Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление администрации Вольского муниципального района от 22.05.2014 N 1700 "О внесении изменений в постановление администрации Вольского муниципального района от 20.07.2012 N 1879 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 1700

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20.07.2012 № 1879
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в целях приведения муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" в соответствие с действующим законодательством и на основании ст. 38, 50 Устава Вольского муниципального района постановляю:
1. Внести в постановление администрации Вольского муниципального района от 20.07.2012 № 1879 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" следующие изменения:
а) название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "Утвердить муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" (Приложение).";
в) приложение изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ





Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 22 мая 2014 г. № 1700

Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 20 июля 2012 г. № 1879

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вольском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование Заказчика
Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (далее - администрация района)
Наименование разработчика Программы
Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Цели Программы
Ускорение темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, путем стимулирования создания новых малых предприятий, повышение их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы
- Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы
2012 - 2014 гг.
Наименование основных исполнителей программных мероприятий
Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 9000000 рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 7200000 рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 1350000 рублей;
из бюджета Вольского муниципального района - 450000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание дополнительных рабочих мест;
- увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе;
- увеличение поступления налогов от субъектов предпринимательства
Система организации контроля за исполнением Программы
Реализацию программных мероприятий осуществляет Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия муниципальных программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 № 712

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением социально-экономического развития Вольского муниципального района наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры района, что необходимо для дальнейшего поступательного развития, роста благосостояния и безопасности граждан.
Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу.
Системный подход к решению проблем поддержки малого и среднего предпринимательства на районном уровне, включающий использование программных методов, способствует осуществлению последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Вольского муниципального района, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.
В районе муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом, что даст возможность добиться определенных положительных результатов в данном направлении.
Анализируя социально-экономическое положение Вольского муниципального района, его финансовую и рыночную инфраструктуру, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в районе развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции. Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства представлены в приложении 1 к Программе.
2011 год стал результативным по поддержке малого бизнеса в районе. Его развитие было одним из основных приоритетов. 102 человека открыли собственное дело (12 - с образованием юридического лица), создано 87 дополнительных рабочих мест.
Создан производственный кооператив "Фаворит" по производству тротуарной плитки и искусственного камня в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек. В октябре 2011 г. открыт кооператив по производству лесопиломатериалов в с. Нижняя Чернавка в количестве 5 человек.
На финансовую поддержку бизнеса района направлено почти 12 млн. рублей, что в 2 раза превысило уровень 2009 года.
На фоне положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства остается нерешенным ряд проблем, одной из которых является недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Важнейшей задачей в сфере развития предпринимательства на территории района остается дальнейшее формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность необходимых финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных и иных услуг. По-прежнему высокими остаются административные барьеры на пути развития бизнеса.
Вместе с тем влияние малого и среднего предпринимательства на экономику района существенно различается в разных сельских поселениях района, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного и сельскохозяйственного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами.
Для ускорения темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, ликвидации дисбаланса в развитии сельских поселений района, борьбы с безработицей основной задачей настоящей Программы ставится стимулирование создания новых малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, повышение их конкурентоспособности, увеличение занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки ее реализации

Целями Программы являются формирование благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы рассчитана на период 2012 - 2014 годов.

3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

В Программе предусматриваются следующие мероприятия:
1. Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе с целью выработки мероприятий по содействию развития предпринимательства в районе и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Проведение исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса, с целью выработки мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.
3. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях содействия росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, а также с целью достойного представления потенциала района.
4. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства путем предоставления грантов в целях возмещения затрат на создание собственного бизнеса. Порядок предоставления из бюджета Вольского муниципального района Саратовской области субсидий вновь зарегистрированным на территории Вольского муниципального района и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства определен в приложении № 2.
В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, указанное мероприятие способствует решению насущных задач по обеспечению самозанятости населения и созданию дополнительных рабочих мест.
Система программных мероприятий (Приложение 4).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета Вольского муниципального района с привлечением средств федерального (прогнозно), областного (прогнозно) бюджетов.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2012 - 2014 годах составляет 9000000 рублей.

