Региональное
Законодательство
Саратовской области

Приказ Минэкономразвития Саратовской области от 01.04.2014 N 858 "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области от 18 октября 2013 г. N 3160"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 г. № 858

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 3160

На основании пункта 8 Положения о министерстве экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 28 июня 2013 г. № 317-П "Вопросы министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области", приказываю:
1. Внести в приказ министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области от 18 октября 2013 г. № 3160 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Саратовской области" следующие изменения:
в приложении:
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2013 г. № 184-П "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
в пункте 5:
абзац пятый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, определенных постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2013 г. № 184-П "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", а также прилегающих к ним территориях (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процентов объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);";
дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) Соблюдение лицензиатом требования статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
11) Соблюдение лицензиатом требования статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о запрете розничной продажи алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.";
абзац восьмой пункта 17 изложить в следующей редакции:
"составление протокола об административном правонарушении и его направление для рассмотрения дела об административном правонарушении;";
часть вторую пункта 24 изложить в следующей редакции:
"Проект ежегодного плана проверок, подготовленный должностным лицом отдела, ответственным за подготовку ежегодного плана проверок, согласовывается с начальником управления потребительского рынка министерства, с курирующим первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области (далее - первый заместитель министра), министром и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется с сопроводительным письмом в прокуратуру Саратовской области, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";
в пункте 30 слова ", а также в электронной форме по электронной почте." заменить словами "либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";
пункты 36, 37 изложить в следующей редакции:
"36. В случаях, предусмотренных пунктом 33 и подпунктами 1, 2, 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о проведении проверки, согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования, начальником управления потребительского рынка министерства, начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.
37. В случае, предусмотренном подпунктами 3, 5 пункта 34 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за организацию проведения проверок, в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований готовит проект приказа о проведении проверки, согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования, начальником управления потребительского рынка министерства, начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 34 настоящего Административного регламента, незамедлительно после подписания приказа о проведении проверки в течение 24 часов готовит проект заявления о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (далее - заявление) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования, начальником управления потребительского рынка министерства, начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Заявление в день его подписания министром представляется должностным лицом, составившим заявление, непосредственно в прокуратуру Саратовской области либо направляется специалистом отдела организационной работы министерства в прокуратуру Саратовской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.";
в пункте 67:
после слов "согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства," дополнить словами "первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования,";
слова "заместителем министра" заменить словами "первым заместителем министра";
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. Составление протокола об административном правонарушении и его направление для рассмотрения дела об административном правонарушении";
пункт 74.3 изложить в следующей редакции:
"74.3. Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";
пункты 74.12, 74.13 изложить в следующей редакции:
"74.12. Протокол об административном правонарушении направляется в соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
74.13. Материалы дела об административном правонарушении приобщаются к экземпляру акта проверки.";
пункты 74.14 - 74.19 признать утратившими силу;
пункт 76.3 изложить в следующей редакции:
"76.3. Должностное лицо отдела в случае наступления условий, предусмотренных подпунктом 76.1 пункта 76 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего, следующего за днем составления акта проверки, поступления материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, начальников отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем начальника управления - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства, начальником управления потребительского рынка министерства, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
пункт 76.11 изложить в следующей редакции:
"76.11. В случае принятия министерством решения о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня с момента принятия решения готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласовывает его с начальником отдела контрольной работы, начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы, первым заместителем начальника управления - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства, начальником управления потребительского рынка, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
пункт 77.3 изложить в следующей редакции:
"77.3. В случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым, шестым, седьмым, восьмым подпункта 77.2 пункта 77 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, а в случаях, предусмотренных абзацами вторым и пятым подпункта 77.2 пункта 77 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка министерства в течение трех рабочих дней со дня наступления условий, предусмотренных подпунктом 77.2 пункта 77 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка, специалистом министерства, уполномоченным на осуществление проведения экспертизы документов в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования, начальником управления потребительского рынка, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
пункт 77.6 изложить в следующей редакции:
"77.6. В течение трех рабочих дней со дня подписания приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции специалист министерства, уполномоченный на осуществление проведения экспертизы документов в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, начальник отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы готовит проект заявления в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, которое согласовывается с первым заместителем начальника управления - начальником отдела лицензирования и декларирования, начальником управления, первым заместителем министра и направляется на подпись министру.";
в пункте 77.12:
слова "специалистом министерства, уполномоченным на осуществление проведения экспертизы документов в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" заменить словами "начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы";
слова "заместителем министра" заменить словами "первым заместителем министра";
пункт 77.16 изложить в следующей редакции:
"77.16. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным органом решения об аннулировании лицензии, готовит проект приказа о снятии остатков алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства, начальником управления потребительского рынка министерства, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования, первым заместителем министра и направляет на подпись министру.";
приложение № 2 к административному регламенту исполнения министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Саратовской области изложить в новой редакции согласно приложению;
в приложении № 3 к административному регламенту исполнения министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Саратовской области преамбулу Уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении изложить в следующей редакции:

"В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях уведомляю ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии), должность руководителя, иного должностного лица или законного
представителя)
о вызове для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ч.__________ ст.______________________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, руководителю (законному
представителю) юридического лица необходимо явиться "_____" ___________
________ 20________ года в _________ ч. ______ мин. по адресу: г. Саратов,
ул. Кутякова, д. 9, каб. 10.".

