - 60000,0 тыс. рублей;
2020 год - 60000,0 тыс. рублей,
внебюджетные источники (прогнозно) - 477840,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 75000,0 тыс. рублей;
2015 год - 67140,0 тыс. рублей;
2016 год - 67140,0 тыс. рублей;
2017 год - 67140,0 тыс. рублей;
2018 год - 67140,0 тыс. рублей;
2019 год - 67140,0 тыс. рублей;
2020 год - 67140,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
строительство новых мелиоративных систем на 35 предприятиях, реконструкция - на 30 предприятиях, техническое перевооружение - на 15 предприятиях;
сохранение 2407 существующих и создание 119 новых высокотехнологичных рабочих мест;
увеличение площади мелиорированных земель на 24,1 тыс. га (с 170,4 тыс. га в 2013 году до 194,5 тыс. га 2020 году);
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, не менее 122,0 тыс. тонн кормовых единиц
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития, а также
обоснование включения в государственную программу
Саратовская область занимает ведущее место в Поволжье по площади орошаемых земель. На нее приходится 23 процента от всей орошаемой площади зоны. Основные площади орошаемых земель находятся в наиболее засушливых левобережных районах области. Существующие здесь реки не обеспечивают в достаточном количестве водой сельское население, поэтому в Заволжье орошение земель сочетается с обводнением территорий, что повышает значимость оросительных мелиораций. В этой связи перспективы дальнейшего развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни сельского населения связаны с оросительной мелиорацией.
Эксплуатацию мелиоративного комплекса области выполняет ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз", в составе которого имеется 12 подведомственных подразделений: 11 филиалов осуществляют работу по эксплуатации оросительных систем, групповых водопроводов и 1 филиал осуществляет снабжение мелиоративных систем и ремонт насосно-силового оборудования.
Управлением эксплуатируются 53 водохранилища общим объемом 543 млн. куб. м воды, более тысячи километров магистральных и межхозяйственных каналов, 288 стационарных насосных станций и другие водохозяйственные объекты. Обслуживаемые водоподающие тракты оросительных систем являются безальтернативными гарантами подачи воды в заволжские районы области для водоснабжения сельских поселений и обводнения территорий. Стоимость основных фондов оросительных систем составляет более 17 млрд. рублей.
Большинство оросительных систем эксплуатируются 30 и более лет. Степень их износа составляет от 50 до 90 процентов. Наибольший износ имеет насосно-силовое оборудование стационарных насосных станций, а, учитывая особенности реформирования отрасли сельского хозяйства, практически все насосные станции оросительных систем требуют проведения работ по их реконструкции с заменой насосно-силового оборудования, применения более эффективных рыбозащитных устройств, средств учета водных и энергетических ресурсов.
Магистральные каналы, проложенные в земляном русле (427 км), в результате длительной эксплуатации и из-за недостаточного финансирования на проведение своевременных работ по их содержанию заилены и имеют значительное зарастание древесной растительностью. Каналы в облицованном русле (575 км) требуют проведения работ по восстановлению до 70 процентов облицовки на общей их протяженности 480 км.
Гидротехнические сооружения на магистральных и межхозяйственных каналах также имеют значительный износ и, главное, не позволяют обеспечивать функции водоучета, крайне необходимые в условиях платного водопользования.
Закрытая оросительная сеть сельскохозяйственных товаропроизводителей области имеет износ до 100 процентов, дождевальная техника используется три и более нормативных срока, что отрицательно отражается на выполнении режимов орошения и эффективности использования орошаемых земель.
Несмотря на то что урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 3 - 4,5 и более раз выше, чем на богаре, в условиях перехода сельского хозяйства к рыночным отношениям произошло значительное сокращение орошаемых площадей. Так, если в 1990 году в области имелось 453,5 тыс. га земель регулярного орошения, то в 2012 году - 257,3 тыс. га, из которых фактически поливалось 160 тыс. га.
Основной причиной стагнации мелиоративного комплекса является физический и моральный износ оросительных систем и недостаточный объем инвестиций на его восстановление. Практически прекратился ввод новых орошаемых земель, реконструкция гидромелиоративных объектов выполняется в недостаточных объемах. В результате предельного износа насосно-силового оборудования, закрытой оросительной сети, дождеобразующих устройств ухудшается качество полива и его эффективность.
Важнейшей проблемой мелиорации в настоящее время является расширение орошаемых площадей и техническое улучшение оросительной сети, насосно-силового оборудования путем комплексной реконструкции и восстановления. Решение этой проблемы обеспечит увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, укрепление кормовой базы животноводства и стабилизацию сельскохозяйственного производства области в различные по увлажнению годы.
Проведенные научные исследования и опыт производственной практики показывают, что для продовольственной безопасности в природно-климатических условиях области необходимо иметь не менее 260 тыс. га орошаемых земель.
За 2009 - 2013 годы проведена реконструкция и введено в эксплуатацию 35,4 тыс. га орошаемых земель, сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено более 185 дождевальных машин и установок капельного орошения.
Однако принимаемые за последние годы меры из-за недостатка финансирования из всех уровней бюджетов не позволили в полной мере решить все проблемы. Возникла необходимость модернизации мелиоративного комплекса в направлении совершенствования технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия, обеспечивающих дальнейшее развитие потенциала орошаемых земель, повышения рентабельности производства растениеводческой продукции. Необходимо изыскивать средства на поэтапную реконструкцию внутрихозяйственных оросительных сетей, в первую очередь, в заволжских районах.
Нанесенный засухой за последние четыре года ущерб показывает необходимость восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
В этой связи настоящая подпрограмма предполагает более активное участие государства в восстановлении мелиоративного потенциала на современном техническом и технологическом уровнях и предлагает комплекс экономических и организационных мер, в решении которых обязательно должны учитываться зональные особенности производства сельскохозяйственной продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые
показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов
реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями в сфере реализации подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Цели подпрограммы:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Достижение поставленных целей предусматривает инновационный тип развития, требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:
восстановление мелиоративного потенциала (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрение микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Важнейшими целевыми показателями подпрограммы являются:
объем производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (с 122,1 тыс. тонн кормовых единиц в 2014 году до 250,8 тыс. тонн кормовых единиц в 2020 году);
ввод в эксплуатацию мелиоративных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (ежегодно не менее 8730 гектаров);
количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест (ежегодно от 308 до 419 единиц).
В результате реализации подпрограммы планируется:
строительство новых мелиоративных систем на 35 предприятиях, реконструкция - на 30 предприятиях, техническое перевооружение - на 15 предприятиях;
сохранение 2407 существующих и создание 119 новых высокотехнологичных рабочих мест;
увеличение площади мелиорированных земель на 24,1 тыс. га (с 170,4 тыс. га в 2013 году до 194,5 тыс. га 2020 году);
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, не менее 122,0 тыс. тонн кормовых единиц.
Информация об увеличении производства сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования приведена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя (единица измерения)
2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Объем производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, тыс. тонн кормовых единиц
1249,1
122,1
134,2
152,9
175,5
192,5
221,1
250,8
Ввод в эксплуатацию мелиоративных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, гектаров
63065,2
10685,2
8730
8730
8730
8730
8730
8730
в том числе:
новое строительство
24063,4
3069,4
3705,0
3312,0
3442,0
3495,0
3500,0
3540,0
реконструкция
26467,8
4095,8
2838,0
2944,0
4095,0
3955,0
4155,0
4385,0
техническое перевооружение
12534,0
3520,0
2187,0
2474,0
1193,0
1280,0
1075,0
805,0
Реализация подпрограммы позволит увеличить объем инвестиций в мелиоративный комплекс области, улучшить оснащенность его мелиоративным оборудованием и повысить эффективность использования орошаемых земель сельскохозяйственного назначения.
Эффективное развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения области будет осуществляться на основе перевода отрасли на качественно новый технический и технологический уровень с использованием современных научных исследований и разработок.
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях научного обеспечения развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения области за счет средств областного бюджета планируется осуществлять в рамках основного мероприятия 4.3 "Разработка приоритетных научных исследований", предусмотренного в подпрограмме 4 "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие на 2014 - 2020 годы" государственной программы.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в том числе:
I этап 2014 - 2016 годы;
II этап 2017 - 2020 годы.
3. Характеристика мер государственного регулирования
Применение мер государственного регулирования (мер налогового, тарифного регулирования, а также иных мер государственного регулирования) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
4. Характеристика мер правового регулирования
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривают ежегодное утверждение Правительством области положений о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, включающих все основные мероприятия подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.
5. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
областными государственными учреждениями и (или) иными
некоммерческими организациями государственных заданий
на оказание физическим и (или) юридическим лицам
государственных услуг (выполнение работ)
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
6. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов, техническое и технологическое обновление мелиоративного комплекса в целях повышения устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий.
Комплекс мер по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, предусмотренных подпрограммой, включает в себя систему взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на модернизацию мелиоративного комплекса области с целью эффективного использования потенциала орошаемых земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и восстановления их плодородия, а также обеспечения заволжских населенных пунктов водой.
Подпрограммой предусматривается сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Информация о сохранении существующих и создании новых высокотехнологичных рабочих мест товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения приведена в таблице 2.
Таблица 2
Расчет
количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных
рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих
и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Наименование
Единица измерения
Всего к моменту завершения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Себестоимость производства сельскохозяйственной продукции
млн. рублей
22638
16891
17736
18623
19555
20533
21560
22638
Доля затрат по оплате труда в себестоимости сельскохозяйственной продукции
процентов
29
29
29
29
29
29
29
29
Годовой фонд оплаты труда
млн. рублей
6565
4898
5143
5400
5670
5954
6252
6565
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
руб./мес.
16155
13144
13604
14080
14572
15082
15609
16155
Итого количество ежегодно сохраненных и созданных новых рабочих мест
единиц
2526
308
323
341
359
378
398
419
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом), всего:
единиц
2526
308
631
972
1331
1709
2107
2526
в том числе:
количество сохраненных рабочих мест
единиц
2407
300
308
323
341
359
378
398
количество созданных новых рабочих мест
единиц
119
8
15
18
18
19
20
21
Основное мероприятие 6.1 "Субсидии на возмещение части
затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках
строительства, реконструкции, технического перевооружения
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям
на праве собственности или переданных в пользование
в установленном порядке"
Реализация основного мероприятия направлена на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к проведению работ по реконструкции водохозяйственных объектов и расширению площади мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения устойчивости производства продукции растениеводства за счет нейтрализации влияния засух и суховеев на продуктивность сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
восстановление мелиоративного потенциала (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
повышение продуктивности и устойчивости, сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрение микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Модернизация поливной техники и оборудования будет осуществляться по следующим направлениям:
перевод высоконапорных дождевальных машин "Фрегат" на низконапорный режим работы и на реверсивное передвижение, что позволит снизить затраты на эксплуатацию закрытой оросительной сети и дождевальных машин, обеспечить экономию водных и энергетических затрат при выращивании нескольких сельскохозяйственных культур с различными сроками созревания, сократить число проходов машин по отдельным секторам поля;
внедрение оборудования приповерхностного дождевания и дефлекторных насадок кругового и секторного полива из полимерного материала в целях снижения потерь воды и повышения равномерности полива.
Решение задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться на основе комплексного подхода к развитию сельских территорий с учетом реализации инвестиционных проектов.
Основное мероприятие 6.2 "Субсидии на возмещение части
затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур
насосными станциями (электрифицированными, дизельными)"
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе реализации комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях при условии эффективного использования природных ресурсов и сохранения их для будущих поколений.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
оптимизация структуры посевных площадей на орошаемых землях с учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры;
обводнение территорий, повышение водообеспеченности и улучшение сельскохозяйственного водоснабжения;
совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе адаптивно-ландшафтного обустройства территорий, обеспечивающих эффективное использование природно-ресурсного потенциала орошаемых земель и быстрый оборот инвестиций;
создание и освоение инновационных природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных земель, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды;
применение мелиоративных агротехнологий и специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях;
использование земель лиманного орошения полупустынных районов Заволжья полностью для производства кормов;
совершенствование сортового набора полевых культур, выращиваемых на орошаемых землях;
оптимизация режимов орошения сельскохозяйственных культур по участкам с учетом различий почвенно-климатических условий;
использование сидеральных культур (промежуточных и поукосных) и высокоэффективного органоминерального удобрения "гумат калия-натрия с микроэлементами" для предпосевной обработки семян в целях поддержания плодородия почв на орошаемых землях;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур, пастбищ и сенокосов за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного внесения удобрений и оптимизации водного режима.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
довести в структуре посевных площадей на орошаемых землях долю кормовых культур до 70 процентов, картофеля и овощей - до 13 процентов, зерновых - до 7,8 процента, сои - до 9,2 процента;
довести площади посева кукурузы на зерно на орошении до 15 тыс. га и обеспечить получение урожайности свыше 70 ц/га;
увеличения в структуре орошаемых площадей посевов сои до 24 тыс. га.
7. Информация об участии в реализации подпрограммы органов
местного самоуправления муниципальных образований области,
государственных и муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие в реализации подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.
8. Обоснование объема финансового обеспечения,
необходимого для реализации подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 867840,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 105000,0 тыс. рублей;
2015 год - 127140,0 тыс. рублей;
2016 год - 127140,0 тыс. рублей;
2017 год - 127140,0 тыс. рублей;
2018 год - 127140,0 тыс. рублей;
2019 год - 127140,0 тыс. рублей;
2020 год - 127140,0 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 390000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30000,0 тыс. рублей;
2015 год - 60000,0 тыс. рублей;
2016 год - 60000,0 тыс. рублей;
2017 год - 60000,0 тыс. рублей;
2018 год - 60000,0 тыс. рублей;
2019 год - 60000,0 тыс. рублей;
2020 год - 60000,0 тыс. рублей,
внебюджетные источники (прогнозно) - 477840,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 75000,0 тыс. рублей;
2015 год - 67140,0 тыс. рублей;
2016 год - 67140,0 тыс. рублей;
2017 год - 67140,0 тыс. рублей;
2018 год - 67140,0 тыс. рублей;
2019 год - 67140,0 тыс. рублей;
2020 год - 67140,0 тыс. рублей.
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 4 к государственной программе.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммных мероприятий сопряжена с определенными рисками:
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями и высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;
макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики.
Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность подпрограммы, повлечь невыполнение отдельных мероприятий подпрограммы, снижение инвестиций на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, ухудшение использования земельных угодий, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей ее реализации.
Способом ограничения рисков является проведение мониторинга рисков, использования мер нормативно-правового регулирования сельскохозяйственной деятельности, достижение цели подпрограммы по инновационному сценарию, который обеспечит положительный экономический и социальный эффект, а также своевременная корректировка мероприятий и показателей подпрограммы в зависимости от достигнутого результата.
В связи со значительным разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса области, комплексностью целей подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, комплексным влиянием природно-климатических, социально-экономических, внешнеэкономических факторов на достижение результата реализации подпрограммы количественная оценка факторов рисков невозможна.
В целях предотвращения и снижения рисков министерством сельского хозяйства области предусматривается:
осуществлять анализ эффективности использования средств областного бюджета и средств внебюджетных источников;
обеспечивать взаимодействие с федеральными органами государственной власти, осуществляемое на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий;
подготавливать проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в подпрограмму и о досрочном ее прекращении, согласовывать их и представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и согласования;
разрабатывать в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения подпрограммы;
подготавливать и направлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленные сроки отчеты о ходе реализации подпрограммы;
заключать соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий подпрограммы;
нести ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивать эффективное использование выделяемых бюджетных средств;
организовывать внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организовывать размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении торгов на участие в реализации подпрограммы и порядке участия инвесторов;
после завершения подпрограммы представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы министерство сельского хозяйства области:
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий подпрограммы и совершенствует механизм реализации подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы.".
6. В таблице приложения № 1 к государственной программе:
в разделе "Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы":
в пункте 2.3 цифры "861,6", "870,2", "878,9" заменить соответственно цифрами "865,0", "878,0", "891,2";
в пункте 2.4 цифры "960,4", "970", "979,5" заменить соответственно цифрами "965,2", "979,7", "994,4";
пункты 6.1 - 6.3 раздела "Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"
6.1.
Объем производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения
тыс. тонн условных единиц
110,0
120,0
122,1
134,2
152,9
175,5
192,5
221,1
250,8
6.2.
Ввод в эксплуатацию мелиоративных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
гектаров
6824,8
6576,7
10672,8
8730,0
8730,0
8730,0
8730,0
8730,0
8730,0
6.3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест
единиц
210
270
308
323
341
359
378
398
419
".
7. В таблице приложения № 2 к государственной программе:
в разделе "Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
строку "Основные мероприятия 5.2 - 5.7" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 5.2";
графу третью строки 8 изложить в следующей редакции:
"о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и поселений области субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности";
дополнить строками следующего содержания:
"
Основные мероприятия 5.3 - 5.5
9.
Постановление Правительства Саратовской области
о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства на соответствующий финансовый год
министерство сельского хозяйства области
I квартал 2014 года;
IV квартал 2014 года;
IV квартал 2015 года;
IV квартал 2016 года;
IV квартал 2017 года;
IV квартал 2018 года;
IV квартал 2019 года
".
в графе первой строки 9 цифру "9" заменить цифрами "10".
8. В таблице приложения № 3 к государственной программе:
в разделе "Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"
5.2.
Основное мероприятие 5.2 "Субсидия бюджетам муниципальных районов и поселений области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"
министерство сельского хозяйства области
2014
2020
повышение общедоступности и качества образования в сельской местности, стимулирование улучшения демографической ситуации на селе; повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности; обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности; обеспечение сохранения и развития сельских территорий
отток населения, в том числе молодых специалистов, из сельской местности, ухудшение демографической ситуации на селе
пункты 5.2, 5.5, 5.6
";
пункты 5.5 - 5.6 признать утратившими силу;
пункте 5.7:
в графе первой цифры "5.7" заменить цифрами "5.5";
в графе второй цифры "5.7" заменить цифрами "5.5";
в разделе "Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
в пункте 6.1:
графу вторую изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 6.1 "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке";
в графе шестой цифры "10", "16,9", "260" заменить соответственно цифрами "8,7", "10,7", "194,5";
в пункте 6.2:
в графе четвертой цифры "2014" заменить цифрами "2015";
в графе шестой слова "составит не менее 1151,7 тыс. т условных единиц" заменить словами "до 250,8 тыс. т условных единиц";
в графе восьмой цифры "6.4" заменить цифрами "6.1 - 6.3".
9. В таблице приложения № 4 к государственной программе:
в позиции "Государственная программа Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
строку "всего" изложить в следующей редакции:
"
всего
92384204,8
12261717,3
12368939,0
12433183,7
12733453,2
13541419,5
14252214,9
14793277,2
";
строку "федеральный бюджет (прогнозно)" изложить в следующей редакции:
"
федеральный бюджет (прогнозно)
18050011,3
2481093,3
2040123,0
2505384,1
2573502,2
2708706,8
2815712,4
2925489,5
";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "71036815,1", "10337825,7" заменить соответственно цифрами "69653434,1", "8954444,7";
в позиции "министерство сельского хозяйства области":
строку "всего" изложить в следующей редакции:
"
всего
92290054,8
12249557,3
12356566,0
12420338,7
12720089,2
13527517,5
14237752,9
14778233,2
";
строку "федеральный бюджет (прогнозно)" изложить в следующей редакции:
"
федеральный бюджет (прогнозно)
17960312,3
2469736,3
2028312,0
2493101,1
2560727,2
2695420,8
2801895,4
2911119,5
";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "71036815,1", "10337825,7" заменить соответственно цифрами "69653434,1", "8954444,7";
в позиции "Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2020 годы";
в строке "всего" цифры "22016841,0", "3574431,0" заменить соответственно цифрами "21192820,7", "2750410,7";
в строке "областной бюджет" цифры "1330899,0", "283500,0" заменить соответственно цифрами "1418163,4", "370764,4";
в строке "федеральный бюджет (прогнозно)" цифры "10242058,0", "1449577,0" заменить соответственно цифрами "10153239,3", "1360758,3";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "10443884,0", "1841354,0" заменить соответственно цифрами "9621418,0", "1018888,0";
в позиции "Основное мероприятие 1.1":
в строке "всего" цифры "138270,0" заменить цифрами "107580,0", цифры "30690,0" исключить;
в строке "областной бюджет" цифры "41900,0" заменить цифрами "32600,0", цифры "9300,0" исключить;
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "96370,0" заменить цифрами "74980,0", цифры "21390,0" исключить;
в позиции "Основное мероприятие 1.2":
в строке "всего" цифры "1835322,0", "705882,0" заменить соответственно цифрами "1280420,0", "150980,0";
