Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Саратовской области от 15.09.2014 N 533-П "О системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 533-П
О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 30.04.2015 № 204-П)
В целях реализации отдельных положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1123-р Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области согласно приложению.
2. Установить, что комитет по информатизации области является государственным заказчиком и оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области, а также осуществляет координацию подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области новых участников взаимодействия.
3. Органам исполнительной власти области, уполномоченным на предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций), в том числе оказание (исполнение) которых предусматривает межведомственное взаимодействие, либо предоставляющим информацию по межведомственным запросам:
организовать и обеспечивать бесперебойное подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области;
назначить ответственных за работу в системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, предоставляющим муниципальные услуги (исполняющим муниципальные функции), в том числе предоставление (исполнение) которых предусматривает межведомственное взаимодействие, либо представляющим информацию по межведомственным запросам, организовать и обеспечивать бесперебойное подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области и работу в ней.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Сараева В.Н.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.04.2015 № 204-П)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 сентября 2014 г. № 533-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Саратовской области (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением. Участниками информационного обмена являются подключенные к РСМЭВ органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области и подведомственные им учреждения (далее - Участники), которые в целях предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме и осуществления межведомственного электронного взаимодействия обмениваются сведениями между собой, а также с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
1.2. РСМЭВ представляет собой информационную систему Саратовской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых Участниками программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа посредством РСМЭВ к их информационным ресурсам, сведения об истории движения в РСМЭВ электронных запросов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие электронное взаимодействие Участников.
1.3. Целью создания РСМЭВ является обеспечение технологической составляющей информационного взаимодействия:
при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) в электронной форме;
при представлении органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области сведений по запросам федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в электронной форме;
в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.
1.4. Функциями и задачами РСМЭВ являются:
обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, поданных заявителями через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), Участникам, оказывающим соответствующие государственные и муниципальные услуги (исполняющим государственные и муниципальные функции);
обеспечение передачи в информационные ресурсы Единого портала государственных и муниципальных услуг запросов, иных документов и сведений, обработанных Участниками, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
обеспечение обмена электронными запросами между Участниками при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) и осуществлении межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечение приема электронных межведомственных запросов от федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в адрес Участников;
обеспечение отправки Участниками ответов на электронные межведомственные запросы федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
1.5. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
доступ Участников и оператора РСМЭВ к программным средствам, разработанным и внедренным в целях обеспечения информационного взаимодействия посредством РСМЭВ (далее - электронным сервисам);
получение, обработку и доставку электронных запросов при информационном взаимодействии Участников с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных запросов, указания их авторства и возможности представления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных запросов;
защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента ее передачи Участнику.
1.6. Электронные запросы (сообщения), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
II. Порядок межведомственного электронного взаимодействия
с использованием РСМЭВ. Подключение к РСМЭВ и условия
ее использования
2.1. Обязанности оператора РСМЭВ.
2.1.1. Оператор РСМЭВ обеспечивает бесперебойное функционирование РСМЭВ в соответствии с действующим законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации.
2.1.2. Оператор РСМЭВ координирует подключение к РСМЭВ новых Участников, непосредственно подключает Участников к РСМЭВ в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также обеспечивает доступ Участников к необходимым им электронным сервисам.
2.1.3. Оператор РСМЭВ координирует разработку, внедрение, эксплуатацию и модернизацию электронных сервисов.
2.1.4. Оператор РСМЭВ осуществляет контроль за соответствием электронных сервисов техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 (далее - Технические требования).
2.1.5. Оператор РСМЭВ обеспечивает подключение и бесперебойный доступ РСМЭВ к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
2.1.6. Оператор РСМЭВ организует формирование и ведение реестра электронных сервисов.
2.1.7. Оператор РСМЭВ назначает ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов подключения и эксплуатации РСМЭВ.
2.1.8. Оператор РСМЭВ посредством РСМЭВ обеспечивает передачу Участникам заполненных заявителями на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявлений, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.
2.1.9. При эксплуатации РСМЭВ Оператор РСМЭВ обеспечивает строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным действующим законодательством.
2.1.10. Оператор РСМЭВ гарантирует целостность и неизменность электронных запросов (сообщений) с использованием РСМЭВ с момента их поступления в РСМЭВ до момента передачи Участнику.
2.1.11. Оператор РСМЭВ ведет учет и статистику обращений к РСМЭВ и электронным сервисам, обеспечивая при этом возможность просмотра указанной статистики Участниками.
2.1.12. Оператор РСМЭВ обеспечивает информационную и методическую поддержку по вопросам подключения к РСМЭВ, а также использования соответствующих рабочих мест.
2.2. Права оператора РСМЭВ.
2.2.1. Оператор РСМЭВ имеет право требовать от Участников подтверждения основания получения доступа к информационным ресурсам РСМЭВ и Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.2.2. Оператор РСМЭВ имеет право требовать от Участников соблюдения настоящего Положения.
2.2.3. Оператор РСМЭВ имеет право запрашивать у Участников сведения о фактах отправления или получения информации с использованием РСМЭВ.
2.2.4. Оператор РСМЭВ имеет право осуществлять контроль за соблюдением настоящего Положения Участниками, требовать принятия Участниками необходимых мер по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить мониторинг и анализ действий Участников.
2.2.5. Оператор РСМЭВ имеет право ограничивать доступ Участников к информационным ресурсам РСМЭВ в случае несоблюдения ими требований настоящего Положения. Доступ ограничивается до момента устранения Участником причин, повлекших несоблюдение требований настоящего Положения.
2.3. Обязанности Участников.
2.3.1. Участники назначают ответственных, уполномоченных на решение текущих вопросов по подключению и эксплуатации РСМЭВ.
2.3.2. Участники организуют и обеспечивают бесперебойное подключение к РСМЭВ в соответствии с требованиями, приведенными в приложении № 1 к настоящему Положению.
2.3.3. Участники участвуют в разработке, внедрении и эксплуатации электронных сервисов.
2.3.4. Участники, имеющие в эксплуатации электронные сервисы, принимают меры по разработке и утверждению документов, регулирующих порядок функционирования эксплуатируемых электронных сервисов, а также устанавливают перечень сведений, информационный обмен которыми осуществляется в электронной форме с использованием РСМЭВ (в рамках своей компетенции).
2.3.5. Участники обеспечивают прием запросов, заявлений и иных документов (сведений), поступивших из РСМЭВ, с последующей подготовкой ответов на запросы и заявления, в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг.
2.3.6. Участники контролируют актуальность, достоверность и целостность сведений, передаваемых посредством РСМЭВ.
2.3.7. Участники незамедлительно официальным письмом информируют оператора РСМЭВ о невозможности выполнения требований настоящего Положения.
2.3.8. Участники направляют запросы и иные документы (сведения) посредством РСМЭВ строго в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственных и муниципальных услуг (исполнение государственных и муниципальных функций), и используют поступившую информацию строго в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Положением.
2.3.9. Участники обеспечивают и несут ответственность за соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой посредством РСМЭВ, в том числе к персональным данным заявителей.
2.4. Права Участников.
2.4.1. Участники имеют право вносить предложения о необходимых улучшениях в части организации и технологического функционирования РСМЭВ.
2.4.2. Участники имеют право направлять заявки на устранение неисправностей и ошибок, выявленных в процессе эксплуатации РСМЭВ.
2.4.3. Участники имеют право модернизировать и обновлять собственные электронные сервисы в объеме, не ограничивающем возможность их использования.
2.5. Особые условия и ответственность при подключении и во время эксплуатации РСМЭВ.
2.5.1. Доступ к электронным сервисам РСМЭВ предоставляется только при наличии у Участника полномочий на получение запрашиваемых ими сведений, установленных нормативными правовыми актами.
2.5.2. Оператором РСМЭВ и Участником могут дополнительно определяться количество электронных сервисов Участника, количество необходимых Участнику электронных сервисов РСМЭВ, условия и порядок их предоставления и использования.
2.5.3. Предоставление доступа к электронным сервисам осуществляется на безвозмездной основе.
2.5.4. Деятельность оператора РСМЭВ осуществляется им в рамках выполнения возложенных на него полномочий и в пределах установленной компетенции.
2.5.5. Подключение к РСМЭВ осуществляется после получения оператором РСМЭВ от Участника:
обязательства о неразглашении персональных данных, оформленного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;
заявки на предоставление доступа к РСМЭВ, оформленной в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
приказа о назначении ответственных за работу с РСМЭВ, оформленного в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению;
протокола установления межсетевого взаимодействия с РСМЭВ, оформленного в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;
доверенности на получение дистрибутива ключей, оформленной в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению;
заверенной копии аттестата безопасности программно-аппаратных средств Участника, используемых для работы с РСМЭВ, подтверждающего их соответствие техническим требованиям и требованиям информационной безопасности, предъявляемым к государственным информационным системам.
