Региональное
Законодательство
Саратовской области

Постановление Правительства Саратовской области от 31.10.2014 N 605-П "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Саратовской области в связи с реализацией полномочий Саратовской области в сфере социального обслуживания"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 605-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Во исполнение пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Саратовской области в связи с реализацией полномочий Саратовской области в сфере социального обслуживания согласно приложению.
2. Министерству информации и печати Саратовской области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 31 октября 2014 г. № 605-П

РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и регулирует отношения между органами государственной власти Саратовской области, возникающие при осуществлении межведомственного взаимодействия в связи с реализацией полномочий Саратовской области в сфере социального обслуживания.
1.2. Межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Саратовской области в сфере социального обслуживания (далее - межведомственное взаимодействие) осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, и оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения) (далее - социальное сопровождение), гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.

2. Перечень органов государственной власти Саратовской
области, осуществляющих межведомственное взаимодействие

В межведомственном взаимодействии участвуют следующие органы государственной власти Саратовской области (далее - органы государственной власти):
министерство социального развития Саратовской области;
министерство здравоохранения Саратовской области;
министерство образования Саратовской области;
министерство культуры Саратовской области;
министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области;
министерство занятости, труда и миграции Саратовской области;
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области;
комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области;
управление по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области.

3. Виды деятельности, осуществляемой органами
государственной власти Саратовской области

3.1. Министерство социального развития Саратовской области:
а) организует и координирует межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения;
б) организует работу подведомственных организаций социального обслуживания, координирует деятельность и осуществляет методическое обеспечение работы организаций социального обслуживания;
в) запрашивает информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
г) организует работу территориальных органов, и подведомственных организаций по определению мероприятий по социальному сопровождению при составлении индивидуальных программ предоставления социальных услуг;
д) организует информирование получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о деятельности иных органов государственной власти, их территориальных органов, подведомственных организаций;
е) организует деятельность по направлению получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, в организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам;
ж) организует деятельность по соблюдению получателями социальных услуг рекомендаций, выданных организациями, предоставившими помощь, не относящуюся к социальным услугам;
з) информирует органы государственной власти, их структурные подразделения, территориальные органы либо подведомственные организации о поставщиках социальных услуг, видах оказываемых ими услуг;
и) организует деятельность по информированию органов государственной власти, их структурных подразделений, территориальных органов либо подведомственных организаций о получателях социальных услуг, в том числе родителях, опекунах, попечителях, иных законных представителях несовершеннолетних детей, которые нуждаются в получении помощи, не относящейся к социальным услугам;
к) обеспечивает взаимодействие организаций социального обслуживания Саратовской области с подведомственными организациями других органов государственной власти;
л) разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
м) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
н) реализует государственные программы Саратовской области в сфере социального обслуживания;
о) анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.
3.2. Министерство здравоохранения Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством здравоохранения Саратовской области, его структурными подразделениями, а также подведомственными организациями;
в) организует деятельность по информированию граждан, находящихся в медицинских организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
г) организует деятельность по информированию министерства социального развития Саратовской области, его территориальных органов либо подведомственных организаций о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
д) организует деятельность подведомственных медицинских организаций по предоставлению получателям социальных услуг медицинской помощи и ухода, услуг по медицинской реабилитации в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний, а в отношении отдельных категорий получателей социальных услуг организует предоставление указанных услуг на дому или в организациях социального обслуживания населения;
е) организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях области;
ж) содействует участию граждан пожилого возраста и их родственников (законных представителей) в работе школ здоровья, организованных на базе подведомственных медицинских организаций;
з) организует деятельность по информированию поставщиков социальных услуг о выявлении или отсутствии медицинских противопоказаний для социального обслуживания граждан;
и) обеспечивает взаимодействие медицинских организаций Саратовской области с поставщиками социальных услуг;
к) участвует в разработке методических рекомендаций, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
л) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
м) реализует государственные программы Саратовской области в сфере здравоохранения;
3.3. Министерство образования Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством образования Саратовской области, его структурными подразделениями, а также подведомственными организациями;
в) информирует министерство социального развития Саратовской области, его территориальные органы либо подведомственные организации о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
г) организует деятельность образовательных организаций по предоставлению получателям социальных услуг образовательных услуг в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
д) организует деятельность психолого-медико-педагогической комиссии, созданной министерством образования области;
е) обеспечивает деятельность по опеке и попечительству над несовершеннолетними в пределах своей компетенции, организацию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет подготовку семей для принятия на воспитание детей и их профессиональное сопровождение;
ж) обеспечивает взаимодействие образовательных организаций Саратовской области с поставщиками социальных услуг;
з) разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
и) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
к) реализует государственные программы Саратовской области в сфере образования;
л) участвует в пределах компетенции в формировании и развитии волонтерского движения в Саратовской области.
3.4. Министерство культуры Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством культуры Саратовской области, его структурными подразделениями, а также подведомственными организациями;
в) организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых подведомственными организациями, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
г) информирует министерство социального развития Саратовской области, его территориальные органы либо подведомственные организации о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
д) организует деятельность подведомственных организаций по проведению культурно-досуговых мероприятий для получателей социальных услуг, а также по вовлечению получателей социальных услуг во все виды творческой деятельности, обеспечению возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества (социокультурной и творческой адаптации и реабилитации);
е) обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщиками социальных услуг;
ж) разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
з) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
и) реализует государственные программы Саратовской области в сфере культуры.
3.4. Министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) осуществляет информирование получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области, его структурными подразделениями, а также подведомственными организациями;
в) организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых в подведомственных организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
г) информирует министерство социального развития Саратовской области, его территориальные органы либо подведомственные организации о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
д) организует деятельность подведомственных организаций по проведению физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для получателей социальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
е) обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций физической культуры и спорта, организаций молодежной политики Саратовской области с поставщиками социальных услуг;
ж) разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
з) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
и) реализует государственные программы Саратовской области в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
к) участвует в пределах компетенции в формировании и развитии волонтерского движения в Саратовской области.
3.5. Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области:
а) представляет информацию в рамках своих полномочий, необходимую для оказания социальных услуг, а также информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) организует деятельность государственных казенных учреждений Саратовской области - центров занятости населения городов и районов Саратовской области (далее - центров занятости населения) по информированию получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах услуг, оказываемых центрами занятости населения;
в) организует деятельность по информированию граждан, обратившихся в центры занятости населения, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
г) информирует министерство социального развития Саратовской области, его территориальные органы либо подведомственные организации о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
д) организует деятельность центров занятости населения по содействию получателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
е) обеспечивает взаимодействие центров занятости населения с поставщиками социальных услуг;
ж) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
з) реализует государственные программы Саратовской области в сфере труда и занятости.
3.6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) обеспечивает организацию деятельности по содействию гражданам в решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений;
в) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.
3.7. Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области:
а) представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.
3.8. Управление по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области:
а) представляет в соответствии с действующим законодательством сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимые для оказания социальных услуг, а также информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
б) организует деятельность по информированию граждан, обратившихся в территориальные отделы ЗАГС, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
в) участвует в проведении мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи, сопровождения молодых семей;
г) обеспечивает взаимодействие территориальных отделов ЗАГС с поставщиками социальных услуг;
д) участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

4.1. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти Саратовской области осуществляется на основании порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Саратовской области при предоставлении социальных услуг и при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении), утвержденного постановлением Правительства Саратовской области, и настоящего Регламента.
4.2. Соглашениями (договорами) о взаимодействии (сотрудничестве) определяются организационно-технические условия межведомственного взаимодействия органов государственной власти Саратовской области.
4.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:
а) обмен информацией, используемой при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения;
б) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы получателя социальных услуг;
в) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации государственных программ Саратовской области;
г) оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;
д) планирование совместной деятельности;
е) обмен опытом по вопросам работы с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.
В соответствии с законом межведомственный запрос может быть сформирован в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Межведомственный запрос, направленный в форме электронного документа, подписывается электронной подписью.
Межведомственный запрос, направленный в форме документа на бумажном носителе, подготавливается на бланке органа государственной власти Саратовской области и подписывается уполномоченным должностным лицом органа государственной власти Саратовской области с указанием его фамилии, инициалов и наименования должности.

5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена
информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Обмен информацией между органами государственной власти Саратовской области организуется посредством использования системы электронного документооборота в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 15 сентября 2014 г. № 533-П "О системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области".
Создание и обмен документами как на бумажном носителе, так и в электронной форме между органами государственной власти Саратовской области и их самостоятельными структурными подразделениями осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 6 августа 2013 г. № 303 "Об утверждении Временного положения (регламента) о порядке работы с документами в системе электронного документооборота в органах исполнительной власти Саратовской области".
5.2. Обмен информацией, используемой при реализации мероприятий социального сопровождения, осуществляется путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти Саратовской области, в распоряжении которых находятся соответствующая информация. Оформление, форма и условия обмена информацией, используемой при реализации мероприятий социального сопровождения, определяются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 г. № 88.
5.3. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Механизм реализации мероприятий по социальному
сопровождению, в том числе порядок привлечения
организаций к его осуществлению

6.1. Министерство социального развития Саратовской области при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг проводит комплексную оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценки включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
Перечень организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам, получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, определяется министерством социального развития Саратовской области на основании соглашений (договоров), заключенных в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Регламента.
Поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о перечне организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам.
Организации, подведомственные органам государственной власти, либо организации иных форм собственности предоставляют получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, помощь, не относящуюся к социальным услугам.
Поставщик социальных услуг и организация, предоставляющая помощь, не относящуюся к социальным услугам, производят обмен информацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению и предоставлению указанной помощи получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.
Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
Министерство социального развития Саратовской области осуществляет мониторинг условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, и эффективности предоставляемых социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению.
6.2. Привлечение организаций к осуществлению социального сопровождения осуществляется в следующем порядке:
организации, подведомственные органам исполнительной власти Саратовской области, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между министерством социального развития Саратовской области и органами исполнительной власти области.
Иные организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений (договоров) о взаимодействии (сотрудничестве), гражданско-правовых договоров, заключенных указанными организациями с поставщиками социальных услуг.

7. Порядок осуществления государственного контроля (надзора)
и оценки результатов межведомственного взаимодействия

7.1. Государственный контроль (надзор) соблюдения поставщиками социальных услуг, осуществляющими свою деятельность на территории Саратовской области, требований, установленных законодательством о социальном обслуживании, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области.
7.2. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных органов, в том числе:
Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Саратовской области;
Совета по делам инвалидов при Правительстве Саратовской области;
межведомственного координационного совета по делам семьи и детей при Правительстве Саратовской области;
Совета при Правительстве Саратовской области по проблемам многодетных семей в Саратовской области.


------------------------------------------------------------------