в строке "областной бюджет" цифры "78000,0", "30000,0" заменить соответственно цифрами "53000,0", "5000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "1653302,0", "635882,0" заменить соответственно цифрами "1123400,0", "105980,0";
в позиции "Основное мероприятие 1.3":
в строке "всего" цифры "1050000,0", "150000,0" заменить соответственно цифрами "1009500,0", "109500,0";
в строке "областной бюджет" цифры "10500,0", "1500,0" заменить соответственно цифрами "10000,0", "1000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "840000,0", "120000,0" заменить соответственно цифрами "800000,0", "80000,0";
в позиции "Основное мероприятие 1.7":
в строке "всего" цифры "4229639,0", "525772,0" заменить соответственно цифрами "4210290,4", "506423,4";
в строке "областной бюджет" цифры "190728,0", "30000,0" заменить соответственно цифрами "183135,4", "22407,4";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "1920215,0", "235772,0" заменить соответственно цифрами "1908459,0", "224016,0";
в позиции "Основное мероприятие 1.10":
в строке "всего" цифры "3726652,0", "846629,0" заменить соответственно цифрами "3783490,3", "903467,3";
в строке "областной бюджет" цифры "658248,1", "150700,0" заменить соответственно цифрами "803905,1", "296357,0";
в строке "федеральный бюджет (прогнозно)" цифры "3068403,9", "695929,0" заменить соответственно цифрами "2979585,2", "607110,3";
в позиции "Ведомственная целевая программа "Развитие садоводства и питомниководства в Саратовской области на 2014 - 2016 годы":
в строке "всего" цифры "18001,0", "6667,0" заменить соответственно цифрами "14664,0", "3330,0";
в строке "областной бюджет" цифры "4000,0", "2000,0" заменить соответственно цифрами "3000,0", "1000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "14001,0", "4667,0" заменить соответственно цифрами "11664,0", "2330,0";
в позиции "Ведомственная целевая программа "Развитие переработки растениеводческого сырья. Развитие системы овощехранилищ, логистических, оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы":
в строке "всего" цифры "633653,0", "421056,0" заменить соответственно цифрами "401572,0", "188975,0";
в строке "областной бюджет" цифры "36250,0", "25000,0" заменить соответственно цифрами "21250,0", "10000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "597403,0", "396056,0" заменить соответственно цифрами "380322,0", "178975,0";
в позиции "Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы";
в строке "всего" цифры "49544765,6", "7513639,0" заменить соответственно цифрами "49013491,2", "6982364,6";
в строке "областной бюджет" цифры "1561776,6", "239703,0" заменить соответственно цифрами "1539012,2", "216938,6";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "43426024,0", "6635279,0" заменить соответственно цифрами "42917514,0", "6126769,0";
в позиции "министерство сельского хозяйства области":
в строке "всего" цифры "49450615,6", "7501479,0" заменить соответственно цифрами "48919341,2", "6970204,6";
в строке "областной бюджет" цифры "1557325,6", "238900,0" заменить соответственно цифрами "1534561,2", "216135,6";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "43426024,0", "6635279,0" заменить соответственно цифрами "42917514,0", "6126769,0";
в позиции "Основное мероприятие 2.2":
в строке "всего" цифры "33894980,0", "4842140,0" заменить соответственно цифрами "33720261,6", "4667421,6";
в строке "областной бюджет" цифры "490000,0", "70000,0" заменить соответственно цифрами "485901,6", "65901,6";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "32354980,0", "4622140,0" заменить соответственно цифрами "32184360,0", "4451520,0";
в позиции "Основное мероприятие 2.7":
в строке "всего" цифры "3050600,0", "435800,0" заменить соответственно цифрами "2775848,0", "161048,0";
в строке "областной бюджет" цифры "35000,0", "5000,0" заменить соответственно цифрами "31708,0", "1708,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "2886100,0", "412300,0" заменить соответственно цифрами "2614640,0", "140840,0";
в позиции "Основное мероприятие 2.13":
в строке "всего" цифры "366913,0", "88000,0" заменить соответственно цифрами "359059,0", "80146,0";
в строке "областной бюджет" цифры "9174,0", "2200,0" заменить соответственно цифрами "8800,0", "1826,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "183456,0", "44000,0" заменить соответственно цифрами "175976,0", "36520,0";
в позиции "Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Саратовской области на 2013 - 2015 годы":
в строке "всего" цифры "208300,0", "124980,0" заменить соответственно цифрами "124970,0", "41650,0";
в строке "областной бюджет" цифры "25000,0", "15000,0" заменить соответственно цифрами "15000,0", "5000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "183300,0", "109980,0" заменить соответственно цифрами "109970,0", "36650,0";
в позиции "Ведомственная целевая программа "Развитие переработки продукции животноводства в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы":
в строке "всего" цифры "312380,0", "151500,0" заменить соответственно цифрами "321760,0", "160880,0";
в строке "областной бюджет" цифры "25000,0", "15000,0" заменить соответственно цифрами "20000,0", "10000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "287380,0", "136500,0" заменить соответственно цифрами "301760,0", "150880,0";
в позиции "Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2020 годы";
в строке "всего" цифры "2846680,5", "445254,0" заменить соответственно цифрами "2815485,5", "414059,0";
в строке "областной бюджет" цифры "252768,5", "40141,0" заменить соответственно цифрами "248268,5", "35641,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "926822,0", "153837,0" заменить соответственно цифрами "900127,0", "127142,0";
в позиции "Основное мероприятие 3.4":
в строке "всего" цифры "14616,0", "4872,0" заменить соответственно цифрами "13141,0", "3397,0";
в строке "областной бюджет" цифры "3000,0", "1000,0" заменить соответственно цифрами "2500,0", "500,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "5847,0", "1949,0" заменить соответственно цифрами "4872,0", "974,0";
в позиции "Основное мероприятие 3.5":
в строке "всего" цифры "273000,0", "91000,0" заменить соответственно цифрами "243280,0", "61280,0";
в строке "областной бюджет" цифры "21000,0", "7000,0" заменить соответственно цифрами "17000,0", "3000,0";
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "135000,0", "45000,0" заменить соответственно цифрами "109280,0", "19280,0";
в позиции "Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
позицию "Основное мероприятие 5.2" изложить в следующей редакции:
"
Основное мероприятие 5.2 "Субсидия бюджетам муниципальных районов и поселений области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности":
министерство сельского хозяйства области
всего
1004548,0
143164,0
143564,0
143564,0
143564,0
143564,0
143564,0
143564,0
областной бюджет
406000,0
58000,0
58000,0
58000,0
58000,0
58000,0
58000,0
58000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
359645,0
51035,0
51435,0
51435,0
51435,0
51435,0
51435,0
51435,0
местные бюджеты (прогнозно)
95501,0
13643,0
13643,0
13643,0
13643,0
13643,0
13643,0
13643,0
внебюджетные источники (прогнозно)
143402,0
20486,0
20486,0
20486,0
20486,0
20486,0
20486,0
20486,0
развитие водоснабжения в сельской местности
всего
584913,0
83559,0
83559,0
83559,0
83559,0
83559,0
83559,0
83559,0
областной бюджет
217000,0
31000,0
31000,0
31000,0
31000,0
31000,0
31000,0
31000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
192437,0
27491,0
27491,0
27491,0
27491,0
27491,0
27491,0
27491,0
местные бюджеты (прогнозно)
58492,0
8356,0
8356,0
8356,0
8356,0
8356,0
8356,0
8356,0
внебюджетные источники (прогнозно)
116984,0
16712,0
16712,0
16712,0
16712,0
16712,0
16712,0
16712,0
развитие газификации в сельской местности
всего
132083,0
18869,0
18869,0
18869,0
18869,0
18869,0
18869,0
18869,0
областной бюджет
49000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
43456,0
6208,0
6208,0
6208,0
6208,0
6208,0
6208,0
6208,0
местные бюджеты (прогнозно)
13209,0
1887,0
1887,0
1887,0
1887,0
1887,0
1887,0
1887,0
внебюджетные источники (прогнозно)
26418,0
3774,0
3774,0
3774,0
3774,0
3774,0
3774,0
3774,0
развитие сети общеобразовательных учреждений
всего
287552,0
40736,0
41136,0
41136,0
41136,0
41136,0
41136,0
41136,0
областной бюджет
140000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет (прогнозно)
123752,0
17336,0
17736,0
17736,0
17736,0
17736,0
17736,0
17736,0
местные бюджеты (прогнозно)
23800,0
3400,0
3400,0
3400,0
3400,0
3400,0
3400,0
3400,0
внебюджетные источники (прогнозно)
";
позиции "Основное мероприятие 5.5", "Основное мероприятие 5.6" признать утратившими силу;
в графе первой позиции "Основное мероприятие 5.7" цифры "5.7" заменить цифрами "5.5";
в позиции "Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы":
в строке "всего":
в графе четвертой цифры "1178550,0" заменить цифрами "867840,0";
в графе пятой цифры "235710,0" заменить цифрами "105000,0";
в графах шестой - одиннадцатой цифры "157140,0" заменить цифрами "127140,0";
в строке "областной бюджет" цифры "450000,0", "90000,0" заменить соответственно цифрами "390000,0", "30000,0";
в строке "федеральный бюджет (прогнозно)":
в графе четвертой цифры "225000,0" исключить;
в графе пятой цифры "45000,0" исключить;
в графах шестой - одиннадцатой цифры "30000,0" исключить;
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)" цифры "503550,0", "100710,0" заменить соответственно цифрами "477840,0", "75000,0";
в позиции "Основное мероприятие 6.1":
графу первую изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 6.1 "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке";
в строке "всего":
в графе четвертой цифры "750000,0" заменить цифрами "525000,0";
в графе пятой цифры "150000,0" заменить цифрами "105000,0";
в графах шестой - одиннадцатой цифры "100000,0" заменить цифрами "70000,0";
в строке "федеральный бюджет (прогнозно)":
в графе четвертой цифры "225000,0" исключить;
в графе пятой цифры "45000,0" исключить;
в графах шестой - одиннадцатой цифры "30000,0" исключить;
в позиции "Основное мероприятие 6.2":
в строке "всего":
в графе четвертой цифры "428550,0" заменить цифрами "342840,0";
в графе пятой цифры "85710,0" исключить;
в строке "областной бюджет":
в графе четвертой цифры "300000,0" заменить цифрами "240000,0";
в графе пятой цифры "60000,0" исключить;
в строке "внебюджетные источники (прогнозно)":
в графе четвертой цифры "128550,0" заменить цифрами "102840,0";
в графе пятой цифры "25710,0" исключить.
10. Дополнить приложением № 5 к государственной программе следующего содержания:
"Приложение № 5
к государственной программе Саратовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Саратовской области на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и поселений области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, критерии отбора муниципальных районов и поселений для предоставления указанной субсидии местным бюджетам из областного бюджета и методику ее распределения между муниципальными районами и поселениями области.
2. Целью предоставления бюджетам муниципальных районов и поселений области указанной субсидии является софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по следующим направлениям:
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и поселений области являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий;
б) выделение из бюджета муниципального района (поселения) области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в размере не менее 0,1 процента от объема предоставляемой им субсидии;
в) наличие Соглашения о предоставлении бюджету муниципального района (поселения) субсидии на софинансирование мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
г) привлечение органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений области средств внебюджетных источников, предусмотренных соглашениями о намерениях;
д) наличие реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
4. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в сфере агропромышленного комплекса на основании представленных органами местного самоуправления области заявок.
5. Критериями отбора муниципальных районов и поселений области являются:
наличие проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (поселения) по i-му объекту, определяется по формуле:
Рiсуб. = Рiсуб.1 + Рiсуб.2, где:
Рiсуб.1 - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (поселения) по i-му объекту за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в соответствии с Соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Рiсуб.2 - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (поселения) по i-му объекту за счет средств областного бюджета, выделенных в рамках государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы";
Рiсуб.1 рассчитывается по формуле:
Picуб.1 = Псоi x Рсуб. общ. / Побщ., где:
Псоi - потребность в средствах на строительство (реконструкцию) i-го объекта соответствующего направления на текущий финансовый год;
Рсуб. общ - общий размер субсидий областному бюджету, предусмотренный в федеральном бюджете на текущий финансовый год на софинансирование соответствующего направления;
Побщ. - общая потребность в средствах на строительство (реконструкцию) всех объектов соответствующего направления на текущий финансовый год.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (поселения) по i-му объекту за счет средств областного бюджета (Рiсуб.2), определяется пропорционально объему субсидий за счет средств федерального бюджета с учетом уровня софинансирования на очередной финансовый год, установленного соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Саратовской области на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, заключенными между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области.".
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова