Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Петровского муниципального района от 14.04.2014 N 348-П "О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района от 13 декабря 2013 г. N 1474"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 348-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1474

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации", на основании Устава Петровского муниципального района администрация района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Петровского муниципального района от 13 декабря 2013 г. № 1474 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории Петровского муниципального района" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Петровские вести" и размещению на официальном сайте администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Колдина В.В.

Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 14 апреля 2014 г. № 348-П

Паспорт муниципальной программы
"Повышение энергоэффективности и энергосбережения
на территории Петровского муниципального района
Саратовской области на 2014 - 2016 годы"

Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской Федерации";
постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ Петровского муниципального района на 2014 год";
постановление администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского муниципального района
Участники муниципальной программы
Управление культуры и кино Петровского муниципального района Саратовской области
Цели муниципальной программы
- Реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- реализация требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Задачи муниципальной программы
- Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике и наружном освещении
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Уменьшение объема потребления тепловой энергии в Петровском муниципальном районе Саратовской области;
- наличие в органах местного самоуправления энергетических паспортов;
- сокращение удельных показателей энергопотребления путем модернизации уличного освещения Петровского муниципального района;
- снижение затрат местного бюджета на содержание тепловых и электрических сетей
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
всего
Фед. бюджет (прогнозно)
Област. бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники
Всего
24177,942
-
-
1050,00
4937,942
18190,00
2014 год
19070,00
-
-
200,00
680,00
18190,00
2015 год
3057,942
-
-
300,00
2757,942
-
2016 год
2050,00
-
-
550,00
1500,00
-
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
- Уменьшение объема потребления тепловой энергии путем перевода жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление;
- снижение расходов бюджета на финансирование электрической энергии путем модернизации уличного освещения МО города Петровск;
- снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами культуры, за весь период реализации Программы;
- в учреждениях управления культуры и кино Петровского муниципального района Саратовской области;
- уменьшение объема потребления природного газа, потребления воды, электрической энергии в учреждениях управления культуры и кино Петровского муниципального района Саратовской области

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы


Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Указом Президента РФ от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". Проблема энергосбережения и энергоэффективности является на текущий момент одной из самых острых. Особенно актуальной эта проблема стала в последнее время в связи с повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также различные виды топлива. Стоимость электрической и тепловой энергии, выработанной естественными монополистами, имеет тенденцию к постоянному росту. В таких условиях организации обязаны приходить к поиску различных решений, новых энергосберегающих и энергоэффективных технологий и мероприятий, которые позволят снизить затраты на потребление таких ресурсов как вода, электричество, газ, отопление.
Поведенческое энергосбережение - это укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание у людей положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается это информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.
То есть поведенческое энергосбережение подразумевает обеспечение потребностей при меньшем использовании энергоресурсов, и это в основном обеспечивается без совершенствования технологий. Как показывает опыт, поведенческое энергосбережение может составить 2 - 10 % от всего потенциала энергосбережения.
Энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов. Цели повышения энергоэффективности совпадают и с другими целями муниципального района, такими как экология, задачи повышения экономичности систем энергоснабжения и другое. Повышение энергоэффективности и, как следствие, снижение издержек должно стать основной задачей энергосберегающих предприятий.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями являются повышение экономических показателей ЖКХ, улучшение условий жизни населения через повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на бюджет Петровского муниципального района за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию.
Целями программы являются:
- реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- реализация требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основные задачи Программы:
- проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике и наружном освещении.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы

Основным показателем эффективности Программы является то, что в результате комплексного подхода к задачам энергосбережения через реализацию в полном объеме мероприятий Программы будет возможно:
- обеспечить рациональное использование тепловой энергии, природного газа, электроэнергии и холодной и горячей воды на объектах управления культуры и кино;
- снизить расходы бюджета на финансирование оплаты электрической энергии уличного освещения МО города Петровска за счет ежегодного снижения потребления энергоресурсов;
- обеспечить поддержание комфортной температуры внутри здания, независимо от резких погодных колебаний, для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей;
- экономическая эффективность программы определяется снижением расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг.
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении к программе.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения указанных целей и задач требуется реализовать основные программные мероприятия.
Запланированные в программе мероприятия на источниках энергоресурсов при распределении тепловой и электрической энергии и в конечном потреблении позволят высвободить значительное количество энергоресурсов, необходимое для обеспечения социально-экономического развития Петровского муниципального района, без существенного прироста новых энергоресурсов.
Перечень программных мероприятий (2014 - 2016), направленных на достижение поставленной цели и решение задач программы, с указанием финансовых ресурсов и срока их реализации представлен в приложении к программе.

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы может осуществляться за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования, средств бюджета Петровского района, внебюджетных источников и указаны в прогнозном объеме. Средства бюджета муниципального района по некоторым мероприятиям предусмотрены за счет межбюджетных трансфертов на выполнение переданных полномочий в соответствии с решением Петровского районного Собрания от 28.12.2012 № 18-120 "Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления МО город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органов местного самоуправления Петровского муниципального района".
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2016 годы за счет всех источников финансирования:

Года
Областной бюджет
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники
Итого по годам
2014
-
200,00
680,00
18190,00
19070,00
2015
-
300,00
2757,942
-
3057,942
2016
-
550,00
1500,00
-
2050,00
всего
-
1050,00
4937,942
18190,00
24177,942

7. Анализ рисков реализации программы

В ходе реализации муниципальной программы возможно возникновение некоторых рисков, приводящих к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных целей и задач муниципальной программы - это:
- недостаточное финансирование мероприятий программы за счет средств районного бюджета;
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным.
Для предотвращения и минимизации данных рисков планируется принять определенные меры:
организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения муниципальной программы в целом, позволяющий своевременно принять управленческие решения о более эффективном использовании средств и ресурсов муниципальной программы;
провести экономический анализ использования ресурсов муниципальной программы, обеспечивающий сбалансированное распределение финансовых средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми результатами.
При реализации муниципальной программы могут возникнуть непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Для минимизации непредвиденных рисков будет осуществляться прогнозирование реализации муниципальной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.





СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Федеральный бюджет (прогнозно)
Областной бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники (прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
Показатель

1
2
3
4
5
6
7
8

9
10
11
12
Цель: реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию ТЭР
Задача: внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве
Программа "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории Петровского муниципального района" на 2014 - 2016 годы
1
Перевод жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление (реконструкция квартального газоснабжения дома)
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






Реконструкция квартального газоснабжения путем перевода жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление
шт.
6
2014 год
18870,0
-
-
-
680,00
18190,00
2015 год

-
-
-
-

2016 год

-
-
-
-

Всего
18870,0





2
Модернизация уличного освещения муниципального образования МО город Петровск
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






Приобретение и внедрение энергосберегающего оборудования уличного освещении
шт.
3000
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
1500,00
-
-
-
1500,00
-
2016 год
1500,00
-
-
-
1500,00
-
Всего
3000,00





3
Мероприятия по внедрению технологий антикоррозионной противонакипной обработки реагентом подпиточной и сетевой воды системы (ул. Куйбышева, д. 66а, Куйбышева, д. 69, Московская, д. 94а, Пионерская, д. 69, Плеханова, д. 93, Радищева, д. 91 а, Советская, д. 82а, Ф. Энгельса, д. 106а, Чернышевского, д. 205, Крупская, д. 4а)
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






Технология обработки реагентом подпиточной и сетевой воды системы теплоснабжения, 10 котельных обеспечивают качественную обработку всего объема подпиточной воды реагентами и поддержание дозы реагента в сетевой воде, предотвращающие образование накипи и процессов коррозионного разрушения металла
шт.
10
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
1257,942
-
-
-
1257,942
-
2016 год
-
-
-
-
-
-
Всего
1257,942





4
Проведение энергетических обследований учреждений культуры Петровского муниципального района
Ответственный исполнитель программы: управление культуры и кино Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов учреждений культуры
шт.
21
2014 год
200,00
-
-
200,00
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
-
Всего
200,00


200,00


5
Внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий в соответствии с рекомендациями, указанными в энергетическом паспорте, составленном по результатам энергетического аудита
Исполнитель программы: управление культуры и кино Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в учреждениях культуры:
2015 год - замена электрических элементов освещения (энергосберегающие лампы, светильники),
2016 год - замена оконных рам, входных железных дверей, отопительные котлы
шт.
160 ламп, 100 светильников, 12 оконных рам, 8 входных дверей, 6 котлов
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
300,00
-
-
300,00
-
-
2016 год
550,00
-
-
550,00
-
-
Всего
850,00





Всего по программе по годам
2014 год
19070,00
-
-
200,00
680,00
18190,00




2015 год
3057,942
-
-
300,00
2757,942
-




2016 год
2050,00
-
-
550,00
1500,00
-




Всего
24177,942
-
-
1050,00
4937,942
18190,00





------------------------------------------------------------------