2. Референту отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Кузеневу В.В. направить копию настоящего приказа:
в течение трех рабочих дней со дня его подписания в прокуратуру Саратовской области;
в семидневный срок со дня его подписания:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.А.ПОЖАРОВ





Приложение
к приказу
министерства экономического развития
и инвестиционной политики
Саратовской области
от 1 апреля 2014 г. № 858

"Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения министерством экономического
развития и инвестиционной политики
Саратовской области государственной функции
по осуществлению лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
в Саратовской области

БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Составление ежегодного Подготовка приказа о проведении
плана проверок внеплановой документарной (выездной) <
проверки - при наличии оснований
\/
\/
Согласование плана проверок
с органами прокуратуры Издание приказа о проведении
внеплановой документарной (выездной)
\/ проверки

Издание приказа \/
об утверждении плана
проведения проверок Согласование проведения внеплановой
документарной (выездной) проверки
\/ с органами прокуратуры - при наличии
основания, предусмотренного
Размещение плана проверок подпунктом 4 пункта 33 настоящего
на сайте министерства Административного регламента

\/ \/

Подготовка приказа Извещение органа прокуратуры
о проведении документарной о проведении документарной
(выездной) плановой проверки (выездной) внеплановой проверки -
при наличии основания, <
\/ предусмотренного подпунктом 5
пункта 33 настоящего
Издание приказа о проведении Административного регламента
документарной (выездной)
плановой проверки \/

\/ Проведение документарной (выездной)
> внеплановой проверки
Проведение документарной
(выездной) плановой
проверки

\/ \/

Оформление результатов проверки

\/ \/

отсутствие нарушений наличие нарушений

\/

Составление акта проверки

\/

Вручение под роспись
(направление) акта проверки
\/

Составление акта проверки

\/ \/ \/

Вручение под роспись Составление Составление предписания
(направление) акта протокола об об устранении выявленных
проверки административном нарушений лицензионных
правонарушении требований розничной
продажи алкогольной
Возбуждение дела /\ продукции
> об административном
правонарушении \/
и проведении
административного Вручение под роспись
расследования \/ (направление) предписания
об устранении выявленных
\/ Вручение нарушений лицензионных
(направление) требований розничной
Вручении копии протокола об продажи алкогольной
определения о административном продукции
возбуждении дела правонарушении
об административном \/
правонарушении \/
и проведении Издание приказа о
административного Направление приостановлении действия
расследования протокола для лицензии на розничную
рассмотрения дела > продажу алкогольной
об продукции в случае
административном наступления условий,
правонарушении предусмотренных подпунктом
\/ 76.1 настоящего
Административного
Проведение Вынесение регламента
административного постановления
расследования о прекращении
дела об
административном
> правонарушении \/

Вручение (направление)
приказа о приостановлении
действия лицензии
на розничную продажу
алкогольной продукции


\/ Снятие остатков <
алкогольной
Получение от лицензиата продукции
заявления об устранении
обстоятельств, повлекших
за собой приостановление
действия лицензии
на розничную продажу
алкогольной продукции



Принятие решения
о направлении
\/ заявления в суд
либо в уполномоченный
Принятие решения орган об аннулировании
по результатам > лицензии на розничную
рассмотрения поступившего продажу алкогольной
от лицензиата заявления продукции
об устранении обстоятельств,
повлекших за собой
приостановление действия
лицензии на розничную
продажу алкогольной
продукции

\/

Издание приказа
о возобновлении действия
лицензии на розничную
продажу алкогольной
продукции

\/

Доведение до лицензиата информации об обращении министерства с
заявлением в суд либо в уполномоченный орган об аннулировании лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции


\/ \/

Обращение с заявлением Обращение в уполномоченный
в суд об аннулировании орган об аннулировании
лицензии на розничную лицензии на розничную
продажу алкогольной продажу алкогольной
продукции при продукции в случаях,
возникновении оснований, предусмотренных подпунктом
предусмотренных подпунктом 77.9 пункта 77 настоящего
77.2 пункта 77 настоящего Административного
Административного регламента
регламента ".



------------------------------------------------------------------