(тыс. рублей)
Источники финансирования
2012 год
2013 год
2014 год
Средства федерального бюджета (прогнозно)
2400
2400
2400
Средства областного бюджета (прогнозно)
450
450
450
Средства бюджета Вольского муниципального района
150
150
150
Итого:
3000
3000
3000

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы носят прогнозный характер.
В целях привлечения средств федерального и областного бюджетов (прогнозно) в годы действия Программы администрацией муниципального района будет принято участие в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Саратовской области, по отбору муниципальных районов Саратовской области для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам муниципальных районов Саратовской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальным районам Саратовской области.

5. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик - администрация Вольского муниципального района.
Реализацию программных мероприятий осуществляет Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с "Порядком разработки и принятия муниципальных программ", утвержденным постановлением администрации Вольского муниципального района от 05.04.2011 № 712.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения;
- обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы (Приложение 3).





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вольском муниципальном районе
на 2012 - 2014 годы"

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ИТОГАМ 2010 - 2011 ГОДОВ


Единицы измерения
2010 год
2011 год
Количество малых предприятий, включая микропредприятия, в том числе по основным видам экономической деятельности
ед.
211
211
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
ед.
9
7
обрабатывающие производства
ед.
33
27
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
ед.
-
-
строительство
ед.
13
8
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
ед.
83
97
транспорт и связь
ед.
13
8
прочие виды экономической деятельности
ед.
60
64
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), включая микропредприятия, в том числе по основным видам экономической деятельности:
человек
2278
2309
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
человек
68
66
обрабатывающие производства
человек
432
414
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
человек
-
-
строительство
человек
396
372
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
человек
582
639
транспорт и связь
человек
168
200
прочие виды экономической деятельности
человек
632
618
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами малыми предприятиями, включая микропредприятия, в том числе по основным видам экономической деятельности:
млн. руб.
1567,6
1907,0
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
млн. руб.
56,2
55,1
обрабатывающие производства
млн. руб.
615,7
839,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
-
-
строительство
млн. руб.
503,2
509,2
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млн. руб.
127,7
159,2
транспорт и связь
млн. руб.
97,3
147,6
прочие виды экономической деятельности
млн. руб.
167,3
196,7
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в том числе по основным видам экономической деятельности:
млн. руб.
2583,3
3331,8
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
млн. руб.
56,3
55,2
обрабатывающие производства
млн. руб.
954,0
1305,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
-
-
строительство
млн. руб.
553,7
559,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млн. руб.
707,5
979,8
транспорт и связь
млн. руб.
98,1
154,6
прочие виды экономической деятельности
млн. руб.
184,7
277,3
Инвестиции в основной капитал малых предприятий
млн. руб.
14,4
15,7
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий
руб.
6546
7358
Количество средних предприятий, в том числе по видам экономической деятельности:
ед.
8
11
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
ед.
2
2
обрабатывающие производства
ед.
4
6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
ед.
-
-
строительство
ед.
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
ед.
1
2
транспорт и связь
ед.
-
-
прочие виды экономической деятельности
ед.
1
1
Среднесписочная численность работников средних предприятий (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности:
человек
546
706
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
человек
71
63
обрабатывающие производства
человек
401
361
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
человек
-
-
строительство
человек
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
человек
2
220
транспорт и связь
человек
-
-
прочие виды экономической деятельности
человек
72
62
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами средними предприятиями, в том числе по видам экономической деятельности:
млн. руб.
489,1
265,4
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
млн. руб.
17,6
15,8
обрабатывающие производства
млн. руб.
451,4
235
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
-
-
строительство
млн. руб.
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млн. руб.
-
-
транспорт и связь
млн. руб.
-
-
прочие виды экономической деятельности
млн. руб.
20,1
14,6
Оборот средних предприятий, в том числе по видам экономической деятельности:
млн. руб.
891,2
270,8
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
млн. руб.
19,1
16,8
обрабатывающие производства
млн. руб.
855,6
243,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
-
-
строительство
млн. руб.
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млн. руб.
-
-
транспорт и связь
млн. руб.
-
-
прочие виды экономической деятельности
млн. руб.
16,5
10,9
Инвестиции в основной капитал средних предприятий
млн. руб.
41,2
31,4
Количество индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП)
человек
1357
1584
Поступления налоговых платежей по специальным налоговым режимам:
тыс. руб.
47179
50572
Поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения
тыс. руб.
22821
21207
Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
тыс. руб.
23809
28213
Поступление единого сельскохозяйственного налога
тыс. руб.
549
1152





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вольском муниципальном районе
на 2012 - 2014 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДЕЙСТВУЮЩИМ
МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства (далее - грант), категории получателей и порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления.
2. Цель предоставления гранта - увеличение количества субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для муниципального района направлениях ведения бизнеса.
3. Уполномоченным структурным подразделением администрации Вольского муниципального района по сбору, обработке и обобщению информации о предоставлении грантов является Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации Вольского муниципального района (далее - Комитет).
4. Получателями гранта являются индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ, услуг, вновь зарегистрированные на территории Вольского муниципального района и действующие не более одного года со дня государственной регистрации на дату подачи документов для получения гранта.
5. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на следующих условиях:
сумма предоставленных субсидий (грантов) не должна превышать лимита бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу, на цели предоставления гранта на соответствующий финансовый год;
общий объем грантов, выданный уполномоченным органом заявителям, видом деятельности которых в соответствии с бизнес-проектом является оптовая и розничная торговля, не должен превышать 10 процентов от общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели предоставления гранта;
гранты предоставляются по результатам отбора заявок субъектов малого предпринимательства, отвечающих условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого предпринимательства), и:
а) осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности на территории муниципального района в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (ОКВЭД), а именно:
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (ОКВЭД: 01);
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство (ОКВЭД: 05);
Раздел C. Добыча полезных ископаемых (ОКВЭД: 10 - 14 включительно);
Раздел D. Обрабатывающие производства (ОКВЭД: 15 - 37 включительно);
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ОКВЭД: 40 - 41 включительно);
Раздел F. Строительство (ОКВЭД: 45);
Раздел G. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (ОКВЭД: 50 - 52 включительно);
Раздел I. Транспорт и связь (ОКВЭД: 60 - 64 включительно);
Раздел M. Образование (ОКВЭД: 80);
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг (ОКВЭД: 85);
б) представивших все необходимые документы для получения субсидии, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения;
в) не имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) обеспечивающих долевое участие в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта собственными средствами.
6. Субъект малого предпринимательства имеет право на получение гранта, если ранее его учредитель не получал субсидию на создание собственного бизнеса в качестве индивидуального предпринимателя или не был учредителем юридического лица - получателя субсидии на создание собственного бизнеса в рамках реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2011 годы" и постановления Правительства области от 10.05.2012 № 215-П "Об утверждении Положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы".
7. Приоритетная целевая группа получателей гранта - учредители субъектов малого предпринимательства (индивидуальные предприниматели), являющиеся безработными, зарегистрированными в установленном законодательством порядке, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации не ранее одного года от даты подачи документов, субъектами молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 %).
8. В рамках бизнес-проекта основными видами расходов собственных средств и средств гранта могут быть:
расходы по государственной регистрации (собственные средства);
приобретение основных и оборотных средств в соответствии с бизнес-проектом (собственные средства и (или) средства гранта);
оплата стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности (собственные средства);
приобретение и сопровождение программного обеспечения (собственные средства и (или) средства гранта);
получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (собственные средства и (или) средства гранта);
получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (собственные средства и (или) средства гранта);
получение сертификата продукции и услуг (собственные средства и (или) средства гранта);
размещение рекламы, в том числе изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах) (собственные средства);
выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (собственные средства и (или) средства гранта).
9. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно. Размер гранта одному субъекту малого предпринимательства составит:
а) 200 тысяч рублей - осуществляющим следующие виды деятельности:
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (ОКВЭД: 01);
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство (ОКВЭД: 05);
Раздел C. Добыча полезных ископаемых (ОКВЭД: 10 - 14 включительно);
Раздел D. Обрабатывающие производства (ОКВЭД: 15 - 37 включительно);
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ОКВЭД: 40 - 41 включительно);
Раздел F. Строительство (ОКВЭД: 45);
б) 100 тысяч рублей - осуществляющим следующие виды деятельности:
Раздел I. Транспорт и связь (ОКВЭД: 60 - 64 включительно);
Раздел M. Образование (ОКВЭД: 80);
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг (ОКВЭД: 85);
в) 50 тысяч рублей - осуществляющим следующие виды деятельности:
Раздел G. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (ОКВЭД: 50 - 52 включительно).
10. Уполномоченный орган осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 20 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном сайте муниципального района и в средствах массовой информации.
11. Для получения гранта субъект малого предпринимательства (заявитель) представляет в администрацию Вольского муниципального района следующие документы (далее - заявка):
а) реестр документов, представленных в заявке, по форме, установленной уполномоченным органом;
б) заявление на предоставление гранта по форме согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Положению;
в) для юридических лиц - копии учредительных документов и всех изменений к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные заявителем, копию документа, удостоверяющего личность (по каждому учредителю) (с предъявлением оригиналов указанных документов);
г) для индивидуальных предпринимателей - копию документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные заявителем (с предъявлением оригиналов указанных документов);
д) копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера, заверенные заявителем, при наличии соответствующих должностей;
е) копию документа (с предъявлением оригинала), подтверждающего получение индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) субъекта малого предпринимательства высшего образования (при наличии высшего образования);
ж) документ районного центра занятости населения, подтверждающий, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации имел статус безработного - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был зарегистрированным безработным;
з) копию военного билета (с предъявлением оригинала) и справку из военкомата, подтверждающую, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
и) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), с информацией:
о средней численности работников заявителя за предшествующий календарный год (рассчитывается как сумма среднесписочной численности, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, если деятельность осуществлялась в предшествующем году);
об объемах выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость (если деятельность осуществлялась в предшествующем году);
о доле физических и юридических лиц - учредителей заявителя в уставном капитале (при превышении доли юридических лиц 25 процентов необходимо представить документы, предусмотренные настоящим подпунктом, на каждого учредителя);
к) справку на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в период приема заявок признаков, ограничивающих возможность предоставления субсидии в рамках реализации Программы:
для юридических лиц о том, что:
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
на имущество юридического лица в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
для индивидуальных предпринимателей о том, что:
индивидуальный предприниматель не находится в стадии несостоятельности (банкротства);
на имущество индивидуального предпринимателя в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
л) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующей должности), об отсутствии ограничений на предоставление средств финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", о том, что заявитель:
не является участником соглашений о разделе продукции;
не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров;
не осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых, признанных общераспространенными;
не имеет лицензий на виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В случае получения данных лицензий обязуется проинформировать уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней;
м) бизнес-проект по форме, утвержденной постановлением администрации Вольского муниципального района;
н) копии документов, подтверждающих вложение заявителем в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом (копии выписок с расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком; копии договоров (при их наличии), копии квитанций к приходно-кассовым ордерам, копии товарных и кассовых чеков, копии других документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы, заверенные заявителем; или документы, подтверждающие наличие данной суммы на лицевом или расчетном счете заявителя (справку о состоянии лицевого счета или выписку с расчетного счета, заверенные банком, копию сберегательной книжки с предъявлением оригинала)).
Документы, подтверждающие вложение заявителем в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом, должны содержать сведения о заявителе.
12. Заявитель по собственной инициативе вправе представить в уполномоченный орган следующие документы:
а) для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
б) документ налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
13. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.
14. Заявки представляются на бумажном носителе в папке. Страницы заявки должны быть пронумерованы. Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.
15. Комитет осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью администрации Вольского муниципального района.
16. Комплексную оценку документов, представленных заявителями, претендующими на получение гранта, и проверку их на соответствие условиям и критериям, установленным настоящим Положением, осуществляет рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа), состав которой формируется из представителей администрации муниципального района области и общественных организаций предпринимателей района (по согласованию) с приглашением представителей министерства экономического развития и торговли области.
17. Заявки рассматриваются рабочей группой в срок до 20 календарных дней со дня окончания приема заявок.
18. Бизнес-проекты заявителей оцениваются конкурсной комиссией по 50-балльной шкале по следующим критериям:
а) сфера деятельности заявителя (в соответствии с приоритетами муниципального района) (максимальное количество баллов - 50):
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (ОКВЭД: 01) - 50 баллов;
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство (ОКВЭД: 05) - 30 баллов;
Раздел C. Добыча полезных ископаемых (ОКВЭД: 10 - 14 включительно) - 30 баллов;
Раздел D. Обрабатывающие производства (ОКВЭД: 15 - 37 включительно) - 50 баллов;
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ОКВЭД: 40 - 41 включительно) - 30 баллов;
Раздел F. Строительство (ОКВЭД: 45) - 50 баллов;
Раздел G. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (ОКВЭД: 50 - 52 включительно) - 20 баллов;
Раздел I. Транспорт и связь (ОКВЭД: 60 - 64 включительно) - 30 баллов;
Раздел M. Образование (ОКВЭД: 80) - 20 баллов;
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг (ОКВЭД: 85) - 20 баллов;
б) отношение к приоритетной целевой группе получателей субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения: относится к приоритетной группе - 20 баллов; не относится - 0 баллов;
в) объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта: свыше 25 % от размера гранта - 10 баллов, свыше 15 % от размера гранта - 5 баллов, 15 % от размера гранта - 0 баллов;
г) создание новых рабочих мест в году получения средств господдержки: 10 и более - 10 баллов, от 5 до 10 - 7 баллов, от 1 до 5 - 5 баллов, не создаются новые рабочие места - 0 баллов;
д) субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории сельских поселений, входящих в состав Вольского муниципального района - 20 баллов.
19. По результатам проведения оценки заявок рабочей группой осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пункте 18 настоящего Положения, ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.
20. При вынесении рекомендации о предоставлении субсидии рабочая группа руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок. В случае равного количества баллов - очередностью подачи заявок в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке согласно пункту 15 настоящего Положения.
21. Заявитель получает отказ в предоставлении гранта в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
1) не представлены документы, определенные пунктом 11 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
22. Рабочая группа на основании рейтингов заявителей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на цели предоставления гранта, формирует перечень субъектов малого предпринимательства - получателей гранта и определяет размеры выделяемых им грантов в соответствии с заявленной стоимостью бизнес-проекта, но не более максимального размера гранта, установленного пунктом 9 настоящего Положения.
Протокол заседания рабочей группы с перечнем субъектов малого предпринимательства - получателей гранта в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы направляется в Комитет для подготовки проекта постановления администрации Вольского муниципального района.
Перечень субъектов малого предпринимательства - получателей гранта утверждается постановлением администрации Вольского муниципального района (или решением Собрания муниципального района) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
23. Комитет в течение 5 календарных дней со дня принятия постановления (решения) направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении.
24. В течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления администрации Вольского муниципального района подписывается и с получателем заключается соглашение о предоставлении гранта по форме, установленной постановлением администрации Вольского муниципального района (далее - соглашение), при условии представления получателем:
а) финансовых документов, подтверждающих целевое расходование собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом;
б) сертификата, подтверждающего прохождение получателем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочных курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности, в случае отсутствия в составе заявки документов, предусмотренных подпунктом е) пункта 11 настоящего Порядка. Сертификат не представляется получателями, имеющими высшее экономическое (юридическое) образование.
25. Предоставление гранта получателю осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов местного бюджета муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
26. Предоставление грантов получателям прекращается досрочно в случаях:
невыполнения получателем условий соглашения;
выявления нецелевого использования получателем средств гранта;
по заявлению получателя;
принятия арбитражным судом заявления о признании получателя банкротом, его ликвидации, нахождения в стадии реорганизации.
27. В случае досрочного прекращения предоставления гранта по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 26 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме.
28. Предложения о досрочном прекращении предоставления грантов направляются рабочей группой в Комитет и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы. В случае наличия оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 26 настоящего Положения:
а) решение о приостановлении предоставления гранта получателю и о сумме гранта, подлежащей возврату в бюджет Вольского муниципального района, утверждается постановлением главы администрации Вольского муниципального района в течение 5 рабочих дней;
б) Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств гранта с приложением копии указанного постановления и платежных реквизитов для осуществления возврата средств гранта;
в) получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства гранта в бюджет Вольского муниципального района;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель не возвратил средства гранта в бюджет Вольского муниципального района, администрация Вольского муниципального района не позднее чем через 60 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, направляет материалы в суд для взыскания средств гранта в судебном порядке.
29. В ходе выполнения работ по бизнес-проекту получатель имеет право внести в него обоснованные изменения, направив соответствующее обращение с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в бизнес-проект в администрацию Вольского муниципального района для их согласования на заседании конкурсной комиссии.
30. Получатель представляет в администрацию Вольского муниципального района отчет о целевом использовании гранта по форме, утвержденной постановлением главы администрации Вольского муниципального района, в срок, установленный соглашением, заключенным между администрацией Вольского муниципального района и получателем гранта.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления из бюджета Вольского муниципального района
Саратовской области субсидий вновь зарегистрированным
на территории Вольского муниципального района и действующим
менее одного года субъектам малого предпринимательства

Бланк субъекта малого предпринимательства
"___" ___________ 20___ года
Главе администрации Вольского
муниципального района

Заявление
на получение из бюджета Вольского муниципального района
субсидий на предоставление грантов вновь зарегистрированным
и действующим не более 1 года субъектам малого предпринимательства
(для индивидуального предпринимателя)

Ознакомившись с условиями получения субсидии на предоставление грантов
вновь зарегистрированным и действующим не более 1 года субъектам малого
предпринимательства, индивидуальный предприниматель
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Индивидуальный предприниматель подтверждает, что вся информация,
содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной,
и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
___________________________________________________________________________
Телефон, факс _________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) ______________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей ____________________________________
Кем выдано_____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Основные виды деятельности ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного
бизнес-проектом ___________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субсидии __________________________________________
Я ______________________________ (паспорт № ____ серия _________, выдан
________________________) даю согласие на обработку и распространение своих
вышеуказанных персональных данных уполномоченным органом в рамках
мероприятий муниципальной программы "____________________________________".

Индивидуальный предприниматель ____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
Дата
М.П.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления из бюджета Вольского муниципального района
Саратовской области субсидий вновь зарегистрированным
на территории Вольского муниципального района и действующим
менее одного года субъектам малого предпринимательства

Бланк субъекта малого предпринимательства
"___" ___________ 20___ года
Руководителю уполномоченного органа
муниципального района

Заявление
на получение из бюджета Вольского муниципального района
субсидии на предоставление грантов вновь зарегистрированным
и действующим не более 1 года субъектам малого предпринимательства
(для юридического лица)

Ознакомившись с условиями получения субсидии на предоставление грантов
вновь зарегистрированным и действующим не более 1 года субъектам малого
предпринимательства, ______________________________________________________
(полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Организация подтверждает, что вся информация, содержащаяся в
представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Сокращенное наименование организации __________________________________
Организационно-правовая форма _________________________________________
Юридический (почтовый) адрес __________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
Телефон, факс _________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица (ОГРН) ______________________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц ____________________________________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Основные виды деятельности ____________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного
бизнес-проектом ___________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субсидии __________________________________________

Руководитель организации _______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
Дата
М.П.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вольском муниципальном районе
на 2012 - 2014 годы"

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель и задачи Программы
Перечень целевых индикаторов, показателей
Фактическое значение на момент разработки Программы
Изменение значений по годам реализации Программы
Целевое значение на момент окончания Программы
2012
2013
2014
Оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства:





- юридических лиц
222
232
242
252
252
- индивидуальных предпринимателей
1584
1599
1614
1629
1629
- количество созданных рабочих мест
2309
2359
2409
2459
2459





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вольском муниципальном районе
на 2012 - 2014 годы"

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ)
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств:
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
федерального бюджета (прогнозно)
областного бюджета (прогнозно)
бюджета Вольского муниципального района
внебюджетных источников (прогнозно)
1
Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе
2012 - 2014
-
-
-
-
-
Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Подготовка обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2
Проведение исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса
2012 - 2014
-
-
-
-
-
Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Оказание консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях






Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Презентация потенциала малого и среднего предпринимательства района
4
Предоставление субсидий на предоставление грантов вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства
2012 - 2014
9000,0
7200,0
1350,0
450,0
-
Комитет по инвестиционной деятельности и промышленности администрации района
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 75 единиц
2012
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-
2013
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-
2014
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-
Итого по годам:
2012
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-


2013
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-
2014
3000,0
2400,0
450,0
150,0
-






Итого по Программе:
2012 - 2014
9000,0
7200,0
1350,0
450,0
-




------------------------------------------------------------------