2.5.6. Программно-аппаратные средства Участников, подключаемые к РСМЭВ, должны соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 7 к настоящему Положению.
2.5.7. Оператор РСМЭВ не несет ответственности за актуальность и достоверность сведений, представляемых Участнику посредством РСМЭВ.
2.5.8. Оператор РСМЭВ не несет ответственности за сроки представления и состав сведений, представляемых Участнику посредством РСМЭВ.
Приложение № 1
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
ТРЕБОВАНИЯ
К ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТНИКАМИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО
ПОДКЛЮЧЕНИЯ К РСМЭВ
1. Участники обеспечивают работоспособность, сохранность и информационную безопасность программно-аппаратных средств, используемых для работы с РСМЭВ, в том числе доступность электронных сервисов Участника.
2. Участники заблаговременно уведомляют Оператора РСМЭВ о необходимости модернизации программно-аппаратных средств, используемых для работы с РСМЭВ, в том числе изменении электронных сервисов.
3. Участники самостоятельно контролируют сроки действия используемых для работы с РСМЭВ электронных подписей и своевременно обращаются во входящий в единое пространство доверия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющий центр для их перевыпуска.
4. Участники самостоятельно определяют состав дополнительных идентификаторов электронных подписей, используемых для работы с РСМЭВ в соответствии с требованиями федеральных органов исполнительной власти.
5. В целях регистрации в РСМЭВ электронных подписей Участники не позднее 7 рабочих дней после издания либо переиздания электронных подписей направляют на адрес электронной почты: smev@saratov.gov.ru открытые части электронных подписей (упакованные в ZIP-архив), после чего в течение 10 рабочих дней представляют их Оператору РСМЭВ на электронном носителе.
6. Участники самостоятельно контролируют работоспособность программного комплекса ViPNet Client, установленного на аппаратных средствах, используемых для работы с РСМЭВ, в том числе:
6.1. Получают актуальные справочники и ключевую информацию.
6.2. Своевременно отправляют запросы на формирование обновления электронной подписи программного комплекса ViPNet Client.
6.3. Принимают обновление электронной подписи программного комплекса ViPNet Client.
6.4. В случае несоблюдения сроков актуализации направляют официальным письмом в адрес Оператора РСМЭВ заявку на формирование обновления просроченной электронной подписи программного комплекса ViPNet Client.
7. Участники самостоятельно контролируют срок действия лицензии антивирусного программного обеспечения, установленного на аппаратных средствах, используемых для работы с РСМЭВ и сертифицированного Федеральной службой по техническому и экспортному контролю. При необходимости Участники самостоятельно приобретают новые лицензии на указанные программные средства.
Приложение № 2
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
Обязательство
о неразглашении персональных данных
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество лица, допущенного к обработке персональных данных)
___________________________________________________________________________
(замещаемая должность)
предупрежден(а) о том, что на период исполнения должностных обязанностей
мне будет предоставлен доступ к информации, содержащей персональные данные.
Я даю обязательство при работе с персональными данными соблюдать
требования к обработке персональных данных, установленные федеральным
законодательством.
В случае расторжения со мной __________________________________________
(служебного контракта/трудового договора)
я обязуюсь прекратить обработку персональных данных, ставших мне известными
в связи с исполнением должностных обязанностей.
Я предупрежден(а) о том, что в случае разглашения мной информации,
содержащей персональные данные, или их утраты я несу ответственность в
соответствии с законодательством.
____________ _________________________ "___" ____________ 20__ года
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
Заявка
на предоставления доступа к системе межведомственного электронного
взаимодействия Саратовской области
1. Полное наименование органа (организации) без сокращений ____________
__________________________________________________________________________.
2. Сокращенное наименование органа (организации) ______________________
__________________________________________________________________________.
3. Перечень информационных систем, к которым необходим доступ:
Система исполнения регламентов (владелец - комитет по информатизации
Саратовской области).
4. Контактный телефон системного администратора ______________________.
5. Контактный e-mail системного администратора _______________________.
________________________ ___________________________
(дата заполнения заявки) (подпись руководителя) М.П.
Приложение № 4
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
___________________________________________________________________________
(наименование органа (организации)
ПРИКАЗ
"__" _______________ 20__ года № _______
О назначении ответственных за работу в системе
межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
Для выполнения служебных обязанностей с использованием сервисов и
информационной системы защищенной сети передачи данных органов
исполнительной власти Саратовской области ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственным за работу в системе межведомственного
электронного взаимодействия Саратовской области:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. В своей работе ответственному за работу в защищенной сети передачи
данных органов исполнительной власти Саратовской области руководствоваться
Положением о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель органа
(организации) ________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
Протокол
установления межсетевого взаимодействия с РСМЭВ
"___" ___________ 20___ года
1. Межсетевое взаимодействие устанавливается между сетями:
№ сети
Полное наименование органа, организации
2. Целью установления межсетевого взаимодействия является межведомственное защищенное информационное взаимодействие ViPNet-сетей указанных органов, организаций.
3. Процедуру установления межсетевого взаимодействия осуществляли:
№ сети
Должность
Ф.И.О.
4. Передача начального и ответного экспорта между сетями № __ и № __ осуществлялась через специалиста, уполномоченного на данные действия.
5. Для установления межсетевого взаимодействия использовался индивидуальный симметричный межсетевой мастер-ключ, созданный в сети № __.
6. Для установления межсетевого взаимодействия были назначены серверы маршрутизаторы для организации шлюза:
в сети № ____ - "_________________________";
в сети № ____ - "_________________________".
7. При установлении межсетевого взаимодействия в части электронных подписей были произведены импорты справочников электронных подписей главных абонентов сети № ____ и № ____.
8. Смена межсетевых ключей, изменение состава абонентского пункта, участвующих в межсетевом взаимодействии производится после предварительного согласования средствами взаимного экспорта/импорта, о чем администраторы защищенных сетей уведомляют друг друга с помощью программного комплекса ViPNet Client (Деловая почта) с указанием производимых изменений.
9. Стороны обязуются без предварительного согласия не производить изменений в настройках и структуре защищенных сетей, которые могут привести к нарушению межсетевого взаимодействия.
Администратор сети ViPNet № ____ Администратор сети ViPNet № ___
_________________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
_________________________________ _______________________________
(подпись) (подпись)
"____" ________________ 20__ года "_____" _____________ 20__ года
М.П. М.П.
Приложение № 6
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
Доверенность
на получение дистрибутива ключей
_________________________________ "____" ___________ 20__ года
(наименование населенного пункта)
___________________________________________________________________________
(наименование органа (организации)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
уполномочивает ___________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт серии ______ номер __________, выдан _________________________
"___" _____________ _____ года получить в комитете по информатизации
Саратовской области дистрибутив ключей для первичного запуска программного
комплекса ViPNet Client.
Настоящая доверенность действительна по "___" _____________ 20___ года.
Подпись лица, получившего доверенность ________________________________
Руководитель органа
(организации) ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к Положению
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Саратовской области
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ СРЕДСТВАМ УЧАСТНИКОВ,
ПОДКЛЮЧАЕМЫМ К РСМЭВ
Для подключения к РСМЭВ у Участника должно быть сформировано рабочее место, на котором должно быть установлено необходимое программное обеспечение и средства защиты информации.
1. Требования к аппаратной части:
процессор - двухъядерный процессор с частотой ядра не менее 2 Ghz;
оперативная память - не менее 1,5 Gb;
жесткий диск - не менее 160 Gb (файловая система NTFS), свободного места на системном разделе - не менее 25 процентов от общего объема;
наличие сетевого интерфейса - 1 Gbit/s (RJ45);
свободный USB-порт;
выход в Интернет (открытый порт UDP 55777) или подключение к выделенной сети Правительства Саратовской области (открытый порт UDP 55777).
2. Требования к установленному программному обеспечению.
Операционная система Windows 7 (32 bit, 64 bit) SP1 или Windows XP SP3, Java Development Kit версии 6.0.45.
Кроме того, для рабочего места, подключаемого к РСМЭВ, Участником должны быть приобретены все необходимые сертифицированные средства защиты информации, соответствующие классу безопасности РСМЭВ (класс ИСПДН К2), в том числе программный комплекс VipNet Client.
Установка, настройка средств защиты и аттестация должны производиться лицензиатами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова